■何英（淄博市市級機關(guān)醫(yī)院）

在目前社會經(jīng)濟發(fā)展以及改革不斷深入背景下，事業(yè)單位的人力資源管理由以往的傳統(tǒng)管理模式逐漸邁向了現(xiàn)代化管理，同時我國基層事業(yè)單位在人力資源管理方面也遇到了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。為了能有效解決人力資源管理過程中遇到問題，需要事業(yè)單位不斷擴充自身的管理理論知識，從而充分發(fā)揮出自身的應(yīng)用作用。就目前事業(yè)單位發(fā)展而言，人力資源作為其發(fā)展的重要資源，需要事業(yè)單位清楚及正確的認識到人力資源管理中所存在的問題，通過對人力資源管理方面進行創(chuàng)新，使其更好的向著現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，從而提高基層事業(yè)單位對人力資源管理的效率。

一、人力資源管理在基層事業(yè)單位中的重要作用

（一）有效改善人事制度

在我國全面深化改革背景下，各事業(yè)單位越來越重視人力資源管理工作的開展，主要是因為事業(yè)單位的人事資源管理與國家機關(guān)的人事資源管理制度有著密切關(guān)系。因此，在事業(yè)單位人員招聘過程中，由于相關(guān)人事制度的規(guī)定吸引了大批應(yīng)聘人員報名參與事業(yè)單位的崗位招聘，但是受到人事單位對人員編制數(shù)量的限制，對于專業(yè)人才的引入存在一定的弊端。因此，為了引進專業(yè)崗位人才，提升基層事業(yè)單位的進一步發(fā)展，只有提高人事資源管理水平，才能有效改善人事制度。

（二）有效提高事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量

我國事業(yè)單位涉及到多個領(lǐng)域，主要包含教育、醫(yī)療及科研等行業(yè)，并且聚集了各種行業(yè)所需的人才。所以，基層事業(yè)單位作為我國綜合國力提升的前沿陣地，只有在提高基層事業(yè)單位人力資源的管理模式，才能更為有效的提高我國基層事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。

二、基層事業(yè)單位人力資源管理中存在的問題

在事業(yè)單位改革不斷深入與發(fā)展過程中，越來越重視人力資源管理工作的開展，并將人力資源管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化管理，在不斷轉(zhuǎn)變與發(fā)展過程中人力資源管理工作的開展遇到了新的挑戰(zhàn)與問題。

（一）管理觀念缺乏創(chuàng)新

在目前事業(yè)單位人力資源管理中仍舊存在傳統(tǒng)落后管理觀念的使用，而這種落后的觀念已經(jīng)無法滿足當代社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。所以，在基層事業(yè)單位的長期發(fā)展過程中對于絕大部分管理人員而言，往往是按照其工作年限的時長而進行的提拔，同時在這些管理人員中不乏存有管理知識和技能不足的工作者。對于這些由基層事業(yè)單位升任至管理崗位的人員，在升任后就會很少從事日常的業(yè)務(wù)工作，這就導致事業(yè)單位工作效率的提升受到阻礙，并在日常工作中出現(xiàn)領(lǐng)導多、辦事人員少的現(xiàn)象。同時，在基層事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展過程中，仍就采用傳統(tǒng)的工作方式，往往只是按照上級領(lǐng)導布置的階段性任務(wù)進行工作，并未結(jié)合基層事業(yè)單位的實際發(fā)展情況采取有效的針對性管理對策，對基層事業(yè)單位人力資源管理的實效性造成不利的影響，使基層事業(yè)單位的職能無法得以充分發(fā)揮。

（二）缺乏合理的崗位管理

基層事業(yè)單位在長期不斷發(fā)展過程中，一般都會根據(jù)自身的實際發(fā)展和需求情況設(shè)定一些固定不變的崗位，并對其崗位進行人員編制。隨著事業(yè)單位改革的不斷深化，聘用制度得到了全面的落實，導致基層事業(yè)單位與單位內(nèi)部員工之間的關(guān)系發(fā)生了改變，這就體現(xiàn)出了基層事業(yè)單位中人員結(jié)構(gòu)的復雜性。由于事業(yè)單位中崗位的設(shè)置，以及管理缺乏一定的科學及合理性，進而導致事業(yè)單位工作人員在工作過過程中出現(xiàn)不積極、不主動的表現(xiàn)，使得事業(yè)單位人員的工作能力未得到充分挖掘，嚴重阻礙了事業(yè)單位的進步發(fā)展。

（三）缺乏合理的人員招聘機制

目前基層事業(yè)單位將人力資源管理的重點放在了管事上，忽略了對人的管理，導致單位員工主觀能動性降低，以及個性化需求無法充分發(fā)揮出來，在工作中出現(xiàn)人員使用不當?shù)默F(xiàn)象，阻礙基層事業(yè)單位整體功能作用的發(fā)揮?；鶎邮聵I(yè)單位在招聘人員方面，通常以面向社會進行招聘，或是對部隊轉(zhuǎn)業(yè)人員進行政策性安置，使得基層事業(yè)單位中無法形成完善與合理的人員招聘機制。最后，導致基層事業(yè)單位因為內(nèi)部工作人員學歷不高，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，加之對其沒有進行正規(guī)性的專業(yè)培訓和學習，使其對自己所做的工作無法完全勝任，從而影響基層事業(yè)單位的發(fā)展。

（四）缺乏明確的獎懲機制

建立健全的獎懲機制能有效提高單位人員的工作意識及積極性。然而，就目前基層事業(yè)單位人力資源管理工作而言，大部分事業(yè)單位在對人員管理上都缺乏健全的獎懲機制，主要是對人事考核缺乏明確的規(guī)定及標準，進而降低了單位員工工作的積極性。因此，缺乏合理和健全的考核、獎懲機制，會導致基層事業(yè)單位對員工的考核過于形式化，沒有任何實際意義。

三、基層事業(yè)單位人力資源管理問題的應(yīng)對策略

（一）利用新的管理觀念

在社會進步與發(fā)展過程中，需要對人力資源管理觀念進行合理的創(chuàng)新，以及摒棄傳統(tǒng)落后的管理模式，重視人力資源管理水平對基層事業(yè)單位長遠發(fā)展的重要性，并將人力資源作為基層事業(yè)單位發(fā)展的一項重要資源，加強人力資源對基層事業(yè)單位的調(diào)動作用。隨著社會環(huán)境不斷的變化，基層事業(yè)單位更應(yīng)重視人力資源管理水平的提高，在人力資源管理方面更要遵循以人為本的原則，對基層事業(yè)單位中的員工進行重點培養(yǎng)，有效調(diào)動其工作的積極主動性，實現(xiàn)基層事業(yè)單位與廣大員工之間的共同發(fā)展，使最終的工作目標得以完成。

（二）建立完善崗位設(shè)置體系

在人力資源管理中通過建立完善的崗位設(shè)置體系，能夠有效提高人力資源管理水平。隨著基層事業(yè)單位人事制度的改革深化，需要遵循科學合理的崗位設(shè)置原則，對其進行有效的完善和規(guī)范，從而有效確保崗位設(shè)置工作的順利完成。在基層事業(yè)單位中根據(jù)工作需要，可以適當提高專業(yè)技術(shù)崗位的比例結(jié)構(gòu)，同時對于管理崗位可以進行多層次的等級化分，將崗位晉升的條件更加透明化，根據(jù)崗位級別不同使其享受與之相等的工資待遇，使基層事業(yè)單位在崗位設(shè)置上能夠有效拓寬工作人員的崗位與工資的晉升渠道，能夠更好更有效的激勵基層事業(yè)單位人員提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以及在工作中的主觀能動性，為基層事業(yè)單位的發(fā)展做出更多的貢獻。

（三）構(gòu)建完善的聘用機制

在基層事業(yè)單位發(fā)展過程中，需要其按照國家頒布的政策要求，構(gòu)建完善符合自身發(fā)展需要的崗位聘用機制，為更好的挖掘出人才創(chuàng)設(shè)一個有利的環(huán)境。在進行工作人員聘用過程中，必須選擇符合崗位任職資格的人員，同時要按照公平、公正及公開的原則進行篩選。在這樣不斷優(yōu)化基層事業(yè)單位聘用機制情況下，對其優(yōu)秀人才引進有很大促進作用，不但員工的工作質(zhì)量得到了有效提高，而且基層事業(yè)單位人力資源管理的效率也得到了提升。

（四）構(gòu)建完善的考核機制

在傳統(tǒng)的事業(yè)單位考核過程中，往往只是進行簡單、籠統(tǒng)的形式考核，對于考核的內(nèi)容缺乏量化標準，評分結(jié)果并不嚴格。另外，考核的時間安排不合理，在日常工作中缺乏考核力度，大多數(shù)事業(yè)單位都將考核時間定在了年底，而考核的內(nèi)容都是由單位的人事管理部門進行發(fā)放，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和審查，導致各部門為了應(yīng)付考核往往都是匆匆了事。對于此現(xiàn)象，事業(yè)單位應(yīng)該建立健全的考核機制及獎懲機制，在日常工作中定期舉行考核，以考核次數(shù)的增加查驗員工的工作能力及效率，并采取公平、公正、公開的考核原則，用來激勵員工工作的積極性，使員工能夠完全投入到工作中，從中提高員工的綜合素質(zhì)及工作水平，有助于基層事業(yè)單位人事資源管理工作效率的提高。

四、結(jié)語

綜上所述，在事業(yè)單位改革不斷深入背景下，人力資源管理作為事業(yè)單位發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，其工作的開展越來越受到重視。所以，對于基層事業(yè)單位人力資源管理工作開展中所存在的問題，采取了有效的解決措施，主要是改變傳統(tǒng)的管理理念以及制定合理的聘用及考核機制，選擇出符合崗位需要的優(yōu)秀人才，并提高單位人員工作的積極性，使單位人員在工作中充分發(fā)揮出自身的工作潛能，從而實現(xiàn)人員與單位共同發(fā)展的目標，使基層事業(yè)單位的服務(wù)水平與工作運行效率都得以提高。