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        事業(yè)單位貫徹實(shí)施新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的思考

        2019-12-06 06:21:15范莉
        中國市場 2019年28期
        關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)

        范莉

        [摘要]2018年以來,各級事業(yè)單位都在為開始遵從新《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》開展相應(yīng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)清查工作。然而在事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作開展的工程中,仍然存在著許多的問題,需要加以積極改善和解決。文章從會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)不足導(dǎo)致新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則無法有效實(shí)施、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足、會(huì)計(jì)工作服務(wù)對象獲得感不夠三個(gè)方面進(jìn)行了闡述,并提出相應(yīng)的解決措施。

        [關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;財(cái)務(wù)

        [DOI]1013939/jcnkizgsc201928153

        1新會(huì)計(jì)政策發(fā)布以來事業(yè)單位在貫徹實(shí)施過程中的問題思考

        11會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)不足,導(dǎo)致新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則無法有效實(shí)施

        會(huì)計(jì)從業(yè)人員是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)際執(zhí)行者和操作者,其從業(yè)素質(zhì)決定了事業(yè)單位能否真正貫徹實(shí)施新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。由于事業(yè)單位的體制原因,事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)從業(yè)人員大多都具有較長的工作年限,對于舊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理解已經(jīng)根深蒂固,在工作中對于新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理解程度會(huì)不夠,對于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行力度也不夠強(qiáng)。另外,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)更偏向于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),其編制報(bào)表、填寫憑證的能力很強(qiáng),但是在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求下,會(huì)計(jì)更偏向于往管理會(huì)計(jì)的方法發(fā)展。當(dāng)前社會(huì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)發(fā)展迅速,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的大部分工作都可以由計(jì)算機(jī)來完成,且計(jì)算機(jī)與人工相比,準(zhǔn)確率更高,速度更快,在一定程度上甚至可以代替甚至超越會(huì)計(jì)信息錄入者的存在。因此,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,對于事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員的工作要求更高,會(huì)計(jì)工作人員不僅要能夠充分理解報(bào)表,更要能根據(jù)報(bào)表所提供的信息參與到單位管理過程中,幫領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。

        12領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足

        新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施雖然由上級部門三令五申予以貫徹落實(shí),但是由于收效慢、成本大等原因,并未受到會(huì)計(jì)上級領(lǐng)導(dǎo)的充分重視。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)表推行,實(shí)際上是一種會(huì)計(jì)改革活動(dòng),既然是改革,則必然要投入大量的資金和資源來對會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)做出一個(gè)統(tǒng)一的升級和改造。然而會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)改造后所造成的收益并不是很顯著,要及時(shí)準(zhǔn)確地得到想要的會(huì)計(jì)信息仍然需要眾多會(huì)計(jì)人員夜以繼日地投入和付出,仍然耗費(fèi)了大量的人力資源成本。有些事業(yè)單位的資金本來就很緊張,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的投入又似乎并不是那么急迫,領(lǐng)導(dǎo)難免會(huì)想要放棄對于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施工作,先把資金投入到一些比較緊急的事情中去,這就造成了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則貫徹實(shí)施的困難。

        13會(huì)計(jì)工作服務(wù)對象獲得感不夠

        新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對于成本和績效、收入和費(fèi)用等問題進(jìn)行了明確的劃分,明確了合并的內(nèi)容,在某種程度上方便了會(huì)計(jì)工作的開展,然而其帶來的方便在短期來看是甚微的。另外,雖然會(huì)計(jì)工作過程有所改變,但是結(jié)果是統(tǒng)一的,這就更使得新會(huì)計(jì)收入準(zhǔn)則的實(shí)施和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的升級像是在做“無用功”,會(huì)引起事業(yè)單位其他部門工作人員的不理解。在事業(yè)單位資源有限的情況下,對于一個(gè)看似無用的東西加大投入勢必會(huì)縮減其他部門有關(guān)工作的投入,從而會(huì)引起其他部門工作人員的不滿。對于事業(yè)單位來說,財(cái)務(wù)部門的分析報(bào)告對于其他部門工作的開展起到了一個(gè)從旁輔助的作用,雖然不直接創(chuàng)造收入,但是有力地保障了其他部門單位的工作效率。會(huì)計(jì)服務(wù)對象獲得感不夠,會(huì)直接激化事業(yè)單位內(nèi)部矛盾,不利于總體工作的開展以及單位內(nèi)部的和諧。

        2對于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中存在問題的相關(guān)措施

        21提高會(huì)計(jì)工作效率,加強(qiáng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)有效性

        新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的推出實(shí)際上在某種程度上方便了會(huì)計(jì)工作的開展,只有真正認(rèn)識到了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化帶來的便利,提高會(huì)計(jì)工作效率,加強(qiáng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的有效性,才能從根本上消除對于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)改革投入和產(chǎn)出之間的矛盾。要使得會(huì)計(jì)工作效率得以提升,一方面要對員工進(jìn)行兩個(gè)方面上的培訓(xùn):一是培訓(xùn)其對于新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)識,使之在工作中能夠運(yùn)用新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則辦事,而不是一直遵從舊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;二是要在職業(yè)技能上對其進(jìn)行培訓(xùn),要培養(yǎng)其在管理會(huì)計(jì)上的能力,使之能夠依據(jù)會(huì)計(jì)信息參與到對于事業(yè)單位各項(xiàng)工作上的管理和決策上來。另一方面,要對會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和升級,使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)得出更快、準(zhǔn)確率更高,提高財(cái)會(huì)部門乃至整個(gè)事業(yè)單位的工作效率。

        22對單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廣泛的思想動(dòng)員,使之樹立對于新會(huì)計(jì)收入準(zhǔn)則的正確認(rèn)識

        對于事業(yè)單位來說,科學(xué)、全面、準(zhǔn)確地反映政府資產(chǎn)負(fù)債和成本費(fèi)用,加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,能更好地發(fā)揮財(cái)政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。然而,對于非會(huì)計(jì)專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)來說,這樣的說法難免太過于空泛和籠統(tǒng),不具有強(qiáng)有力的說服力。要使得領(lǐng)導(dǎo)能夠正確地認(rèn)識新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,只有拿看得見的數(shù)據(jù)說話才能夠做到。因此,進(jìn)行廣泛的思想動(dòng)員的第一步就在于讓領(lǐng)導(dǎo)看見新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下財(cái)會(huì)部門的工作效率,并向其展示出財(cái)會(huì)信息對于整個(gè)事業(yè)單位決策的作用。其次,要增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可視化。會(huì)計(jì)語言對于非會(huì)計(jì)人員來說晦澀難懂,因此要讓其變得可視化才能增加領(lǐng)導(dǎo)對于新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的認(rèn)同感。

        23借政府會(huì)計(jì)改革的契機(jī),加強(qiáng)單位財(cái)會(huì)部門服務(wù)工作,增強(qiáng)業(yè)務(wù)部門的認(rèn)同感

        為了增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的凝聚力,財(cái)會(huì)部門要借政府會(huì)計(jì)改革的契機(jī),對于財(cái)會(huì)工作的資產(chǎn)清查、內(nèi)部控制、績效管理等工作固定下來,加強(qiáng)財(cái)會(huì)部門的服務(wù)工作,減少財(cái)務(wù)事項(xiàng)辦理步驟,讓“最多跑一次”的辦事作風(fēng)也在財(cái)會(huì)工作中得以體現(xiàn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)部門的認(rèn)同感。具體的做法是:一是提升財(cái)務(wù)信息的利用效率,使之促進(jìn)各其他單位部門的工作;二是提升財(cái)務(wù)報(bào)銷效率,使報(bào)銷流程更加人性化,報(bào)銷審核更加嚴(yán)格;三是提升財(cái)務(wù)綜合業(yè)務(wù)能力,支持領(lǐng)導(dǎo)決策。

        參考文獻(xiàn):

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        [2]張?jiān)徴畷?huì)計(jì)改革的新力量:政府審計(jì)的咨詢功能[C].中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、政府會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)研討會(huì),2010

        [3]鄭喜平關(guān)于新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對企業(yè)會(huì)計(jì)核算的影響研究[J].現(xiàn)代商業(yè),2018(30):156-157

        [4]張?jiān)铝?,劉藝明我國政府?huì)計(jì)準(zhǔn)則體系構(gòu)建研究[C].第三屆“公共管理、公共財(cái)政與政府會(huì)計(jì)跨學(xué)科論壇”暨第五屆“政府會(huì)計(jì)改革理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)”,2014

        [5]張舜浩新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對企業(yè)會(huì)計(jì)核算的影響與分析[J].商場現(xiàn)代化,2018(18):153-154

        [作者簡介]范莉(1971—),女,高級經(jīng)濟(jì)師,研究方向:財(cái)務(wù)管理。

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