■ 李堅(jiān) 蔣志芬（?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院）

外企人力資源服務(wù)業(yè)以外資企業(yè)人力資源為中心，為外企提供人力資源的配置、管理和開發(fā)等服務(wù)，是一種新興的具有活力的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，它的發(fā)展水平直接能夠直觀反映其所在國家或地區(qū)對(duì)于外企人力資源的開發(fā)和利用程度[1]。本文結(jié)合海南省以及?？谑械耐馄笕肆Y源服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，借鑒不同地區(qū)失敗的教訓(xùn)和成功的經(jīng)驗(yàn)，提出?？谑型馄笕肆Y源服務(wù)業(yè)發(fā)展建議。

一、提高外企人力資源服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平

（一）創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品

技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)更新是一個(gè)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，鼓勵(lì)新興技術(shù)在外企人力資源服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)相關(guān)人員學(xué)習(xí)新知識(shí)，更新知識(shí)儲(chǔ)備，促進(jìn)外企人力資源服務(wù)業(yè)融合其他行業(yè)，吸引創(chuàng)業(yè)風(fēng)投機(jī)構(gòu)及信用擔(dān)保組織的支持，不斷擴(kuò)寬服務(wù)范圍。在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)于人力資源政策的宣傳力度和咨詢服務(wù)，創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，在就業(yè)介紹、指導(dǎo)、培訓(xùn)和援助方式上尋求創(chuàng)新，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立人才需求信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立網(wǎng)絡(luò)招聘系統(tǒng)，做好人才的招聘及選取工作，為外企提供優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)。另外，人力資源還存在服務(wù)外包和派遣現(xiàn)象，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些新興事物產(chǎn)品的重視，取得一定的創(chuàng)新成果。

（二）提高服務(wù)能力

首先要明確服務(wù)對(duì)象，才能針對(duì)性提高服務(wù)水平。對(duì)于不同的服務(wù)組織，要結(jié)合對(duì)應(yīng)的社會(huì)需求，創(chuàng)新外企人力資源服務(wù)管理。為提供人力資源服務(wù)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，幫助其建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有利于企業(yè)管理水平提升進(jìn)步。其次，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層和管理層進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化其對(duì)管理知識(shí)的吸收和理解，將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，切實(shí)提高管理水平，同時(shí)需要建立健全工作人員職業(yè)資格體系制度，加強(qiáng)培訓(xùn)員工的職業(yè)技能，提高員工綜合素質(zhì)。最后，從教育入手，培養(yǎng)外企人力資源服務(wù)業(yè)專業(yè)的高校畢業(yè)生，為行業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才。

（三）構(gòu)建地方標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合外企人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和需求，建立符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，給予人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目以政策支持，也可以給予資金補(bǔ)助。?？谑锌梢越I(yè)機(jī)構(gòu)或成立相關(guān)部門，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定及修訂，支持和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。加快構(gòu)建公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，合理配置設(shè)備設(shè)施、人員和資金等，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加速制定和推行外企人力資源服務(wù)產(chǎn)品、行為和程序等標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品需要執(zhí)行服務(wù)承諾等制度。

二、深化人力資源服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)化建設(shè)

（一）促進(jìn)人力資源數(shù)據(jù)管理的信息化發(fā)展

在信息社會(huì)潮流和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展背景下，促進(jìn)信息化服務(wù)建設(shè)也是大勢(shì)所趨，根據(jù)服務(wù)管理自動(dòng)化和電子化發(fā)展需求，可以合理規(guī)劃信息化服務(wù)的不同發(fā)展階段方案，加快建設(shè)外企人力資源信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。尋求政府及其相關(guān)部門的幫助，推進(jìn)人力資源網(wǎng)站服務(wù)的互聯(lián)互通，在?？谑腥肆Y源網(wǎng)的帶頭發(fā)展和引領(lǐng)下，加快建設(shè)縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人力資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建全面覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)?？谑型馄笕肆Y源服務(wù)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。在建設(shè)的信息化平臺(tái)上，及時(shí)發(fā)布人才需求信息，編制不同專業(yè)人才的供求表，不斷更新人才供求信息的發(fā)布和管理制度。與此同時(shí)，監(jiān)督管理制度也應(yīng)隨之加強(qiáng)，建立健全配套的監(jiān)控系統(tǒng)，記錄外企人力資源的來源及去向。

（二）加強(qiáng)信息化商務(wù)服務(wù)建設(shè)

構(gòu)建信息化外企人力資源的服務(wù)載體，建立信息化業(yè)務(wù)辦理流程，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化辦公，提高服務(wù)質(zhì)量。將云計(jì)算和外企人力資源服務(wù)相結(jié)合，利用SAAS服務(wù)，科學(xué)創(chuàng)立和認(rèn)定信息化服務(wù)軟件。在建設(shè)的外企人力資源信息化平臺(tái)上，開發(fā)全方面查詢功能，將其分類細(xì)化，方便使用者查詢信息。加快形成外企人才評(píng)價(jià)體系，建設(shè)人才就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)，根據(jù)外企需求提供遠(yuǎn)程面試服務(wù)，進(jìn)一步提高社會(huì)化人力資源服務(wù)水平。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的外企建設(shè)人力資源信息網(wǎng)，建設(shè)外企人力資源網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，提高外企人力資源的網(wǎng)絡(luò)配置。

三、加快外企人力資源服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

（一）打造產(chǎn)業(yè)品牌

鼓勵(lì)外企人力資源服務(wù)企業(yè)建設(shè)自有品牌，鼓勵(lì)其注冊(cè)商標(biāo)并使用，推動(dòng)其自身品牌化發(fā)展，打造品牌效應(yīng)。首先，宣傳推廣新建的品牌，可以參加或直接舉辦交流會(huì)和推介會(huì)等，參與博覽會(huì)活動(dòng)，全力推廣自有品牌，在推動(dòng)品牌區(qū)域化建設(shè)進(jìn)程上，進(jìn)一步打造全國化和國際化的專業(yè)服務(wù)品牌?？茖W(xué)獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)企業(yè)的自有品牌建立工作，對(duì)于成功打造品牌的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和支持，引導(dǎo)更多的企業(yè)獲得馳名商標(biāo)。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展

為外企提供人力資源服務(wù)的企業(yè)可以通過收購兼并、聯(lián)盟重組等不同方式建設(shè)資金雄厚且更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)支持民間資本參與外企人力資源服務(wù)業(yè)建設(shè)，通過獨(dú)資、合資進(jìn)入產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，或是通過參股、聯(lián)營(yíng)等方式參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大外企人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。對(duì)于人力資源服務(wù)企業(yè)自身要求發(fā)展壯大的，應(yīng)給予支持和鼓勵(lì)，幫助其跨省經(jīng)營(yíng)，甚至跨國發(fā)展，合理進(jìn)行規(guī)模化發(fā)展。如果人力資源服務(wù)企業(yè)上市進(jìn)行融資，可以考慮給予一定的資金補(bǔ)貼。積極吸引發(fā)展規(guī)模較大的人力資源服務(wù)企業(yè)進(jìn)入海口市發(fā)展，鼓勵(lì)500強(qiáng)企業(yè)總部入駐?？谑?，對(duì)此也可以提供相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)或政策支持。

（三）加快產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展

人社部相關(guān)文件作出了指示，指導(dǎo)海南建設(shè)人力資源市場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)三亞和?？诘娜肆Y源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，允許設(shè)立外商獨(dú)資的人力資源企業(yè)總部或分公司，積極解決海南人才引進(jìn)產(chǎn)生的社會(huì)保障問題。在國家政策加持下，人力資源產(chǎn)業(yè)園發(fā)展迅速，也對(duì)建設(shè)更加具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)園提出要求，建設(shè)特色化和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園也符合發(fā)展需要。建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，引入外企人力資源服務(wù)企業(yè)入駐，培育或孵化新興企業(yè)，不斷探索園區(qū)建設(shè)方案，摸索更加有效的園區(qū)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，利用中國獨(dú)有的特色人力資源服務(wù)配置，有效推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展。

在?？谑性O(shè)立省、市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，利用減免租金和貸款貼息等方式，加上政府優(yōu)惠政策支持，吸引省內(nèi)外企業(yè)入駐發(fā)展，建設(shè)省、市現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)聚集區(qū)，構(gòu)建專業(yè)人才培訓(xùn)中心，加快產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展。有經(jīng)濟(jì)條件的其他區(qū)域，如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)，也可以多方面發(fā)展，建立人力資源服務(wù)中心，推動(dòng)本地外企人力資源建設(shè)。支持建設(shè)人力資源服務(wù)基地，加強(qiáng)更小區(qū)域的人力資源服務(wù)。

（四）扶持本地企業(yè)發(fā)展

根據(jù)本地外企人力資源市場(chǎng)，用發(fā)展的眼光和前瞻性的思維觀察未來趨勢(shì)，從細(xì)微之處著手，將國際化標(biāo)準(zhǔn)和制度本土化，扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，提高本土企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。首先，利用本地企業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，提供基礎(chǔ)服務(wù)。因?yàn)閷?duì)于基礎(chǔ)性服務(wù)的需求在人力資源總需求中占有很大比例，是本地外企人力資源服務(wù)企業(yè)發(fā)展不容忽視的服務(wù)項(xiàng)目。只有做好了基礎(chǔ)服務(wù)，才能具備提高的可能性。其次，做好基礎(chǔ)性服務(wù)后，可以發(fā)展增值服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)不同客戶提出的細(xì)節(jié)要求，細(xì)化服務(wù)類別，完善服務(wù)系統(tǒng)，滿足客戶的多方面需求。

四、推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)國際化建設(shè)

（一）加快行業(yè)對(duì)外開放步伐

針對(duì)歐洲、美國等發(fā)達(dá)國家人力資源服務(wù)企業(yè)，將更加先進(jìn)的項(xiàng)目引進(jìn)來，適當(dāng)放寬外國資本控股的比例，鼓勵(lì)國際先進(jìn)的人力資源服務(wù)企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合資和合作，視情況可以適當(dāng)允許本地合資企業(yè)獨(dú)資運(yùn)營(yíng)。

構(gòu)建本地人力資源服務(wù)企業(yè)對(duì)外發(fā)展的平臺(tái)，支持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)與國際接軌，承包人力資源國際外包業(yè)務(wù)[2]。促進(jìn)本地人力資源服務(wù)企業(yè)和國際同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者形成聯(lián)盟，加強(qiáng)與其他國家從事人力資源服務(wù)企業(yè)的合作交流。有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)也可以進(jìn)行海外投資和經(jīng)營(yíng)，積累國際化經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和空間，加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（二）引進(jìn)國際人才

建立健全國際人才引進(jìn)機(jī)制，積極發(fā)展國外人才市場(chǎng)，定期組織國際人才的交流活動(dòng)，與海外高素質(zhì)人才信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對(duì)接，及時(shí)引進(jìn)專業(yè)化國際緊缺型人才。對(duì)于進(jìn)入?？谑泄ぷ鞯膰鈱I(yè)人才，制定相關(guān)待遇制度，使其安居樂業(yè)。同時(shí)，在建設(shè)的信息化平臺(tái)上，及時(shí)發(fā)布人才需求信息，編制不同專業(yè)人才的供求表，不斷對(duì)人才供求信息進(jìn)行發(fā)布和管理，以此吸引相關(guān)國際人才。此外，做好國外人才的統(tǒng)籌工作，從市到區(qū)再到鎮(zhèn)，由上而下建立高效方便的國際人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，多部門協(xié)同合作做好社會(huì)保障工作，構(gòu)建國際人才綜合服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）培養(yǎng)國際人才隊(duì)伍

制定人才引進(jìn)和培育制度，確保制度的執(zhí)行和實(shí)施，引進(jìn)熟悉國際慣例的專業(yè)人員，吸引國際化背景和視野的專業(yè)人才隊(duì)伍，選擇合適的人才進(jìn)行更深層次的培養(yǎng)，為其量身打造專業(yè)課程進(jìn)行培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)國際化外企人力資源服務(wù)隊(duì)伍。確保每年都有一定數(shù)量的人力資源服務(wù)人員被選派到北京大學(xué)、清華大學(xué)等國內(nèi)知名學(xué)府進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)選派一定數(shù)量的專業(yè)人才到國外高校進(jìn)行深造，同時(shí)依據(jù)校企合作，對(duì)我國相關(guān)專業(yè)企業(yè)建立溝通，從而在國內(nèi)建立教育基地和實(shí)踐基地，規(guī)范人才培養(yǎng)流程，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

五、制定并實(shí)施外企人力資源服務(wù)業(yè)“四大工程”

第一，加大人才引進(jìn)和后期培養(yǎng)力度，培養(yǎng)具有高素質(zhì)水平和專業(yè)化的高端人才。第二，吸引資本投入，研發(fā)新技術(shù)，聚集專業(yè)人才，建設(shè)具有品牌產(chǎn)品、核心產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品的骨干企業(yè)[3]。第三，以產(chǎn)業(yè)的集約化為發(fā)展中心，將發(fā)展重心放在構(gòu)建具有國際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群上。第四，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和實(shí)施，建設(shè)省級(jí)外企人力資源服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化示范中心。

六、結(jié)語

希望海口市外企人力資源服務(wù)業(yè)能夠不斷提高服務(wù)水平，加快信息化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，建設(shè)完善數(shù)字化信息服務(wù)平臺(tái)，打造具有品牌效應(yīng)的產(chǎn)品，加強(qiáng)同行業(yè)之間的學(xué)習(xí)和合作，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图s化進(jìn)程，引進(jìn)高素質(zhì)國內(nèi)外專業(yè)人才，與國際企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接軌，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，把外企人力資源服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。