王芳 胡永盛 袁育明
摘 要:黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,明確新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村要優(yōu)先發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。該文圍繞實(shí)現(xiàn)泰州里下河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo),對(duì)泰州生態(tài)功能區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件進(jìn)行了調(diào)查分析,從優(yōu)化調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、培育職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”深度融合等方面提出了促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的優(yōu)化路徑。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)機(jī)械化;優(yōu)化路徑;泰州里下河
中圖分類(lèi)號(hào) F323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731(2019)21-0118-03
農(nóng)業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是生態(tài)文明建設(shè)的重要領(lǐng)域。2017年江蘇省委省政府提出,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的江淮地區(qū),構(gòu)建以生態(tài)功能、農(nóng)業(yè)功能為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略,其中泰州里下河生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是江蘇省生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一大標(biāo)志是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化以及人工操作的智能化。在新的歷史時(shí)期,泰州要建設(shè)好區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),必然對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。
1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)
根據(jù)《泰州里下河地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃中的核心區(qū)為興化市全域,拓展區(qū)為姜堰區(qū)的溱潼、橋頭、沈高、婁莊、興泰、淤溪、俞垛、華港等8鎮(zhèn),總面積2859km2,總?cè)丝?88萬(wàn)人。自2004年“中央一號(hào)文件”出臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái),泰州里下河地區(qū)不斷加大了對(duì)農(nóng)用機(jī)械的投入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化綜合水平不斷提高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。2018年,興化市全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值905.13億元,增長(zhǎng)4.5%(可比價(jià),下同),興化市全年第一產(chǎn)業(yè)增加值124.85億元,比上年增長(zhǎng)6.9%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值206.28億元;姜堰8鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)增加值16.1億元,比上年增長(zhǎng)11%。
1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力逐年增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量大幅增長(zhǎng) 如表1所示,2017年全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力144萬(wàn)kW/h,單位面積總動(dòng)力9.68kW/hm2,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平82%,其中興化市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力122.35萬(wàn)kW,單位面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力9.58kW/hm2,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平83%。由于財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng),廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展農(nóng)機(jī)的信心不斷增強(qiáng),推動(dòng)糧食生產(chǎn)機(jī)械呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì),全區(qū)擁有拖拉機(jī)12138臺(tái)、機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)10621臺(tái)、水稻插秧機(jī)4001臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)5071臺(tái),大中型農(nóng)機(jī)具配套比從原來(lái)的1∶1提升到1∶3;主要糧食作物生產(chǎn)耕、種、收、植保機(jī)械裝備已基本滿(mǎn)足需求。秸稈還田機(jī)械、水稻插秧機(jī)、從無(wú)到有,分別發(fā)展到3283臺(tái)、4001臺(tái)。其中,興化秸稈還田機(jī)械、高效植保機(jī)械、谷物烘干機(jī)械、水稻插秧機(jī)分別發(fā)展到2817臺(tái)、9352臺(tái)(其中高性能880臺(tái)、無(wú)人駕駛飛行器16臺(tái))、1124臺(tái)、2937臺(tái)。農(nóng)產(chǎn)品初加工、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色機(jī)械機(jī)械裝備保有量5.8萬(wàn)臺(tái)套,正朝著成套化、系列化、智能化方向發(fā)展,為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供裝備支撐[1]。
1.2 全區(qū)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入高級(jí)發(fā)展階段 大中型拖拉機(jī)增幅較快,2017年達(dá)3438臺(tái),年均增長(zhǎng)率56.24%,小型拖拉機(jī)大幅度減少,相比2013年的12228臺(tái),減少3528臺(tái);節(jié)水灌溉類(lèi)機(jī)械增長(zhǎng)顯著,年均增長(zhǎng)201%;粉秸稈粉碎還田機(jī)和水稻插秧機(jī)近年來(lái)得到了一定的應(yīng)用,過(guò)去的背負(fù)式聯(lián)合收割機(jī)得到了及時(shí)報(bào)廢,大力發(fā)展帶秸稈碎拋撒裝置的聯(lián)合收割機(jī),高效型和環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)裝備得到了快速發(fā)展[2]。配套機(jī)械快速增長(zhǎng),大量推廣節(jié)能減排要求的農(nóng)業(yè)裝備,不斷開(kāi)發(fā)和應(yīng)用物理農(nóng)業(yè)、復(fù)式作業(yè)裝備及智能化信息化等先進(jìn)技術(shù)。
1.3 農(nóng)機(jī)作業(yè)能力顯著提高,作業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大 2017年全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化平均水平為82%,其中興化農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)83%,興化主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平從1987年的20%上升到2017年的92%,其中主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)耕水平達(dá)99%,機(jī)收水平達(dá)98%,植保水平達(dá)80%(高性能機(jī)械作業(yè)面積占比為42%),小麥機(jī)播、水稻機(jī)插水平分別達(dá)65%、82.3%。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,由過(guò)去糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,在育種育苗、糧食烘干、農(nóng)作物秸稈還田等環(huán)節(jié)不斷提高[3]。目前,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95%,谷物的產(chǎn)地烘干能力近年來(lái)由近乎空白迅速提升到50.7%。主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化也由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。尤為突出的是,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”技術(shù)的發(fā)展,引進(jìn)變量播種施肥、節(jié)水節(jié)能等新機(jī)具,積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的應(yīng)用,開(kāi)展精準(zhǔn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)試驗(yàn)示范。
1.4 農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系健全,社會(huì)化服務(wù)能力趨于完善 全區(qū)形成了以市農(nóng)機(jī)部門(mén)為中心、基層農(nóng)機(jī)服務(wù)中心為主體、各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全面實(shí)施農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理一條龍服務(wù)。興化市通過(guò)構(gòu)建以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織體系,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,服務(wù)能力明顯提升,現(xiàn)有農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社204個(gè)(其中國(guó)家級(jí)1個(gè),泰州市級(jí)以上農(nóng)機(jī)合作社示范社25個(gè)),農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作業(yè)面積占機(jī)械作業(yè)總面積的比例達(dá)到66%,2017年農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)總收入近6億元。姜堰的橋頭、沈高、興泰、俞垛等鎮(zhèn)的家庭農(nóng)場(chǎng)已占到當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)的88%以上,姜堰以構(gòu)建家庭農(nóng)場(chǎng)服務(wù)聯(lián)盟為平臺(tái),探索出“財(cái)政投資、集體管理、用戶(hù)租賃”的模式,為大多數(shù)農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作組織提供土地流轉(zhuǎn)、機(jī)具存放、農(nóng)資配供、人員培訓(xùn)等8大統(tǒng)一服務(wù)。這種模式,不但保證了服務(wù)中心功能和財(cái)政資金不流失,同時(shí)減少了農(nóng)場(chǎng)主資金負(fù)擔(dān),有利于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的增加。目前,姜堰獲證機(jī)手有4500多人,農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)面積占全區(qū)85%以上。
2 存在的問(wèn)題
2.1 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不平衡 由于泰州市地形平整,適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)程加速,方便了大型機(jī)械的操作,并且近年來(lái)加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的扶持力度,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力逐年增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及種植大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已成為了農(nóng)機(jī)裝備和服務(wù)需求的生力軍。但要實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化目標(biāo),還存在一些不足,當(dāng)前小型拖拉機(jī)和大中型拖拉機(jī)的比例超過(guò)3∶1,與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家4∶1還有一定的差距。在農(nóng)作物稻稈還田利用、深翻、犁耕等方面的要求還不適應(yīng);各種達(dá)到報(bào)廢年限的大型拖拉機(jī)、稻麥聯(lián)合收割機(jī)不能及時(shí)得到了處理。近年來(lái),油菜、棉花等大宗作物種植面積下滑,產(chǎn)量下降,與用工成本持續(xù)上漲,機(jī)械化技術(shù)瓶頸尚未完全突破有著直接的關(guān)系。設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林果業(yè)以及畜禽糞便處理等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化程度低,許多環(huán)節(jié)仍是空白。
2.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平偏低 2017年,無(wú)錫、蘇州2市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平近89%,比泰州里下河地區(qū)高出7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)排名位列江蘇省第一方陣的縣級(jí)地區(qū)中,張家港、武進(jìn)、江陰等地的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)90%,各地區(qū)單位面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力如圖1所示。由圖1可知,里下河地區(qū)作為農(nóng)業(yè)大市,不但比經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的靖江低,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相似的高郵比,仍低0.54%,可見(jiàn),泰州里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合機(jī)械化水平和能力相對(duì)還是偏低。影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的原因如下,一方面該地區(qū)農(nóng)民的收入相對(duì)偏低,雖然國(guó)家制定了最低糧食收購(gòu)價(jià),并給予了農(nóng)民種糧補(bǔ)貼,但是由于中間消耗品如農(nóng)藥、化肥等的價(jià)格也相應(yīng)增長(zhǎng),導(dǎo)致農(nóng)民增收不明顯。另一方面,里下河地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)較多,財(cái)政補(bǔ)貼資金主要針對(duì)種植業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)具如大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、烘干機(jī),而對(duì)于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械財(cái)政補(bǔ)貼資金相對(duì)較少[3]。雖然農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化較高,但里下河地區(qū)一些經(jīng)濟(jì)作物如香蔥、芋頭、蓮藕、油菜、棉花等機(jī)械化推廣范圍不高,基本上是手工作業(yè),導(dǎo)致種植效益低。
2.3 農(nóng)機(jī)一體化公共服務(wù)能力不強(qiáng),農(nóng)機(jī)手技術(shù)水平不高 具備農(nóng)機(jī)維修、操作培訓(xùn)、安全監(jiān)理、信息傳輸?shù)纫惑w化功能和“一站式”服務(wù)的市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心不多和缺少一流的農(nóng)機(jī)綜合體、區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心。近年來(lái),每年組織農(nóng)機(jī)技術(shù)骨干、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的培訓(xùn)超過(guò)100班次,培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手1萬(wàn)人以上。在走訪中發(fā)現(xiàn),部分農(nóng)機(jī)手在農(nóng)機(jī)維修方面技能欠缺,對(duì)農(nóng)機(jī)的保養(yǎng)和農(nóng)藝知識(shí)掌握不夠,目前取得國(guó)家職業(yè)技能資格證書(shū)人數(shù)的比例不足40%。
2.4 特色農(nóng)機(jī)研發(fā)力度不足 農(nóng)機(jī)農(nóng)頭企業(yè)泰州宇成集團(tuán)、常發(fā)鋒陵以及裕華制冷等在同行中知名度較高,其生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在全國(guó)和省級(jí)農(nóng)機(jī)推廣補(bǔ)貼目錄之列。但這些農(nóng)機(jī)企業(yè)主要以跟蹤國(guó)外技術(shù)為主,在圍繞泰州里下河當(dāng)?shù)赜箢^、香蔥和蓮藕等當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的特色農(nóng)機(jī)適用性不夠。高端農(nóng)機(jī)裝備由于農(nóng)藝復(fù)雜、專(zhuān)用性明顯,需求少,品種多,企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)投入不足,自身創(chuàng)新能力不夠,生產(chǎn)的中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩。當(dāng)前,我國(guó)已成為世界第一農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大國(guó)和使用大國(guó),要促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程,今后還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)核心技術(shù)研發(fā)。
2.5 智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后 當(dāng)前,智慧農(nóng)業(yè)在大田農(nóng)作物監(jiān)測(cè)、設(shè)施大棚種植、測(cè)土配方施肥、無(wú)人機(jī)農(nóng)藥噴灑、畜禽養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用等方面得到了廣泛的應(yīng)用[4]。農(nóng)業(yè)的低利潤(rùn)決定了新科技、新技術(shù)的推廣應(yīng)用必須走實(shí)用性強(qiáng)、價(jià)格低的路線,手機(jī)指導(dǎo)農(nóng)民精準(zhǔn)施肥,物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)魚(yú),澆水、施肥、打藥都由互聯(lián)網(wǎng)精確把關(guān),“看上去很美好”,但是在泰州里下河離大規(guī)模應(yīng)用還需要時(shí)間。總體來(lái)看,目前里下河智慧農(nóng)業(yè)仍缺乏“農(nóng)民用得起、用得會(huì)”的實(shí)用性、便捷性產(chǎn)品。
3 優(yōu)化路徑
3.1 繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整 里下河地區(qū)要解決農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題,需從以下幾個(gè)方面開(kāi)展:(1)切實(shí)保障糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)步伐,由總量擴(kuò)張向質(zhì)量提升。(2)組織開(kāi)展油菜、棉花等大宗作物生產(chǎn)機(jī)械化的示范推廣,提高農(nóng)民種植意愿。針對(duì)芋頭、蓮藕、香蔥等經(jīng)濟(jì)作物的種植、收獲進(jìn)行科技攻關(guān),研發(fā)特色農(nóng)機(jī),提高生產(chǎn)機(jī)械化水平。(3)圍繞畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林果業(yè)的生產(chǎn)需求,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣普及。(4)合理配置大型機(jī)械與中小型機(jī)械、常規(guī)機(jī)械與高性能機(jī)械、種植業(yè)機(jī)械與高效農(nóng)業(yè)機(jī)械的比例[5],鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能減排和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)的高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械,大力研發(fā)“接地氣”“補(bǔ)短板”“創(chuàng)新型”的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并舉。
3.2 因地制宜樹(shù)立樣板加強(qiáng)示范 在全區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)若干畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地和特色農(nóng)機(jī)示范基地,在設(shè)施農(nóng)業(yè)基地推廣普及成套化、系列化、智能化高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械,并開(kāi)展信息服務(wù)與技術(shù)支持[6]。對(duì)于運(yùn)作較好設(shè)施農(nóng)業(yè)基地在全市示范推廣,引領(lǐng)全區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶(hù)向設(shè)施農(nóng)業(yè)方面發(fā)展,從而使得生產(chǎn)機(jī)械化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展規(guī)范化的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成為新常態(tài)。
3.3 加快培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)現(xiàn)代化農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民是里下河地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?,F(xiàn)階段職業(yè)農(nóng)民主要有以下3個(gè)來(lái)源:一是各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人及員工;二是從城市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民;三是回到農(nóng)村工作的大中專(zhuān)院校畢業(yè)生。今后要加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),確保作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率。
3.4 強(qiáng)化科技支撐,助推“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”深度融合 重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、綜合信息服務(wù)等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新,鼓勵(lì)科研院所和企業(yè)研發(fā)市場(chǎng)適用性產(chǎn)品。向蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)取經(jīng),結(jié)合泰州里下河地區(qū)實(shí)際,支持引導(dǎo)智慧農(nóng)業(yè)科技企業(yè)既重視“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程的建設(shè),也針對(duì)農(nóng)藥噴灑、田間管理、氣象預(yù)警等普遍性問(wèn)題,研發(fā)推廣普及性智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)設(shè)備,重點(diǎn)支持市場(chǎng)中使用成本較低、與中小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)實(shí)際需求較為匹配的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的推廣,加大這部分產(chǎn)品技術(shù)的扶持力度和知識(shí)培訓(xùn),不僅讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者用得起,而且能用好;強(qiáng)化益農(nóng)社專(zhuān)業(yè)社的帶動(dòng)作用,積極發(fā)揮泰州本土平臺(tái)“農(nóng)牧旺”的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)益農(nóng)信息社專(zhuān)業(yè)站與農(nóng)戶(hù)的溝通聯(lián)系,建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
3.5 多措并舉,充分發(fā)揮政策的累加效應(yīng) 落實(shí)完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等財(cái)政政策,加大老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)償財(cái)政支持,啟用農(nóng)用拖拉機(jī)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼政策,加大對(duì)節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)生態(tài)機(jī)械的研發(fā)支持力度;創(chuàng)新信貸及保險(xiǎn)優(yōu)惠等扶持政策,探索電商、勞務(wù)、品牌創(chuàng)建、人才培養(yǎng)等系列保障措施;綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、金融扶持、項(xiàng)目支持等系列措施,推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備的優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)泰州里下河生態(tài)示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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(責(zé)編:張宏民)