■張晶（龍巖投資發(fā)展集團(tuán)有限公司）

近年來，國(guó)有企業(yè)效能迅猛發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐以及改革創(chuàng)新的步伐也不斷加快。與此同時(shí)，潛藏在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理中的問題也逐漸暴露出來，制約國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。如績(jī)效管理領(lǐng)域，國(guó)企業(yè)績(jī)效管理機(jī)制不健全、績(jī)效管理實(shí)效性不強(qiáng)等問題突出。因此，需要從理論層面對(duì)國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理工作進(jìn)行深入探討和分析。

一、國(guó)有企業(yè)優(yōu)化績(jī)效管理的必要性

（一）完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然舉措

績(jī)效管理不僅是人資管理的重點(diǎn)，也是企業(yè)管理的重要組成部門。第一，國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理的模式以及內(nèi)容越科學(xué)、越完善，就越能反映出國(guó)有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的整體水平[1]。第二，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)以及人才競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的現(xiàn)階段，我國(guó)國(guó)有企業(yè)也面臨著相應(yīng)的挑戰(zhàn)。為此，國(guó)有企業(yè)必須要抓好員工績(jī)效管理工作，提升員工對(duì)于國(guó)有企業(yè)的忠誠(chéng)度，有效防止重要人才的流失，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三，國(guó)有企業(yè)只有不斷優(yōu)化績(jī)效管理的模式以及內(nèi)容，才能更好地吸引并引進(jìn)優(yōu)秀人才，切實(shí)滿足國(guó)有企業(yè)對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)人才、管理人才的需求，提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）增強(qiáng)員工干事創(chuàng)業(yè)決心，提升國(guó)有企業(yè)效益的內(nèi)在要求

國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的創(chuàng)造離不開人力資源這一基本的要素。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，必須要建立健全績(jī)效管理機(jī)制，解決績(jī)效管理中存在的不足以及問題，增強(qiáng)員工干事創(chuàng)業(yè)的決心[2]。一方面，國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持公平、合理以及科學(xué)的原則來開展績(jī)效管理工作，讓真正做事的員工享受到更高的薪酬標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，能夠進(jìn)一步挖掘國(guó)有企業(yè)內(nèi)部員工干事創(chuàng)業(yè)的決心。另一方面，國(guó)有企業(yè)通過優(yōu)化績(jī)效管理工作，明確績(jī)效管理的各項(xiàng)內(nèi)容和指標(biāo)，可以進(jìn)一步營(yíng)造健康向上的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提升企業(yè)員工的憂患意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)，倒逼企業(yè)員工自我發(fā)展以及自我提升。

二、國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理中存在的主要問題

（一）績(jī)效考核指標(biāo)體系欠缺科學(xué)性，無法真正發(fā)揮績(jī)效考核的作用

現(xiàn)階段，部分國(guó)有企業(yè)的績(jī)效考核指標(biāo)欠缺科學(xué)性，存在考核指標(biāo)不夠細(xì)化、不夠量化的問題，無法全面、準(zhǔn)確、完整地評(píng)價(jià)員工履職狀況以及員工表現(xiàn)。第一，部分國(guó)有企業(yè)過于重視定性考核，忽視了對(duì)考核指標(biāo)的量化以及細(xì)化，有違現(xiàn)代人力資源管理所倡導(dǎo)的定性考核與定量考核相結(jié)合的原則。例如，部分企業(yè)單純從工作任務(wù)完成情況的角度對(duì)員工進(jìn)行考核，沒有將工作任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的量化和細(xì)化。第二，部分國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)過于粗放化，欠缺合理性以及科學(xué)性[3]。例如，各個(gè)考核指標(biāo)之間缺乏重點(diǎn)，過于平均化，無法突出某一部分績(jī)效考核指標(biāo)的重要性。

（二）績(jī)效管理與企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略脫軌，弱化績(jī)效管理的導(dǎo)向作用

實(shí)質(zhì)上，績(jī)效管理不僅具有激勵(lì)、促進(jìn)的作用，也具有導(dǎo)向的作用，能夠?yàn)槠髽I(yè)員工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及管理提供明確的方向。當(dāng)前，我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理與企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略脫軌，績(jī)效管理內(nèi)容單一、陳舊。例如，部分國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整后，相關(guān)責(zé)任部門的績(jī)效管理內(nèi)容卻沒有隨之變化，導(dǎo)致員工參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作以及管理工作的積極性、創(chuàng)造性不高。

（三）績(jī)效考核評(píng)價(jià)缺失，忽視對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的利用

部分國(guó)有企業(yè)單純將績(jī)效考核作為一項(xiàng)考評(píng)工具，沒有認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核工作的管理作用，忽視對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的利用。第一，部分國(guó)有企業(yè)沒有及時(shí)做好員工意見收集、統(tǒng)計(jì)以及分析工作，忽視對(duì)員工意見的反饋，不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)績(jī)效管理中存在的問題以及不足，導(dǎo)致績(jī)效管理工作停滯不前。第二，部分國(guó)有企業(yè)在績(jī)效管理工作過程中，沒有及時(shí)根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果來對(duì)員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)，無法有效提升員工的綜合素質(zhì)。在這種背景下，企業(yè)績(jī)效管理單純成為一項(xiàng)影響員工工資以及福利待遇的工具，而沒有成為一項(xiàng)管理工具。

三、國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理的有效策略

（一）健全國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)體系，提升績(jī)效考核實(shí)效

國(guó)有企業(yè)必須要進(jìn)一步完善績(jī)效指標(biāo)體系，對(duì)員工的各項(xiàng)情況工作進(jìn)行量化，充分發(fā)揮績(jī)效考核的促進(jìn)和激勵(lì)作用。第一，國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持定性考核與定量考核并重的原則，確定考核指標(biāo)性質(zhì)的同時(shí)，細(xì)化考核指標(biāo)。為此，國(guó)有企業(yè)可以制定績(jī)效考核指標(biāo)表、績(jī)效考核指標(biāo)公式，進(jìn)一步規(guī)范績(jī)效考核，避免績(jī)效管理偏差問題的出現(xiàn)。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)需要細(xì)化績(jī)效考核指標(biāo)，減少主觀考核的因素，提升績(jī)效考核的科學(xué)性以及公平性，避免績(jī)效考核爭(zhēng)議的產(chǎn)生。第二，國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步突出績(jī)效考核指標(biāo)的重點(diǎn)，合理分配各個(gè)指標(biāo)在績(jī)效考核中所占的比重，避免績(jī)效考核的盲目性，提升績(jī)效考核的針對(duì)性。例如，人事管理部門在設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)過程中，要充分考量不同考核對(duì)象的工作環(huán)境、部門現(xiàn)狀以及其他因素，堅(jiān)持做到考核指標(biāo)分配的差異性，避免考核指標(biāo)的單一化以及形式化。例如可采用“KPI（60%）+360 度（20%）+述職（20%）”模式，體現(xiàn)“定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，定量為主、定性為輔”的評(píng)價(jià)原則。其中KPI（即關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)）所占比重最大，它是崗位直接成果業(yè)績(jī)指標(biāo)，以定量數(shù)據(jù)化評(píng)價(jià)為主，是價(jià)值評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，不受人為主觀定性評(píng)價(jià)的影響。

（二）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)化的原則，優(yōu)化績(jī)效管理的內(nèi)容

不同時(shí)期，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略以及發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)有所變化。因此，人事管理部門必須要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)化的原則進(jìn)行績(jī)效管理，發(fā)揮績(jī)效管理在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用。人事管理部門要以國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略以及發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，切實(shí)深化國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理改革工作，優(yōu)化績(jī)效管理的內(nèi)容。第一，人資管理專責(zé)要及時(shí)根據(jù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略以及發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容來對(duì)績(jī)效管理的內(nèi)容進(jìn)行更新。例如，人事管理部門可以將與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相關(guān)的工作納入到績(jī)效管理當(dāng)中，提升員工相關(guān)履職情況在績(jī)效考核中所占的比重，切實(shí)引導(dǎo)員工參與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略以及發(fā)展戰(zhàn)略的而全過程。又如，以創(chuàng)新為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的國(guó)有企業(yè)則可以提升科研創(chuàng)新指標(biāo)在績(jī)效考核中所占的比重。第二，人人事管理部門可以制定重點(diǎn)督辦事項(xiàng)表，明確重點(diǎn)督辦事項(xiàng)在績(jī)效管理中的內(nèi)容，根據(jù)各個(gè)部門完成重點(diǎn)督辦事項(xiàng)的情況來對(duì)員工進(jìn)行打分與考核?？傮w而言，國(guó)有企業(yè)人人事管理部門要進(jìn)一步對(duì)接國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略以及發(fā)展戰(zhàn)略的要求，提升企業(yè)員工的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)造意識(shí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（三）搭建科學(xué)高效的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，重視對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用

為了避免績(jī)效管理工作流于形式，進(jìn)一步發(fā)揮績(jī)效管理應(yīng)有的價(jià)值，國(guó)有企業(yè)必須要建立健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。第一，國(guó)有企業(yè)要做好員工意見收集、統(tǒng)計(jì)以及分析工作，及時(shí)聽取員工對(duì)于當(dāng)前企業(yè)績(jī)效管理的建議，了解績(jī)效管理中存在的問題和不足，進(jìn)而采取更有指向性的措施加以改進(jìn)。人資管理專員只有不斷優(yōu)化績(jī)效管理工作，才能不斷提升企業(yè)績(jī)效管理的整體水平，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。第二，國(guó)有企業(yè)要重視對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用，綜合利用教育、培訓(xùn)、勸誡、調(diào)崗、降薪等工具來提升員工的責(zé)任意識(shí)。一方面，對(duì)于長(zhǎng)期績(jī)效考核不合格的員工，企業(yè)要組織專人對(duì)其進(jìn)行溝通，了解其績(jī)效考核不合格的原因，進(jìn)而采取相應(yīng)的措施。例如，對(duì)于員工因?qū)I(yè)素養(yǎng)不足、專業(yè)技能不高而績(jī)效考核不過關(guān)的情況。企業(yè)可以將這部分人集中起來進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提升其個(gè)人績(jī)效。另一方面，國(guó)有企業(yè)在選人用人過程中也要充分參考不同年度某一員工的績(jī)效考評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步深化對(duì)員工的了解，發(fā)揮績(jī)效管理在選人用人領(lǐng)域的作用，促進(jìn)組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效的有機(jī)統(tǒng)一。

四、結(jié)束語

總體而言，隨著國(guó)有企業(yè)管理者人本意識(shí)的增強(qiáng)，各個(gè)國(guó)有企業(yè)的績(jī)效管理水平有了提升。但是，相較于域外發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)內(nèi)部的績(jī)效管理工作，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在此方面仍然存在一定差距。因此，如何破解績(jī)效管理中存在的難題，也就成為當(dāng)前國(guó)有企業(yè)人事管理部門重視并思考的問題。本文重點(diǎn)對(duì)此展開研究，提出了自己關(guān)于國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理看法。通過本研究可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理需要考量的因素眾多，涉及的內(nèi)容也眾多。因此，國(guó)有企業(yè)必須要將績(jī)效管理作為一項(xiàng)常態(tài)化、復(fù)雜化以及系統(tǒng)化的工作來抓，準(zhǔn)確、完整、真實(shí)地評(píng)價(jià)員工在履職過程中的工作效率以及工作質(zhì)量，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。