李海濤

內(nèi)容提要：“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”的軍隊(duì)使命任務(wù)內(nèi)涵十分豐富，體現(xiàn)了新時(shí)代黨的歷史使命的新要求，表達(dá)了國(guó)家發(fā)展和人民群眾的新期待，適應(yīng)了國(guó)際形勢(shì)和安全環(huán)境的新變化，是習(xí)近平強(qiáng)軍思想的理論起點(diǎn)，是謀劃國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的邏輯基礎(chǔ)，規(guī)定著我軍的發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略指導(dǎo)。必須著力強(qiáng)化“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”的使命擔(dān)當(dāng)，提升政治站位，增強(qiáng)大局觀念，注重解決問(wèn)題，推進(jìn)強(qiáng)軍偉業(yè)。

《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防》白皮書(shū)，明確提出中國(guó)軍隊(duì)依據(jù)國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅(jiān)決履行黨和人民賦予的使命任務(wù)，為鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度提供戰(zhàn)略支撐，為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)國(guó)家海外利益提供戰(zhàn)略支撐，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐?！八膫€(gè)戰(zhàn)略支撐”的新時(shí)代我軍使命任務(wù)，是謀劃國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的邏輯基礎(chǔ)，規(guī)定著我軍的發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略指導(dǎo)。在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)啟新征程，全面建成世界一流軍隊(duì)，必須準(zhǔn)確把握新時(shí)代我軍使命任務(wù)。

一、全面認(rèn)識(shí)“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”的豐富內(nèi)涵

“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”的新時(shí)代我軍使命任務(wù)，立意宏大、統(tǒng)攬全局、內(nèi)涵豐富，是一個(gè)完整的體系?！盀殪柟讨袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度提供戰(zhàn)略支撐”，體現(xiàn)了政治安全的需要，揭示了我軍鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位、保證社會(huì)主義紅色江山永不變色的特殊作用?！盀楹葱l(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐”，體現(xiàn)了主權(quán)安全的需要，揭示了我軍維護(hù)國(guó)家主權(quán)、勠力完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的神圣職責(zé)?！盀榫S護(hù)國(guó)家海外利益提供戰(zhàn)略支撐”，體現(xiàn)了發(fā)展安全的需要，揭示了我軍保障國(guó)家和人民海外利益、走向更廣闊空間的時(shí)代任務(wù)?！盀榇龠M(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐”，體現(xiàn)了國(guó)際安全的需要，揭示了我軍促進(jìn)世界和平與發(fā)展、為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體服務(wù)的光榮使命。

（一）為鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度提供戰(zhàn)略支撐

政治安全始終是治國(guó)安邦的根本。習(xí)主席早在2014年國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上就指出，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀要以政治安全為根本。我們是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。如果政治安全得不到保障，沒(méi)有了中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)就會(huì)出現(xiàn)像歷史上反復(fù)出現(xiàn)的情況，陷入一盤(pán)散沙、軍閥混戰(zhàn)、民不聊生的局面，那中華民族偉大復(fù)興就根本無(wú)從談起。

當(dāng)前，政治安全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)很多，既有外部因素，也有內(nèi)部因素。就外部因素來(lái)看，各種敵對(duì)勢(shì)力從來(lái)沒(méi)有停止對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略，從來(lái)沒(méi)有停止對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度進(jìn)行顛覆破壞、遏制打壓，特別是妄圖對(duì)我軍官兵拔根去魂，把軍隊(duì)從黨的旗幟下拉出去。就內(nèi)部因素來(lái)看，我們的制度還沒(méi)有達(dá)到更加成熟、更加定型的要求，對(duì)人民群眾的訴求還不能很好吸納，國(guó)家治理過(guò)程中法治化還不夠，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，政治安全外部和內(nèi)部因素經(jīng)常相互影響、相互滲透、相互作用，在特定時(shí)空條件下會(huì)產(chǎn)生劇烈反應(yīng)。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，馬克思主義也告訴我們，外因是事物變化的條件，內(nèi)因是決定因素。對(duì)于我們這個(gè)世界上最大的政黨來(lái)說(shuō)，只要我們自己不出問(wèn)題，就沒(méi)有任何政治力量可以戰(zhàn)勝。所以，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位，保證社會(huì)主義紅色江山永不變色，我軍具有特殊重要的地位和作用，必須在政治上非常過(guò)硬。這個(gè)過(guò)硬，就是指全軍一定要堅(jiān)定站在黨的旗幟下，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)核心，一切行動(dòng)聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。

（二）為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐

國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整是我國(guó)的核心利益。核心利益指的是涉及國(guó)家主權(quán)獨(dú)立、生存與發(fā)展的重大利益，在國(guó)家利益結(jié)構(gòu)中居于核心地位，具有排序優(yōu)先、事關(guān)全局、不容妥協(xié)的基本特征。當(dāng)前，我國(guó)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，同周邊多個(gè)國(guó)家存在領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端，解決好這些問(wèn)題，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)必須跨越的關(guān)口，也是我們?cè)趯?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中必須正確處理和應(yīng)對(duì)的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

在我們的核心利益當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一是我們黨三大歷史任務(wù)之一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在，也是習(xí)主席給予高度關(guān)注的問(wèn)題，關(guān)系到民族復(fù)興大業(yè)的實(shí)現(xiàn)程度，關(guān)系到中國(guó)人民根本利益和民族感情，關(guān)系到黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)我們?cè)鷮?shí)不懈的努力，我們對(duì)兩岸關(guān)系的控制力大幅提高，同過(guò)去相比已經(jīng)不可同日而語(yǔ)。我們要盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一，但任何時(shí)候都不能放棄使用武力，任何時(shí)候都要堅(jiān)決威懾和遏制“臺(tái)獨(dú)”，必須做好應(yīng)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂重大風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備特別是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，堅(jiān)決粉碎“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的挑釁行為。

這幾年，我們?cè)诰S護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益問(wèn)題上寸土必爭(zhēng)、寸海必爭(zhēng)，以不可動(dòng)搖的戰(zhàn)略意志取得了重大成果。但也要清醒看到，我軍實(shí)力還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的水平，與維護(hù)國(guó)家核心利益的客觀需求還有一定的差距。有些國(guó)家一再挑戰(zhàn)我們的底線(xiàn)，在涉及國(guó)家核心利益問(wèn)題上向我們發(fā)難，盡管有著復(fù)雜的歷史原因和國(guó)際因素，但說(shuō)到底，與我們的軍事實(shí)力還不足以形成強(qiáng)大的戰(zhàn)略威懾力有關(guān)。面對(duì)我國(guó)軍事實(shí)力與維護(hù)國(guó)家核心利益需求不相適應(yīng)的矛盾，我們應(yīng)當(dāng)充滿(mǎn)憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，有一種坐不住的壓力感和緊迫感。

（三）為維護(hù)國(guó)家海外利益提供戰(zhàn)略支撐

隨著我國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，特別是“一帶一路”倡議的推行，我們的國(guó)家利益向全球不斷拓展，形成了重大海外利益格局。一是人員和資產(chǎn)廣泛分布全球。二是龐大的國(guó)際市場(chǎng)。三是海外能源資源和戰(zhàn)略通道利益。四是數(shù)量眾多的海外機(jī)構(gòu)。

海外利益越大，安全需求就越大。大國(guó)博弈、國(guó)際和地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩、恐怖主義、海盜活動(dòng)、重大自然災(zāi)害等，都可能對(duì)我國(guó)海外利益安全構(gòu)成威脅。近年來(lái)，多次發(fā)生我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)和海外企業(yè)遭襲、建設(shè)項(xiàng)目受挫、人員被綁架甚至被殺害等事件，表明海外安全保障成為我們必須解決的一個(gè)大問(wèn)題。

習(xí)主席指出，保障海外利益安全，必須有實(shí)質(zhì)性力量和手段。我軍要緊跟國(guó)家海外利益拓展進(jìn)程，增強(qiáng)在更加廣闊的空間遂行多樣化軍事任務(wù)能力。這就需要我們不斷提高安全評(píng)估能力、綜合保障能力、戰(zhàn)略投送能力、危機(jī)管控能力和快速救援能力，確保在黨和人民需要的時(shí)候拉得出、上得去、打得贏。

（四）為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須要有一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境和周邊環(huán)境。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻，我們加強(qiáng)對(duì)外戰(zhàn)略運(yùn)籌，積極推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，取得了巨大的成就，我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，國(guó)家影響力、感召力、塑造力不斷提高，國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)關(guān)注和重視程度空前提升，我們保持了在國(guó)際體系中的主動(dòng)有利地位。

同時(shí)，我們也要看到，國(guó)際體系變革實(shí)質(zhì)是國(guó)際權(quán)力和利益的再分配，斗爭(zhēng)很復(fù)雜很激烈?？v觀近代以來(lái)數(shù)百年的國(guó)際關(guān)系史，幾次大的國(guó)際體系變革都是通過(guò)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)今世界，發(fā)生世界大戰(zhàn)的可能性明顯降低，但體系重塑進(jìn)程同樣不會(huì)風(fēng)平浪靜，必然伴隨著復(fù)雜的戰(zhàn)略博弈，圍繞戰(zhàn)略要地、戰(zhàn)略資源、戰(zhàn)略通道的爭(zhēng)奪會(huì)不斷升溫，地區(qū)秩序主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)、規(guī)則之爭(zhēng)、發(fā)展道路之爭(zhēng)會(huì)尖銳復(fù)雜，小戰(zhàn)不斷、沖突不止、危機(jī)頻發(fā)將成為常態(tài)。

面對(duì)這樣的態(tài)勢(shì)，習(xí)主席指出，加強(qiáng)國(guó)際戰(zhàn)略運(yùn)籌，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境，關(guān)鍵靠國(guó)家戰(zhàn)略能力特別是軍事實(shí)力。我們要認(rèn)清軍事力量對(duì)國(guó)際體系的戰(zhàn)略影響和塑造功能，加快提升我國(guó)在國(guó)際安全領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力，為我國(guó)加強(qiáng)國(guó)際運(yùn)籌加重戰(zhàn)略砝碼。我們向世界舞臺(tái)中央邁進(jìn)，必須把主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，著眼承擔(dān)大國(guó)責(zé)任和自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，加大軍事力量走出去力度，為國(guó)際社會(huì)提供更多公共安全產(chǎn)品，維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定。

“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”這四句話(huà)，緊密聯(lián)系、相互作用，貫通政治與經(jīng)濟(jì)、安全與發(fā)展、中國(guó)與世界、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)，其中起決定性作用的是“為鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度提供戰(zhàn)略支撐”。對(duì)此，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)。

二、深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”的重要意義

黨的十九大報(bào)告鄭重宣告：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，10頁(yè)，北京，人民出版社，2017。與這個(gè)歷史方位相適應(yīng)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)也進(jìn)入了新時(shí)代。這個(gè)新時(shí)代，是我軍在習(xí)近平強(qiáng)軍思想引領(lǐng)下由大向強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊(duì)的時(shí)代；是在新的歷史起點(diǎn)上建設(shè)同我國(guó)國(guó)際地位相稱(chēng)、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)的時(shí)代；是全軍官兵眾志成城，奮力將我軍由機(jī)械化、信息化向智能化推進(jìn)的時(shí)代；是我軍不斷為促進(jìn)世界和平與發(fā)展、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。新時(shí)代標(biāo)定新方位，新方位召喚新使命?！八膫€(gè)戰(zhàn)略支撐”的新時(shí)代我軍使命任務(wù)，是黨賦予我們這支軍隊(duì)新時(shí)代的神圣職責(zé)，是支撐實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略使命，也是我軍在這個(gè)時(shí)代存在的全部政治價(jià)值和軍事價(jià)值，集中反映了新時(shí)代我軍所處的歷史方位。

（一）體現(xiàn)了新時(shí)代黨的歷史使命的新要求

我軍是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，是通過(guò)軍事活動(dòng)為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命服務(wù)的。我軍自成立之日起，就以黨的宗旨為宗旨，以黨的目標(biāo)為目標(biāo)，以黨的任務(wù)為任務(wù)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是我們黨一經(jīng)成立就肩負(fù)起的歷史使命。經(jīng)過(guò)98年的艱苦奮斗，我們黨帶領(lǐng)人民完成了新民主主義革命，完成了社會(huì)主義革命，進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，為人民幸福和民族復(fù)興建立了不朽功勛。在這個(gè)過(guò)程中，我軍起到了歷史性的決定作用。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義正處于三個(gè)關(guān)鍵階段：經(jīng)過(guò)近代百余年的探索和努力，迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的飛躍，正處于最接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵階段；從決勝全面建成小康社會(huì)到建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，面臨諸多發(fā)展難題，正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段；在世界格局分化重組中展現(xiàn)中國(guó)自信、中國(guó)力量，正處于日益走近世界舞臺(tái)中央的關(guān)鍵階段。正是因應(yīng)這樣的歷史階段，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，15頁(yè)，北京，人民出版社，2017。因此，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、必須建設(shè)偉大工程、必須推進(jìn)偉大事業(yè)。這“四個(gè)偉大”，每一項(xiàng)都對(duì)我軍提出了新要求。比如，就進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)來(lái)說(shuō)，黨的十九大報(bào)告對(duì)全黨提出了“五個(gè)更加自覺(jué)”的新要求，這對(duì)我軍就是意味著必須堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，必須堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家和人民的利益，必須堅(jiān)決反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的行為。這些新要求，都需要在我軍的使命任務(wù)中充分體現(xiàn)出來(lái)。

（二）表達(dá)了國(guó)家發(fā)展和人民群眾的新期待

軍不強(qiáng)不足以御外，軍不穩(wěn)不足以安國(guó)。近代以后，中華民族復(fù)興進(jìn)程曾多次被打斷。歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，打斷民族復(fù)興的因素，一是外患，二是內(nèi)憂(yōu)，而消解這兩個(gè)因素，軍隊(duì)的作用至關(guān)重要、無(wú)可替代。

改革開(kāi)放是持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一次民族復(fù)興契機(jī)。40多年來(lái)，我們國(guó)家發(fā)生了翻天覆地的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列，推動(dòng)我國(guó)國(guó)際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升，黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。伴隨著國(guó)家發(fā)展和人民生活的顯著改善，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，人民群眾的需求呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。所以，黨的十九大報(bào)告一個(gè)重大政治判斷是我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。其中，“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”就包含人民對(duì)我軍的期待，期待我軍更強(qiáng)的戰(zhàn)斗力、更過(guò)硬的作風(fēng)、更好的形象、更安全的守護(hù)等等。這些新期待，匯聚起了我軍新時(shí)代使命任務(wù)的群眾基礎(chǔ)。

（三）適應(yīng)了國(guó)際形勢(shì)和安全環(huán)境的新變化

形勢(shì)決定任務(wù)。習(xí)主席多次指出，當(dāng)今世界正面臨前所未有之大變局，謀劃國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，必須對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)作出科學(xué)判斷。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)和安全環(huán)境主要表現(xiàn)在四個(gè)方面的新變化：一是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程出現(xiàn)波折?！澳嫒蚧彼汲鄙蠐P(yáng)，一些西方國(guó)家政治人物為贏得選票，到處宣揚(yáng)所謂“中國(guó)是全球化最大受益者”的片面論調(diào)，為轉(zhuǎn)嫁內(nèi)部矛盾對(duì)外示強(qiáng)。二是國(guó)際戰(zhàn)略格局深度調(diào)整。西方國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)際事務(wù)中的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)逐漸褪色，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中大國(guó)總體保持上升勢(shì)頭，推動(dòng)國(guó)際力量對(duì)比更趨均衡。三是全球治理體系變革加速推進(jìn)。越來(lái)越多全球性問(wèn)題和挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，而舊有的全球治理體系已經(jīng)無(wú)力應(yīng)對(duì)這種變化，全球治理變革進(jìn)入加速期。四是發(fā)展道路和發(fā)展模式競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。與西方社會(huì)出現(xiàn)的各種政治亂局相比，中國(guó)特色社會(huì)主義生機(jī)勃勃，很多發(fā)展中國(guó)家表示要學(xué)習(xí)中國(guó)發(fā)展道路，“向東看”成為一種潮流。

如果從更長(zhǎng)的歷史周期來(lái)看，這些變化預(yù)示著人類(lèi)新一輪文明轉(zhuǎn)移的窗口已經(jīng)開(kāi)啟。從人類(lèi)發(fā)展史來(lái)看，大約每500年左右會(huì)出現(xiàn)一次文明的轉(zhuǎn)移，而當(dāng)今時(shí)代正處在又一次文明轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)期，中華民族的偉大復(fù)興本質(zhì)上是中華文明的再次崛起。當(dāng)然，要承載起這樣的歷史使命，我軍有著義不容辭的責(zé)任。習(xí)主席深刻指出，歷史的發(fā)展緊要處往往只有幾步，我們現(xiàn)在就處在這樣一個(gè)當(dāng)口，搞好了就上去了，搞不好就可能出問(wèn)題甚至出大問(wèn)題。全軍要增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以只爭(zhēng)朝夕的精神加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量保障。這個(gè)“力量保障”，不是一般的力量，而是戰(zhàn)略力量，是基礎(chǔ)的、根本的、決定性的力量，集中體現(xiàn)在“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”的新時(shí)代使命任務(wù)之中。

三、著力強(qiáng)化“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”的使命擔(dān)當(dāng)

軍事是為政治服務(wù)的，戰(zhàn)爭(zhēng)是為和平服務(wù)的，安全是為發(fā)展服務(wù)的，強(qiáng)軍是為強(qiáng)國(guó)服務(wù)的?！安恢\萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域?！避婈?duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該從講政治、顧大局、破難題的高度，善于立足黨、國(guó)家、軍隊(duì)的戰(zhàn)略全局，自覺(jué)服從和維護(hù)大局，履行新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù)，謀劃國(guó)防和軍隊(duì)發(fā)展。

（一）提升政治站位

習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問(wèn)題，站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向。明確提出在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中，政治能力是第一位的。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到觀察分析形勢(shì)要把握政治因素，籌劃推動(dòng)工作要落實(shí)政治要求，處理解決問(wèn)題要防范政治風(fēng)險(xiǎn)。“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”的新時(shí)代我軍使命任務(wù)，每一條都體現(xiàn)了習(xí)主席深入的政治思考，充分體現(xiàn)了習(xí)主席為黨憂(yōu)民的堅(jiān)定政治立場(chǎng)、運(yùn)籌帷幄的高超政治藝術(shù)、統(tǒng)攬全局的系統(tǒng)政治謀劃，這些都需要我們從政治上深刻理解和把握，政治上搞明白了，思想上才能領(lǐng)會(huì)到位，行動(dòng)上才能貫徹到位。作為軍隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，既要有軍事家的韜略，又要有政治家的眼光。在新時(shí)代，無(wú)論是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備還是未來(lái)作戰(zhàn)，都需要把政治作為指導(dǎo)軍事的靈魂，把講政治作為做好一切工作的生命線(xiàn)，善于從政治上認(rèn)識(shí)和把握黨中央、中央軍委和習(xí)主席的戰(zhàn)略意圖，增強(qiáng)政治定力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，充分考慮世界政治格局、周邊政治環(huán)境和國(guó)家政治利益，把政治需要與軍事需要有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，籌劃和指導(dǎo)一切軍事活動(dòng)。

（二）增強(qiáng)大局觀念

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于觀大勢(shì)、謀大事，自覺(jué)在大局下想問(wèn)題、做工作，制定各方面決策部署，首先要有正確大局觀，站在黨和國(guó)家大局上想問(wèn)題、看問(wèn)題。只有胸中裝有大局，才能理解領(lǐng)會(huì)悟透習(xí)主席的思想，才能視野開(kāi)闊。在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就是我們面臨的大局。改革開(kāi)放以來(lái)，我們創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展奇跡，但同時(shí)也伴隨著不少成長(zhǎng)的煩惱，積累了大量難題，一些深層矛盾問(wèn)題日益突出，最關(guān)鍵的是發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。習(xí)主席指出：“中國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展仍然是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。我們面臨的中心任務(wù)就是緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面深化改革，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，更好改善和保障人民生活?！雹僦泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），69頁(yè)，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2016。所以，新時(shí)代我軍承載“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”的使命任務(wù)，就要從國(guó)家發(fā)展這個(gè)大局高度思考處理軍事問(wèn)題，把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)大目標(biāo)下來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)，服從和服務(wù)于這個(gè)國(guó)家和民族最高利益。正如習(xí)主席所要求的那樣，各級(jí)指揮員特別是高級(jí)指揮員要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、號(hào)令意識(shí)，善于著眼國(guó)家政治外交大局和國(guó)家安全戰(zhàn)略全局籌劃軍事行動(dòng)，動(dòng)靜有序，進(jìn)退有矩。

（三）注重解決問(wèn)題

黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，把問(wèn)題作為研究制定政策的起點(diǎn)，把工作的著力點(diǎn)放在解決最突出的矛盾和問(wèn)題上。習(xí)主席提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，都是著眼于破解難題、攻克難關(guān)，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)防和軍隊(duì)發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題來(lái)展開(kāi)的，不堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向就難以深入理解。履行新時(shí)代我軍使命任務(wù)，我們面臨著許多待解的問(wèn)題。圍繞“能不能打仗？能不能打勝仗？”的統(tǒng)帥之問(wèn)，我們有沒(méi)有真正把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)，工作重心是否聚焦到備戰(zhàn)打仗上來(lái)，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力水平、武器裝備運(yùn)用、對(duì)手的情況如何，“和平病”治愈了多少，形式主義、官僚主義清除了沒(méi)有，改革后的效率提高了沒(méi)有，治軍方式的“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”轉(zhuǎn)變了多少，長(zhǎng)官意志和權(quán)力任性有沒(méi)有根本改變，廣大官兵的積極性是否調(diào)動(dòng)了起來(lái)，等等。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提出問(wèn)題只是第一步，關(guān)鍵是解決問(wèn)題。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐證明，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于拿自己開(kāi)刀，解決問(wèn)題才能勢(shì)如破竹，改進(jìn)工作才能立竿見(jiàn)影。我黨我軍近百年的實(shí)踐證明，以上率下是最管用、最實(shí)在、最見(jiàn)效的解決問(wèn)題方式。在我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力所及范圍，只要領(lǐng)導(dǎo)的工作聚焦到了備戰(zhàn)打仗，下面就會(huì)以戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)；只要領(lǐng)導(dǎo)少些形式主義，下面工作就會(huì)更加扎實(shí)；只要領(lǐng)導(dǎo)少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、少發(fā)言，下面就會(huì)少些“五多”、少些忙亂。一句話(huà)，只要領(lǐng)導(dǎo)真正把新時(shí)代我軍使命任務(wù)放在心上，下面就會(huì)把我軍使命任務(wù)扛在肩上。

總之，新時(shí)代我國(guó)安全的內(nèi)涵外延、時(shí)空領(lǐng)域、內(nèi)外因素都在發(fā)生深刻變化，對(duì)我軍提出了前所未有的挑戰(zhàn)。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程必須同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)，軍事能力必須同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略需求相適應(yīng)。全軍要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和進(jìn)取精神，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，加快提升履行新時(shí)代使命任務(wù)的能力。