■ 舒忠（西安外事學(xué)院）

一、前言

在我們國(guó)家每一年都涌現(xiàn)許許多多的高校畢業(yè)生，大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈?，F(xiàn)在民辦高校越來越多，規(guī)模也越來越壯大，從民辦高校畢業(yè)的學(xué)生越來越不好就業(yè)。陜西省有很多民辦高校，可是民辦高校因?yàn)槠渖鐣?huì)聲譽(yù)、學(xué)歷層次、辦學(xué)水平、知名度等各項(xiàng)質(zhì)量差距明顯，就業(yè)時(shí)所承受的壓力比公辦高校的畢業(yè)生大得多，也沒有多少就業(yè)機(jī)會(huì)能夠選擇[1]。不少待遇不錯(cuò)的國(guó)企央企十分關(guān)注就業(yè)人員的學(xué)歷情況，往往更喜歡招收公辦高校的畢業(yè)生。就拿陜西省的民辦高校來說，不少畢業(yè)生采取靈活就業(yè)，陸陸續(xù)續(xù)選擇民營(yíng)企業(yè)。政府與高校應(yīng)該對(duì)此給予足夠的關(guān)注，盡可能給靈活就業(yè)的畢業(yè)生提供政策與制度的鼓勵(lì)幫助，這樣畢業(yè)生才更傾向于采取靈活就業(yè)方式，這些選擇了靈活就業(yè)的畢業(yè)生才會(huì)多少感到自己是有保障的。

二、靈活就業(yè)相關(guān)概念

（一）靈活就業(yè)的含義

我國(guó)自從實(shí)行了改革開放，民辦高校開始非常多非?？斓孛傲顺鰜恚F(xiàn)在已經(jīng)變成我們國(guó)家高等教育的關(guān)鍵構(gòu)成部分。靈活就業(yè)指，不同于傳統(tǒng)意義上的主流就業(yè)形式，采取的是不一樣的其余類型的就業(yè)，具體包括勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)時(shí)間、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)收入、社會(huì)保險(xiǎn)這五項(xiàng)衡量指標(biāo)。因?yàn)楝F(xiàn)在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，靈活就業(yè)不僅僅只適用于民營(yíng)企業(yè)之中，不少國(guó)企央企中也不乏部分靈活就業(yè)的崗位與群體。每年畢業(yè)時(shí)，高校統(tǒng)計(jì)畢業(yè)生靈活就業(yè)時(shí)，主要是按照學(xué)生有沒有簽訂就業(yè)協(xié)議與正式的勞動(dòng)合同來看的，只要沒有上述文件，均可認(rèn)定為靈活就業(yè)。

（二）高校畢業(yè)生靈活就業(yè)政策與聯(lián)動(dòng)機(jī)制

高校畢業(yè)生靈活就業(yè)政策指的是國(guó)家為推動(dòng)高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，制定了不少政策，所有的目的都是為了便于高校畢業(yè)生更好地找工作，以及給予保障。實(shí)施政策，需要政府與社會(huì)各界默契合作，這個(gè)就叫做聯(lián)動(dòng)機(jī)制[2]。必須全面發(fā)揮就業(yè)政策和聯(lián)動(dòng)機(jī)制的價(jià)值，才能更好地推動(dòng)畢業(yè)生靈活就業(yè)，提高就業(yè)率，更有利于高校學(xué)生畢業(yè)找工作。

三、民辦高校的就業(yè)形勢(shì)

（一）就業(yè)壓力大

現(xiàn)在，許多大學(xué)開始擴(kuò)大招生規(guī)模，造成高校畢業(yè)生越來越多，造成大學(xué)生越來越不好就業(yè)，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。盡管我國(guó)最近的GDP成績(jī)喜人，發(fā)展越來越好，單位為了穩(wěn)定發(fā)展，給學(xué)生擴(kuò)張了不少就業(yè)職位，可是盡管就業(yè)職位在不停增加，還是不能滿足增加學(xué)生規(guī)模。因?yàn)榧ち业木蜆I(yè)壓力，民辦高校的畢業(yè)生確實(shí)不容易就業(yè)啊。

（二）就業(yè)去向不穩(wěn)定

我國(guó)民辦高校的學(xué)生因?yàn)閷W(xué)歷原因，總是不能夠滿足部分要求比較高的用人企業(yè)。這些用人企業(yè)特別關(guān)注學(xué)歷，通常喜歡公辦高校的畢業(yè)生。用人企業(yè)的學(xué)歷輕視也造成民辦高校的畢業(yè)生沒有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

四、陜西民辦高校畢業(yè)生靈活就業(yè)政策和聯(lián)動(dòng)機(jī)制問題

（一）社會(huì)保障問題

陜西政府給選擇靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生提供了基礎(chǔ)性的養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)這些保障服務(wù)，可是并不包含其它工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。從民辦高校出來選擇靈活就業(yè)的畢業(yè)生因?yàn)榻?jīng)常失業(yè)，可是因?yàn)樯鐣?huì)失業(yè)保險(xiǎn)不足，因此部分學(xué)生沒有工作以后生活很困難。在陜西省，因?yàn)檎透咝]有有效的互動(dòng)交流，政府對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況還不是很了解，政府無法了解高校畢業(yè)生去哪里靈活就業(yè)了以及詳細(xì)的工作狀態(tài)，更沒有辦法給出針對(duì)性的社會(huì)保障，還是主要因?yàn)檎c高校還有健全信息共享系統(tǒng)，導(dǎo)致對(duì)陜西省的高校靈活就業(yè)畢業(yè)生實(shí)施的社會(huì)保障還很不完善[3]。因?yàn)槲覀儑?guó)家是單位與個(gè)人一起承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)，雙方根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)繳納資金，可是因?yàn)殪`活就業(yè)者沒有相對(duì)穩(wěn)定的工資來源，因此不容易確定他們應(yīng)該繳納多少錢，因此長(zhǎng)期以來都無法順利進(jìn)行陜西省高校靈活就業(yè)畢業(yè)生的社會(huì)保險(xiǎn)繳納工作。因?yàn)樯厦孢@個(gè)問題，陜西省需要制定詳細(xì)政策，關(guān)于高校靈活就業(yè)畢業(yè)生的社會(huì)保障制度，有效落實(shí)高校靈活就業(yè)畢業(yè)生的社會(huì)保障工作。

（二）職業(yè)發(fā)展服務(wù)問題

因?yàn)樵陉兾魇?，民辦高校的靈活就業(yè)畢業(yè)生去的工作企業(yè)大多數(shù)是很不正規(guī)的，自然沒有具體的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因此其無法接受專門性強(qiáng)的職業(yè)指導(dǎo)與其他就業(yè)服務(wù)。具體表現(xiàn)如下：首先，就業(yè)信息沒有合理進(jìn)行分類。許多就業(yè)信息因?yàn)樘^雜亂無章，在剛畢業(yè)的年輕學(xué)生眼中，容易忽略部分還不錯(cuò)的就業(yè)機(jī)會(huì)；其次，就業(yè)信息發(fā)布的途徑不夠豐富[4]。現(xiàn)在陜西省部分民辦高校中會(huì)把很重要的就業(yè)信息通過海報(bào)，僅發(fā)布在校園中的就業(yè)服務(wù)欄，可是不少靈活就業(yè)的畢業(yè)生是不?；貙W(xué)校的，導(dǎo)致并沒有什么機(jī)會(huì)接觸到這些信息；另外，陜西省民辦高校為畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)據(jù)好看，給出部分學(xué)生的就業(yè)保障服務(wù)，可是大多數(shù)服務(wù)還是針對(duì)在正規(guī)企業(yè)就業(yè)的學(xué)生，反而更不重視靈活就業(yè)的畢業(yè)生了。

（三）戶籍檔案管理問題

戶籍檔案方面的問題非常關(guān)鍵，通常正規(guī)企業(yè)的高校畢業(yè)生，檔案與戶籍都會(huì)跟著簽訂的就業(yè)合同一起到用人企業(yè)，這方面問題不大。可是對(duì)靈活就業(yè)的學(xué)生而言，他們的就業(yè)環(huán)境是不太正規(guī)的一些單位，有些甚至不需要簽訂勞動(dòng)合同，因?yàn)槠髽I(yè)不太正規(guī)，還有的也沒有專門管理檔案的人員，因此靈活就業(yè)的畢業(yè)生，他們的檔案與戶籍必須返回原籍，或讓當(dāng)?shù)厝瞬攀袌?chǎng)托管。同時(shí)選擇了靈活就業(yè)的畢業(yè)生因?yàn)闆]有陜西省的當(dāng)?shù)貞艨冢虼瞬荒芟硎荜兾魇≌行┨氐亟o本地高校學(xué)生的補(bǔ)貼政策。需要人事檔案，用人企業(yè)全面了解工作人員，同時(shí)把工作人員的實(shí)際工作狀況一一詳細(xì)記錄?？墒?，陜西省民辦高校的靈活就業(yè)畢業(yè)生，其人事檔案因?yàn)槿狈ｉT的管理部門，因此通常選擇就業(yè)服務(wù)中心或人才市場(chǎng)解決，不正規(guī)的企業(yè)單單做到了管理，可因?yàn)椴磺宄`活就業(yè)者的實(shí)際狀況，因此難以更新人事檔案，非常不利于給靈活就業(yè)的畢業(yè)生工作調(diào)動(dòng)。

五、改善陜西民辦高校畢業(yè)生靈活就業(yè)政策與聯(lián)動(dòng)機(jī)制的解決辦法

（一）社會(huì)保障方面

社會(huì)保障，建議完善如下幾方面：首先，選擇彈性的社會(huì)保險(xiǎn)繳納體系。因?yàn)殪`活就業(yè)的畢業(yè)生工作不穩(wěn)定，因此考慮他們的特殊性，安排比較靈活的繳費(fèi)制度，比如只要繳納到了要求的時(shí)間或費(fèi)用，不管是不是連續(xù)的，都是可以享受社會(huì)保障的；其次，政府給高校靈活就業(yè)畢業(yè)生的失業(yè)保險(xiǎn)給予幫助。靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生也很容易失去工作，因此他們更需要失業(yè)保險(xiǎn)這份社會(huì)保障，那么政府應(yīng)當(dāng)考慮給予相應(yīng)的方便。因?yàn)槭I(yè)保險(xiǎn)可以給失業(yè)學(xué)生給予部分生活保障，因此可以讓他們更傾向于通過靈活就業(yè)找工作；此外，開展靈活就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)等級(jí)制[5]。因?yàn)殪`活就業(yè)的畢業(yè)生工作豐富多樣，工資水平參差不齊，因此完全能夠把社會(huì)保險(xiǎn)的繳納劃分等級(jí)，讓他們按照自己不同的現(xiàn)實(shí)狀況采取合適自己的繳納制度，更好地享受社會(huì)保障。

（二）職業(yè)發(fā)展服務(wù)方面

職業(yè)發(fā)展服務(wù)具體分析如下：首先，通過信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境給陜西民辦高校靈活就業(yè)的學(xué)生給予有用的招聘信息，他們只要登錄平臺(tái)，就能掌握許多招聘信息，他們能夠更加方便地接觸就業(yè)機(jī)會(huì)；其次，通過開發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過比較空的時(shí)候在平臺(tái)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)陜西民辦高校準(zhǔn)備靈活就業(yè)的學(xué)生，提高業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)。

（三）戶籍檔案管理方面

這方面可以說是迫在眉睫了，雖然國(guó)家對(duì)此也很規(guī)范，但現(xiàn)實(shí)操作時(shí)，靈活就業(yè)學(xué)生的檔案與戶籍問題還有很多。因?yàn)樯厦孢@些問題，需要建立戶口進(jìn)行統(tǒng)一的登記管理，突破不管什么戶口在城市工作的不方便，陜西省政府應(yīng)當(dāng)在政策上給解決了相關(guān)就業(yè)問題的用人企業(yè)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)[6]。以前管理檔案需要定期改革創(chuàng)新，及時(shí)健全全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的電子檔案系統(tǒng)，一一詳細(xì)記錄，有權(quán)限的用人企業(yè)只用登錄電子檔案系統(tǒng)就可以，還可以隨時(shí)評(píng)估畢業(yè)生的工作狀態(tài)并錄入檔案。可以有效幫助解決現(xiàn)在陜西民辦高校靈活就業(yè)畢業(yè)生的檔案戶籍問題。

六、加強(qiáng)民辦高校就業(yè)管理的對(duì)策

民辦高校是高等院校的關(guān)鍵構(gòu)成，很大程度推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展。所以，一定要推動(dòng)民辦高校的發(fā)展，組織職業(yè)規(guī)劃活動(dòng)，重視引導(dǎo)學(xué)生就業(yè)，引領(lǐng)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)思想，更好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。

（一）提高學(xué)生的綜合素質(zhì)

與公辦高校的畢業(yè)生相比，民辦高校的學(xué)生普遍素質(zhì)不夠，入校前的基礎(chǔ)不扎實(shí)，缺乏創(chuàng)新性。所以，民辦高校應(yīng)該考慮多提升畢業(yè)生的自身水平與能力。平常教學(xué)活動(dòng)中，老師需要關(guān)注培養(yǎng)學(xué)生的服務(wù)意識(shí)與解決問題的水平，加強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)水平，讓學(xué)生面試過程中衣著得體，知道如何表現(xiàn)出最好的自己。

（二）優(yōu)化課程體系

民辦高校一般的對(duì)象是市場(chǎng)安排專業(yè)。所以，日常教育活動(dòng)中，注重就業(yè)指導(dǎo)，多讓學(xué)生自己實(shí)踐。老師按照市場(chǎng)導(dǎo)向持續(xù)調(diào)整安排學(xué)科課程，給傳統(tǒng)注入全新的含義，多培養(yǎng)專業(yè)技能強(qiáng)的人才，為了深化人才就業(yè)，真正培養(yǎng)人才。

（三）加強(qiáng)實(shí)習(xí)訓(xùn)練

教育機(jī)構(gòu)需要重視培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力，讓他們多多創(chuàng)新，這樣才能事先適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，因?yàn)閷?shí)習(xí)先涉及社會(huì)，才有較好的就業(yè)環(huán)境。民辦高校也需要和單位積極配合，幫助學(xué)生明確就業(yè)意向，為單位發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)人才，從而解決就業(yè)問題。

（四）幫助畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念

教育機(jī)構(gòu)需要引領(lǐng)學(xué)生更加積極看待就業(yè)。特別是教師，鼓勵(lì)學(xué)生調(diào)整就業(yè)心態(tài)，在學(xué)校的時(shí)候就努力充實(shí)自己學(xué)習(xí)專業(yè)技能。

七、結(jié)束語

因?yàn)楝F(xiàn)在高校畢業(yè)生太多了，所以民辦高校畢業(yè)生就更要調(diào)整心態(tài)，笑對(duì)就業(yè)壓力，和民辦高校的教育機(jī)構(gòu)以及相關(guān)單位一同沉著看待就業(yè)問題，更好地實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。