[摘要]分析舊有的政府會計制度，其中存在較多的弊端，財務管理對于學校的長遠發(fā)展十分重要，為了使學校能夠進行更為科學的財務管理，及時跟進新《政府會計制度》變革的步伐，學校對會計制度及系統(tǒng)在傳統(tǒng)《政府會計制度》基礎上進行了優(yōu)化改革。文章簡要介紹新《政府會計制度》改革，分析新《政府會計制度》改革對學校財務管理的影響，從六個方面來闡述新《政府會計制度》改革下如何進行學校的財務管理。

[關(guān)鍵詞]新《政府會計制度》;改革;學校;財務管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201928158

舊《政府會計制度》下，學校在財務管理層面更多關(guān)注于預算執(zhí)行情況的核算，而對于財務管理中的風險和資產(chǎn)管理方面傾注的力量較少，由此一來，在學校的財務管理過程中有出現(xiàn)風險的可能性。新《政府會計制度》改革，對存在的問題進行了一定程度上的改善。

1新《政府會計制度》改革與學校的財務管理

（1）新《政府會計制度》改革概述。在我國，會計主要包括兩大類別，即企業(yè)會計和預算會計，前者是對再生產(chǎn)過程之中經(jīng)營資金的核算和監(jiān)管，后者是對再生產(chǎn)過程之中預算資金的核算和監(jiān)管。所謂政府會計制度，是指對政府財政收支進行的記錄和整理，在一定程度上體現(xiàn)著預算的執(zhí)行進展。新《政府會計制度》，是原有《政府會計制度》的升級，無論是從財務管理、預算管理還是資產(chǎn)管理角度來看，較之于舊有的政府會計制度都有較大的提升。對學校的發(fā)展而言，財務管理發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此，財務人員及學校的管理人員應不斷地學習，提升專業(yè)的財務管理能力。

（2）新《政府會計制度》改革對學校財務管理產(chǎn)生的影響。分析舊有的《政府會計制度》，其中存在較多的弊端，比如體現(xiàn)在學校財務管理層面，更多的是關(guān)注于預算會計的核算，而傾注于財務管理之中的風險和資產(chǎn)管理的力量較少，由此一來，在學校的財務管理過程中有出現(xiàn)風險的可能性。新《政府會計制度》改革背景下，對以前存在的問題進行了一定程度上的改善，比如增加了對財務會計的核算，采用財務會計與預算會計相結(jié)合的管理模式，提升學校的財務管理程度。從此，一定程度上避免了僅用收付實現(xiàn)制核算帶來的財務弊端。同時，新《政府會計制度》改革對學校的財務人員有了更高的要求，需要學校的財務人員將權(quán)責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制相結(jié)合，才能實現(xiàn)學校財務的良性發(fā)展。

2新《政府會計制度》改革下如何進行學校的財務管理

（1）新《政府會計制度》改革下學校的財務管理重心改變。新《政府會計制度》是舊政府會計制度的升級，在舊有制度的基礎上進行了優(yōu)化，旨在提升會計管理的效能。對于學校的財務管理而言，重點在于財務管理過程之中的財務、成本以及預算方面的控制，使用更為科學且合理的管理方法，有助于增強學校的財務管理水平。縱觀我國當前經(jīng)濟，教育行業(yè)是主要的行業(yè)之一，人們呈現(xiàn)出對教育越來越重視的傾向，與此同時，教育行業(yè)涉及越來越多的教育經(jīng)費，且經(jīng)費的來源也越發(fā)豐富，有來自財政的撥款，也有事業(yè)方面的收入，以及其他類型的收入。為了學校更為良性的發(fā)展，學校應該對財務包括各種經(jīng)費進行有效的管理。

（2）新《政府會計制度》改革下學校的財務管理應該強化資產(chǎn)管理責任。新《政府會計制度》中，較之過去增加了一些新的概念，比如權(quán)責發(fā)生制。同時，對于財務會計也給予了更為重要的地位。權(quán)責發(fā)生制原則的增加，對學校財務管理而言有著深遠的意義，無論是在收入或者費用的核算方面，還是在相應的原則方面，均應該按照權(quán)責發(fā)生制的要求進行。除了權(quán)責發(fā)生制之外，財務會計功能也受到了更多的重視，旨在通過合理的權(quán)責管理對學校財務管理的情況進行體現(xiàn)。新《政府會計制度》的目的是優(yōu)化學校資源的使用效率，對此，需要借助科學的方法，使學校財務管理程度最為優(yōu)化，使學校的財務相關(guān)制度進一步建立健全。

（3）新《政府會計制度》改革下學校的財務管理應該強化預算管理工作。新《政府會計制度》與傳統(tǒng)會計制度的區(qū)別，體現(xiàn)在預算會計功能的不同，無論是預算會計科目還是核算內(nèi)容均有所提升。預算會計核算的內(nèi)容，通常由預算收入、預算支出以及預算結(jié)余構(gòu)成。在具體的核算過程之中，學校財務人員應該嚴格遵循《預算法》等相關(guān)法規(guī)制度的要求，盡最大可能地處理新《政府會計制度》可能出現(xiàn)的各種問題。同時，學校會計核算的內(nèi)容和范圍將相應地增加，學校的財務管理要求既要做好學校財務的預算控制，又要做好財務會計。學校財務涉及的內(nèi)容較為多樣和復雜，為了更好地進行財務控制，學校在支出的具體類別方面應該根據(jù)實際情況進行細分，通過更為細致和準確的類別劃分，使學校財務的收支得到更好地控制和管理。

（4）新《政府會計制度》改革下學校的財務管理應該強化財務風險控制。教育一直以來是國家發(fā)展的重中之重，在人們生活水平不斷提升的情況下，對教育的重視程度越來越高，教育事業(yè)的發(fā)展也因此有了巨大的潛力，但是學校之間也面臨著競爭，只有不斷地提升自身的綜合實力，學校才能擁有更好的機會。學校的發(fā)展最關(guān)鍵的一個部分是需要有足夠的資金支持，而公立學校的資金來自于財政撥款。學校應該合理地把控和運用每一筆資金，讓資金發(fā)揮出最大的價值。實際上，對于財務管理而言，預算也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，做好預算能夠使學校的各項工作更為順利地進行。學校的財務也會存在一定程度的風險，對于風險的管控是學校財務的重點工作之一。為了更好地避免財務風險，學校應該在采購及資產(chǎn)負債的管理上，做到及時入賬，分析賬齡，做好資產(chǎn)保值評估及折舊工作。

（5）新《政府會計制度》改革下學校的財務管理應該提升成本核算。在傳統(tǒng)的《政府會計制度》中，對學校財務成本控制相關(guān)的要求較少，因此，有時會出現(xiàn)學校財務成本超標的風險。與傳統(tǒng)的《政府會計制度》相比，新《政府會計制度》進行了更為完善的優(yōu)化，增加了雙功能、雙基礎、雙報告等核算。對于學校的財務管理，不僅應該控制好支出和收入之間的關(guān)系，更應該控制好成本的核算。對此，新《政府會計制度》要求，從購買固定資產(chǎn)的當月起對固定資產(chǎn)計提折舊，對無形資產(chǎn)進行攤銷，更清晰合理地計算學校的資產(chǎn)價值。對學校財務成本進行科學有效地控制，對教育經(jīng)費的使用效率以及資產(chǎn)使用效率進行分析和評估，通過多重手段來管理和優(yōu)化學校財務的成本，使學校的資金得到最大程度地良性運用。

（6）新《政府會計制度》改革下學校的財務管理應該提升決策分析水平。新《政府會計制度》很大程度上對財務報表的構(gòu)架進行了優(yōu)化，增加了較多的細分項目，如增加了支出、收入、資產(chǎn)負債以及附注項目，同時對內(nèi)容也有較為詳細的解釋說明。學校的財務管控是較為長遠的過程，需要合理安排和優(yōu)化好其中的各個環(huán)節(jié)，也需要學校的相關(guān)工作人員對當前局勢和未來局勢有較為科學的分析和預測，并且將學校的長遠發(fā)展目標與學校的財務管理進行結(jié)合。對學校的資源盡可能地最優(yōu)利用，同時，按照新《政府會計制度》對學校整體的財務管理進行優(yōu)化和調(diào)整，幫助學校進入更良性的財務狀態(tài)。

3結(jié)論

新《政府會計制度》是舊《政府會計制度》的升級，在舊有制度的基礎上進行了優(yōu)化，旨在提升會計管理制度的能效。新《政府會計制度》改革下學校財務管理重心改變，學校應該強化資產(chǎn)管理責任、強化預算管理工作、強化財務風險控制，提升成本核算、管理及決策分析水平。新《政府會計制度》，要求學校對財務成本進行科學有效的控制，對教育經(jīng)費的使用效率以及資產(chǎn)使用效率進行分析和評估，通過多重手段來管理和優(yōu)化學校財務的成本，使學校的資金得到最大程度地良性使用。

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[作者簡介]肖爭輝（1980—），女，陜西西安人，畢業(yè)于西安財經(jīng)學院，中級會計師，研究方向：新《政府會計制度》。