■ 王辛楠（上海財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

一、2000-2009經(jīng)濟周期內(nèi)在傳導(dǎo)機制

（一）對外依賴程度日漸增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級受到阻礙

2000-2007年間，GDP年增長率由2000年的8.49%平穩(wěn)上升至2007年的14.23%，這是一個經(jīng)濟穩(wěn)步增長的階段(見表1)。

2001年，中國加入世界貿(mào)易組織后，中國對外開放開始全面與國際接軌，實行“出口導(dǎo)向型”經(jīng)濟發(fā)展策略。改革開放以來，我國大力實行招商引資政策，吸引了大量的外資。從2004年起，我國每年實際利用外資總額均在 600億美元以上，2007年達到748億美元。外資對于推動我國經(jīng)濟增長貢獻較大，我們以三資企業(yè)工業(yè)增加值在全國工業(yè)增加值中的比重加以衡量，這一比重近年來快速增加，由 2002年的 18.1%上升到 2006年的 28.0%。在東部沿海地區(qū)這一比重更大，如上海市 2006 年達到 60.2%。可見外資對推動我國經(jīng)濟增長，尤其是東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟增長作用巨大。這期間，外資的大量涌入導(dǎo)致了國內(nèi)消費能力無法跟上快速膨脹的生產(chǎn)能力，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，這部分過剩的生產(chǎn)能力需要在國際市場上尋找出路，最終造成了嚴重的貿(mào)易順差。

表1中我們可以看到，2007年時我國進出口總額占GDP的比重已經(jīng)達到了61.75%，我國對外貿(mào)易的依存度很高，對外貿(mào)易已經(jīng)成為我國GDP增長的一個重要組成部分，而且出口目的地主要是歐元區(qū)和美國等經(jīng)濟發(fā)達國家。

表1 2000-2007年我國進出口情況

然而，中國的出口產(chǎn)品優(yōu)勢主要不是體現(xiàn)在技術(shù)水平上，R&D研發(fā)投入相較于世界發(fā)達國家有比較大的差距，研發(fā)投入總額不多，投入強度偏小，研發(fā)產(chǎn)出質(zhì)量不高，絕大多數(shù)為實用新型專利和外觀設(shè)計專利，企業(yè)技術(shù)水平落后，勞動生產(chǎn)率是世界平均水平的三分之一，是發(fā)達國家的十分之一。同時，我國重點大中型企業(yè)技術(shù)進步也存在一些深層次的矛盾和問題，主要有：很多關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備仍然依靠引進，并且由于對引進技術(shù)的消化吸收重視不夠，導(dǎo)致重復(fù)引進；產(chǎn)品首次進入市場困難；具有較強國際競爭力的大企業(yè)占比不多等。與此同時，一些企業(yè)也存在依靠壟斷地位阻礙新技術(shù)采用的情況，再加上企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，導(dǎo)致了我國出口的主要是低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)品，如輕紡產(chǎn)品（服裝、鞋帽、玩具、打火機）、低端電子產(chǎn)品（家用電器如冰箱、彩電）等。中國的出口商品能占領(lǐng)世界市場，靠的是價格優(yōu)勢，來源于依靠低成本的勞動力?！拔⑿η€”價值理論也告訴我們，“微笑曲線”兩端朝上，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端，設(shè)計和銷售，處于中間底部環(huán)節(jié)的制造業(yè)附加值最低。而中國很多產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步（創(chuàng)新）仍處在“微笑曲線”的底部，西方企業(yè)是核心技術(shù)的擁有者，卻從中國制造業(yè)中獲得了大部分的增加值。

因此，對外貿(mào)易在顯著促進我國經(jīng)濟增長的同時，也有其弊端：外需對我國經(jīng)濟增長的貢獻率顯著上升使得我國經(jīng)濟很容易受到世界經(jīng)濟劇烈波動特別是美國經(jīng)濟劇烈波動的影響；由于出口導(dǎo)向的影響，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上圍繞國際需求而進行，這一點東部沿海尤為嚴重，導(dǎo)致了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡；國外低端產(chǎn)業(yè)資本大量涌入加重了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，嚴重阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，過度依賴外需和外資正使我國面臨已有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固化、產(chǎn)業(yè)升級延緩和中斷的風(fēng)險；吸引外資、經(jīng)濟發(fā)展不惜以資源、環(huán)境為代價，造成資源的大量耗費，環(huán)境也遭到破壞。

中國第三產(chǎn)業(yè)占 GDP的比重與其他國家相比一直處于偏低的水平。以 2003年的數(shù)字看，英國、日本、韓國第三產(chǎn)業(yè)所占的比重分別為 72.4%、68.3%和 62.2%， 即使在與中國經(jīng)濟發(fā)達水平相近的印度，其第三產(chǎn)業(yè)所占比重也達到 51.2%， 而中國 2006 年的數(shù)字僅為 39.4%。第三產(chǎn)業(yè)中很多行業(yè)資本投入小，利潤空間大，利于實現(xiàn)經(jīng)濟加速增長。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅可以有力地推進第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）和第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）的發(fā)展，推進一國工業(yè)化和現(xiàn)代化的進程；而且對于擴大就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)人數(shù)，保證社會安定有重要的作用。因此，這時我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展并不合理，需要轉(zhuǎn)型升級。

我國已經(jīng)成為全球第二大進出口貿(mào)易大國，基于我國“出口導(dǎo)向”經(jīng)濟的現(xiàn)狀，我國經(jīng)濟增長的重要動力來源之一是國外的需求。但是近年來外需的收縮，加重了產(chǎn)能過剩問題。最近幾年，我國的貿(mào)易條件并沒有改善，甚至出現(xiàn)惡化的狀況，其他發(fā)展中國家的競爭、進口國貿(mào)易保護主義的限制、反傾銷的貿(mào)易摩擦都在一定程度上影響了我國的進出口貿(mào)易。

表2 2000-2007年我國勞動報酬率

表3 2000-2007年我國消費情況

（二）國內(nèi)消費明顯不足

國內(nèi)市場供求關(guān)系也發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，特別是國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大的變化。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟實力的增強，人民的溫飽問題基本解決。黨的報告指出：“中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”人民對于低端生活品（例如彩電、冰箱、洗衣機等耐用消費品）的需求在下降，消費需求逐漸高級化，更加注重產(chǎn)品的技術(shù)含量，這必然要求企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的技術(shù)性、多樣性。顯然，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于向初級產(chǎn)業(yè)部門傾斜，低附加值、消耗大的產(chǎn)業(yè)比重高，需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須隨之升級，才能保持經(jīng)濟發(fā)展的平衡，技術(shù)和知識密集型的、附加值高的產(chǎn)業(yè)需要發(fā)展。大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)品供過于求，國內(nèi)有效需求不足，造成產(chǎn)能過剩。表2中勞動報酬率（勞動報酬占GDP的比重）逐年遞減以及表3中最終消費率（支出法核算GDP中的最終消費支出占GDP的比重）逐年遞減能夠反映出我國消費需求在 2000年以后逐年下降，呈現(xiàn)出內(nèi)需不足的態(tài)勢?？v觀世界上經(jīng)濟發(fā)展速度快、力量強的發(fā)達國家，例如美國、日本等，消費都是經(jīng)濟增長的第一推動力。如美國盡管是進出口大國，但出口對經(jīng)濟的貢獻率遠低于消費對經(jīng)濟的貢獻率。除此之外，2000以來，隨著我國出口快速增長與房地產(chǎn)市場的繁榮，投資需求又日益旺盛?！案咄顿Y、低消費”的后果是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、投資效率低，阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，最終導(dǎo)致失業(yè)、影響社會福利的提高，甚至?xí)璧K經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展(見表2，表3)。

綜合上述，我國在2000年以來經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，國內(nèi)產(chǎn)能過剩與對外貿(mào)易的順差達到了形式上的均衡，我國的經(jīng)濟也不斷增長。但其實質(zhì)是“雙失衡”，利用外部失衡解決內(nèi)部失衡，一旦內(nèi)外失衡無法相互抵消，經(jīng)濟運行隱藏問題就會暴露出來，可能對經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。因此，這種經(jīng)濟運行方式存在著很大的隱患。(見表4)。

隨著問題的日漸積累，2008年金融危機的爆發(fā)不僅導(dǎo)致了全球性的經(jīng)濟衰退，更是對我國經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴重打擊。我國經(jīng)濟增長率快速下降，2000年以來我國經(jīng)濟發(fā)展積累的矛盾也暴露了出來—長期以來對外依賴過于嚴重，內(nèi)外需不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)能過剩，國內(nèi)供求結(jié)構(gòu)不平衡，一旦出口受到影響（表4可以看到，進出口總額的增長率在2008年下降至7年前的水平，2009年，進出口總額更是出現(xiàn)了負增長），整個國民經(jīng)濟會受到很大的影響（2008年GDP增長率已跌至6年前的水平，2009年進一步下跌）。外需放緩、國內(nèi)成本上升導(dǎo)致我國的出口空間很大程度上被壓縮。國內(nèi)的紡織、鋼鐵、水泥、焦炭、電解鋁等很多行業(yè)的產(chǎn)能出現(xiàn)過剩，有的過剩率甚至高達50%以上，國內(nèi)需求根本無法消化，經(jīng)濟下行，急需通過淘汰技術(shù)低、規(guī)模小、設(shè)備陳舊的產(chǎn)能來進行結(jié)構(gòu)升級。

表4 2008-2009年我國進出口情況

二、政策建議

推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，重點提升勞動力素質(zhì)。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、人民需求的不斷升級、面臨的其他國家競爭的不斷加大，高素質(zhì)的勞動力才是未來我國經(jīng)濟建設(shè)最需要的。政府應(yīng)加大教育投入，讓每個想讀書的學(xué)生有書可讀，同時，加大鼓勵職業(yè)培訓(xùn)的力度，培養(yǎng)專業(yè)化人才，強化人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的聯(lián)系。除此之外，加大研發(fā)投入，鼓勵自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，對于有應(yīng)用價值的科研成果給予相應(yīng)的鼓勵，對于有實踐價值的創(chuàng)業(yè)想法給予相應(yīng)的支持，同時完善法律法規(guī)，保護專利、產(chǎn)權(quán)不被侵犯。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進行深度調(diào)整，要擺脫高投資，低成本，低效率的國際競爭模式，讓制造業(yè)增長方式轉(zhuǎn)型到高效率競爭上，獲得持續(xù)的經(jīng)濟增長。

擴大內(nèi)需方面，激活農(nóng)村消費，我國農(nóng)村總量大，但消費不高，相對于城市消費來說，農(nóng)村消費市場有更大的擴張潛力。一旦激發(fā)農(nóng)村市場的消費熱情，就會產(chǎn)生巨大的消費需求。優(yōu)化城市及農(nóng)村居民的消費環(huán)境，調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高對居民的有效供給，要認真研究居民的消費習(xí)慣，消費觀念和特點，有針對性的開發(fā)，生產(chǎn)滿足不同收入層次，不同地區(qū)居民消費需求的產(chǎn)品，并加強消費引導(dǎo)和信息服務(wù)，從而全面激發(fā)消費市場的活力和居民的需求。

縮小城鄉(xiāng)居民收入差距是擴大內(nèi)需的重要舉措。除了提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入之外，還要增加農(nóng)民的收入渠道，例如促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、增加農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入等（村里可進行集體土地承包，承包商以高技術(shù)、高效率進行耕種，不僅發(fā)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，每年給農(nóng)戶們分錢也能增加農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入。）大力推進新型城鎮(zhèn)化也是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的一個重要舉措。另外，要完善社會保障制度，建立起全面、適度、公平和有效的城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系，完善的社會保障制度可以降低居民未來的風(fēng)險，改善其預(yù)期，從而啟動人們的消費需求。