■羅晉萍（朔州市朔城區(qū)機關(guān)事業(yè)社會保險所）

我國現(xiàn)階段社會保險改革取得突破性進展，尤其是《社會保險法》的推出，對社會保險工作的開展提供了有效的法律保護，為保險的改革方向提供有效的指導(dǎo)，當前我國社會主義保險改革進入全面深化階段，為更好的改善民生，促進社會公平起到良好助力，推動我國社會經(jīng)濟體制的改革。

一、社會保險的經(jīng)濟本性探討

在探討社會保險的經(jīng)濟本性，首先需要從保險的經(jīng)濟本性開始展開深入探討。現(xiàn)階段對保險的認知便是一種純粹的轉(zhuǎn)移風險的方法，主要表現(xiàn)在保險人在面臨眾多同等性質(zhì)的風險時向經(jīng)濟組織人繳納保費，通過風險的分攤的方式來有效降低個人或者經(jīng)濟組織在遭遇某些風險事故給個人帶來的人生財產(chǎn)的危害，對經(jīng)濟組織或者個人進行有效經(jīng)濟補償?shù)姆绞絹磉M行風險的抵御。

保險的機制與本身特定的屬性決定了保險能夠有效降低風險事故對個人或者經(jīng)濟組織的影響，提高個人或經(jīng)濟組織的抗擊風險的能力。對遭受風險的人展開經(jīng)濟補償來達到解決風險問題。這種內(nèi)在的經(jīng)濟規(guī)定性，表現(xiàn)為保險的經(jīng)濟本性。

針對社會保險的經(jīng)濟探討，主要表現(xiàn)在社會保險能夠有效協(xié)調(diào)公平與效率的關(guān)系，幫助企業(yè)職工更好的享受到保險帶給他們社會生活的保障。通過社會保險，有效實現(xiàn)了勞動者在經(jīng)濟上的互濟，通過經(jīng)濟的補償來保障遭遇到失業(yè)、患病等勞動者的生活，同時社會保險在日常生活中，存在一定的普遍性，企業(yè)需要為勞動者提供五險一金已經(jīng)成為了一種常態(tài)。社會保險的存在有利于社會中各階層的享受到公平的保險待遇，有力提高了社會公平，為勞動者創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，同時社會保險具備一定的強制性，通過立法對企業(yè)展開了有效的規(guī)定，必須無條件參加社會保險并且按時繳費。社會保險的經(jīng)濟本性，主要表現(xiàn)在為勞動者提供保障，在遭遇風險的時候可以有效緩解勞動者損失。

二、社會保險制度改革的研究

（一）社會保險制度存在的問題

我國社會保險制度主要存在五個險種，即養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險?，F(xiàn)階段我國社會保險的規(guī)模不斷擴大，我國人口老齡化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，給我國社會保險發(fā)展帶來了一系列難題。社會保險制度遭遇了嚴峻的挑戰(zhàn)。社會保險目前收支平衡的壓力增加，我國社會保險制度構(gòu)成復(fù)雜，模式多樣，難以保障公平的環(huán)境。現(xiàn)階段我國社會保險制度主要有四種主要模式，公務(wù)員、事業(yè)單位、企業(yè)、農(nóng)民工四種基本的養(yǎng)老模式，由于彼此之間難以有效整合，缺乏銜接，給社會保險制度帶來的一定的困難，難以建立統(tǒng)一的平臺，充分體現(xiàn)公平與互濟的屬性。為了將農(nóng)民工納入基本養(yǎng)老保險，需要協(xié)調(diào)原有城鎮(zhèn)待遇標準，為農(nóng)民工給予更多的照顧。在現(xiàn)有資源恒定的情況下，將農(nóng)民工納入到統(tǒng)一的養(yǎng)老機制下，勢必會造成城鎮(zhèn)居民退休收入減低，給社會穩(wěn)定帶來一定程度的危害?，F(xiàn)階段養(yǎng)老保險制度的改革勢在必行，改變現(xiàn)有體制下養(yǎng)老保險的不足[1]。

（二）社會保險制度改革的有效策略

1.建立統(tǒng)一的養(yǎng)老制度

建立統(tǒng)一的養(yǎng)老制度能夠有效提高社會公平性原則，無論公務(wù)員、事業(yè)單位、自由職業(yè)者還是農(nóng)民都能夠享受到養(yǎng)老補貼，充分享受到社會保險帶來的福利。建立統(tǒng)一的制度，確立完善的養(yǎng)老保險制度，充分協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間的發(fā)展，推動社會進步，有效緩解社會主義制度的內(nèi)部矛盾，根據(jù)國家政策，維護社會穩(wěn)定，推動社會的發(fā)展，為廣大勞動者解決生活中遇到的困難，充分體想保險的價值。

建立統(tǒng)一的保險制度，將農(nóng)民工納入到社會保障中，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的覆蓋，維護社會的穩(wěn)定。建立完善的養(yǎng)老保險制度，充分體現(xiàn)公平性特點，在養(yǎng)老保險面向，沒有職位的區(qū)別也沒有社會地位的區(qū)別。

2.大力發(fā)展企業(yè)補貼的養(yǎng)老保險

在推動全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度的建立，將農(nóng)民工納入到全國基本養(yǎng)老保險中，可以提高農(nóng)民工養(yǎng)老保險的收入，但是農(nóng)民工自身資金受到限制，在養(yǎng)老保險的繳費必然有效，為了平復(fù)之間的差距，勢必會導(dǎo)致城鎮(zhèn)原有標準降低。在全民參保的情況下，降低城鎮(zhèn)居民待遇，提高農(nóng)民工待遇。為了突破這一瓶頸，需要對養(yǎng)老保險體系進行改革，有效縮減國家養(yǎng)老金水平。

養(yǎng)老保險制度改革，是為了積極應(yīng)對人口老齡化的現(xiàn)狀，而不是為了縮減公民福利，調(diào)整養(yǎng)老保險的體系結(jié)構(gòu)，增加企業(yè)補充養(yǎng)老保險。為了進行有效調(diào)節(jié)，將養(yǎng)老基金的個人賬戶合并到企業(yè)補充養(yǎng)老金中，建立完善的管理機制，努力發(fā)展企業(yè)補償養(yǎng)老保險，構(gòu)建基本養(yǎng)老保險為基礎(chǔ)，企業(yè)補充養(yǎng)老保險為主再加上個人自愿的個人儲蓄養(yǎng)老保險三位一體的養(yǎng)老新體系[2]。

3.發(fā)展商業(yè)保險進行有效補充

大力發(fā)展商業(yè)保險，為社會保險制度起到良好補充作用，現(xiàn)階段為了提高居民消費水平，增強商業(yè)保險的內(nèi)在需求，及時有效提高居民養(yǎng)老基金保障，給予商業(yè)性保險機構(gòu)一定的稅收政策的扶持，幫助商業(yè)性保險公司在運作過程中，提高自身管理工作，加強人才的培養(yǎng)，努力發(fā)展技術(shù)，結(jié)合社會保險，為勞動者提供良好的福利，建立有效的機制，提高服務(wù)質(zhì)量。

建立良好的競爭機制，準許符合經(jīng)營條件的商業(yè)保險公司經(jīng)營社會保險，建立良好的競爭機制，完善保險業(yè)的發(fā)展，及時有效提高社會保險發(fā)展質(zhì)量，同時制定法律，對商業(yè)保險進行有效的監(jiān)管，保障保險人的合法權(quán)益,充分補充社會保險中存在的不足之處，建立公平合理完善的社會保險制度。

三、結(jié)論

社會保險的改革，對我國社會主義建設(shè)起到良好作用，維護了社會穩(wěn)定，針對現(xiàn)階段社會主義建設(shè)，解決了勞動者的部分后顧之憂。社會保險的存在促進了社會公平。總而言之，社會保險改革工