退役軍人事務(wù)部政策法規(guī)司

退役軍人事務(wù)部組建以來，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新形勢，緊跟國防和軍隊改革新要求，積極回應(yīng)廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對象對美好生活的新期待，堅持問題導(dǎo)向與目標牽引結(jié)合，深化改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有中國特色的退役軍人工作政策制度體系，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)、保障和推動作用。

一、立足當(dāng)前解決突出問題

系統(tǒng)梳理退役軍人工作面臨的矛盾問題和薄弱環(huán)節(jié)，會同相關(guān)部門積極研究對策措施，蹄疾步穩(wěn)推進政策出臺。一年多來，重點圍繞退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理、退役士兵安置、服役表現(xiàn)與安置相結(jié)合、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、部分退役士兵社會保險接續(xù)、提高撫恤補助標準、懸掛光榮牌、退役軍人信息采集、服務(wù)管理體系建設(shè)、信息化建設(shè)、加強信訪工作等，出臺一系列政策文件。退役軍人教育培訓(xùn)、困難幫扶、社會優(yōu)待等政策文件也在抓緊研究制定。

二、著眼長遠加強頂層設(shè)計

緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)國防和軍隊建設(shè)的方針，圍繞讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)的目標，加強退役軍人工作政策制度頂層設(shè)計和整體謀劃，努力構(gòu)建以《退役軍人保障法》《關(guān)于加強新時代退役軍人工作的意見》為龍頭，以行政法規(guī)和部門規(guī)章為主干，以相關(guān)配套文件為支撐的法規(guī)政策制度體系。今年初，退役軍人事務(wù)部制定了2019年立法工作安排，分法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章3個類別確定了10多個立法項目，每個立法項目均成立起草小組，明確任務(wù)完成期限和責(zé)任單位。為做好法律法規(guī)和政策文件研究制定工作，各相關(guān)單位深入基層一線調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，反復(fù)修改完善文稿。《退役軍人保障法》草案爭取2019年下半年提請全國人大常委會審議?！锻艘圮娙税仓脳l例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》等行政法規(guī)規(guī)章的制定修訂工作也在按計劃有序推進。

三、全面開展政策法規(guī)清理

為提升退役軍人工作法治化、規(guī)范化水平，退役軍人事務(wù)部組建伊始，即開展相關(guān)法律法規(guī)政策全面清理，對新中國成立以來所有涉及退役軍人工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行大盤點，專門制定清理工作方案，成立清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各業(yè)務(wù)司相應(yīng)成立專項工作小組，合力推進清理工作。2018年7月，全面清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議部署啟動全面清理工作，要求各單位加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度認真負責(zé)的精神做好清理工作，確保清理結(jié)果具有權(quán)威性，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。目前，全面清理工作已取得階段性成果。

下一步，將繼續(xù)把建立健全政策法規(guī)作為重點任務(wù)，對退役軍人政策制度進行系統(tǒng)梳理，完善配套政策，抓緊填補空白，為退役軍人工作長遠發(fā)展提供有力制度保障。