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        華為再將美政府告上法庭

        2019-12-06 04:17:57蕭達(dá)青木陳青青柳玉鵬陳欣
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2019-12-06

        ●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特約記者 蕭達(dá) 青木 ●本報(bào)記者 陳青青 ●柳玉鵬 陳欣

        華為第二次舉起法律武器,對(duì)抗美國(guó)政府的無理打壓。5日,該公司在美國(guó)法院提交起訴書,請(qǐng)求法院認(rèn)定美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)有關(guān)禁止華為參與聯(lián)邦補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的決定違反美國(guó)憲法和《行政訴訟法》。德國(guó)新聞電視臺(tái)稱,在受到美國(guó)政府制裁時(shí),國(guó)際公司要么繳納高昂罰金,要么退出美國(guó)市場(chǎng),華為是極少數(shù)通過法律狀告美國(guó)政府的企業(yè)。但像華為這樣,遭美國(guó)舉國(guó)家之力圍剿的也為數(shù)不多。這兩天,從國(guó)務(wù)卿蓬佩奧和駐北約大使哈奇森“打頭陣”,到總統(tǒng)特朗普在北約領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間四處游說,再到國(guó)務(wù)院發(fā)言人4日發(fā)聲明配合,美國(guó)渲染中國(guó)企業(yè)“安全威脅”的調(diào)子又升一度。這種“只要是中國(guó)的東西就是危險(xiǎn)的”邏輯,被微軟公司前首席執(zhí)行官比爾·蓋茨形容為“很荒唐”。中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩5日提到此事說,如果按照美方某些人的邏輯,中方是不是也應(yīng)該高度懷疑和警惕美方會(huì)發(fā)出奇怪的命令,讓中國(guó)買的波音飛機(jī)引擎突然熄火?

        挑戰(zhàn)美國(guó)打壓的“新戰(zhàn)線”

        美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)是該國(guó)獨(dú)立聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu),受國(guó)會(huì)監(jiān)督。11月,該委員會(huì)將華為認(rèn)定為美國(guó)國(guó)家安全威脅,并禁止農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營(yíng)商使用通用服務(wù)基金購(gòu)買華為設(shè)備?!癋CC并不是基于證據(jù)作出這一判斷的”,華為的案件首席律師格倫·納吉爾5日說,這一決定是基于對(duì)中國(guó)法律的根本性誤讀以及不合理、不可靠和不可接受的指控及影射,“純粹是無理、糟糕的預(yù)先審判”。

        在向美國(guó)聯(lián)邦第五巡回上訴法院提交的起訴書中,華為認(rèn)為FCC直接認(rèn)定華為構(gòu)成國(guó)家安全威脅,沒有給予華為反駁機(jī)會(huì),違反正當(dāng)程序原則。同時(shí),F(xiàn)CC并未提供任何證據(jù)或合理的理由支撐其武斷隨意的決定,違反憲法、《行政訴訟法》等美國(guó)法律。華為首席法務(wù)官宋柳平5日在發(fā)布會(huì)上說,“華為是一家中國(guó)公司”,這是FCC主席唯一能給出的借口。

        “華為最新的法律挑戰(zhàn)開辟了與美國(guó)當(dāng)局斗爭(zhēng)的新戰(zhàn)線”,香港《南華早報(bào)》稱,今年3月,針對(duì)美國(guó)《2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法》第889條禁止所有美國(guó)政府機(jī)構(gòu)從華為購(gòu)買設(shè)備和服務(wù),華為已經(jīng)向美國(guó)聯(lián)邦法院提起訴訟,主張?jiān)摋l款違憲。對(duì)于華為的兩次動(dòng)作有何不同,一名知情人士5日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,兩次的訴訟對(duì)象是美國(guó)的不同權(quán)力機(jī)構(gòu)。第一次訴訟挑戰(zhàn)的是美國(guó)國(guó)會(huì)的決定,這一次針對(duì)的是美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)性決策。

        據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解,目前,針對(duì)國(guó)防法案的訴訟已經(jīng)完成相應(yīng)法律程序,正在等待結(jié)果。美國(guó)霍夫斯特拉大學(xué)法學(xué)教授朱利安·庫(kù)5日對(duì)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》說,對(duì)華為而言,用法律挑戰(zhàn)FCC的決定增加了其抗議的分量。“華為想向美國(guó)的用戶表明,它是一家合法公司”,朱利安認(rèn)為,即便是讓FCC重新開始這個(gè)程序,對(duì)華為來說也將是巨大勝利。

        美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱,華為起訴FCC,是其抗擊華盛頓通過法庭和輿論施壓的宏大戰(zhàn)略的一部分。而在中國(guó)通信行業(yè)資深觀察家項(xiàng)立剛看來,這更是對(duì)美國(guó)司法的考驗(yàn)。他5日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,判決結(jié)果將向世界展示美國(guó)的司法是否公正。

        所謂“安全陷阱”很荒唐

        “我和意大利談了,他們看起來不會(huì)推進(jìn)涉及華為的計(jì)劃。我們和其他一些國(guó)家也談了,他們也不會(huì)推進(jìn)這些計(jì)劃。和我交談過的每個(gè)人都不會(huì)推進(jìn),但是我能和多少國(guó)家談呢?我要給全世界(的領(lǐng)導(dǎo)人)打電話,談這事嗎?”4日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在北約領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間的抱怨,是美國(guó)竭力打壓華為的生動(dòng)展現(xiàn)?!都~約時(shí)報(bào)》稱,美國(guó)政府正努力讓全球最大的電信設(shè)備供應(yīng)商華為脫離美國(guó)和全球的無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

        特朗普4日稱自己確信華為“是安全隱患,是安全威脅”,試圖以此說服北約盟友。英國(guó)路透社揭露美國(guó)的心思說,在被比作“冷戰(zhàn)軍備競(jìng)賽”的5G領(lǐng)域,美國(guó)擔(dān)心中國(guó)獲得先機(jī),對(duì)此華盛頓還沒有做好接受的準(zhǔn)備。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》5日?qǐng)?bào)道,意大利被特朗普點(diǎn)名提到,但該國(guó)總理孔特說,他和特朗普“沒有談及此事”。

        雖然聲稱不希望英國(guó)“不必要地?cái)骋晛碜院M獾耐顿Y”,但該國(guó)首相約翰遜在和特朗普舉行不公開會(huì)晤后對(duì)華為的態(tài)度轉(zhuǎn)強(qiáng)硬。他說,采用華為技術(shù)“至高無上”的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)是,不會(huì)損害英國(guó)與美國(guó)等“五眼”聯(lián)盟安全伙伴國(guó)家合作的能力。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱,出于擔(dān)心與特朗普的親密關(guān)系會(huì)傷及選票,約翰遜避免提及特朗普的名字,但顯然后者的游說得到“回報(bào)”。《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論說,英國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)主管作出保證,來自華為的風(fēng)險(xiǎn)是可以管控的,但約翰遜承受著華盛頓方面的巨大壓力。

        配合總統(tǒng)言論,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人4日發(fā)表聲明稱,允許華為、中興等中國(guó)電信企業(yè)參與一國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)任何部分的建設(shè),都將構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)敦促所有國(guó)家防止不可信賴的供應(yīng)商參與其未來5G網(wǎng)絡(luò)任何部分的建設(shè)?!懊婪絼?dòng)輒將安全掛在嘴邊,我很想問一問,安全的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么?究竟應(yīng)該由誰來裁定和判斷什么是安全、什么是危險(xiǎn)?”華春瑩5日質(zhì)問說,如果一個(gè)人既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,還總是不停地吹黑哨,這個(gè)人還值得信任嗎?這場(chǎng)比賽還會(huì)是公平的比賽嗎?“美方的所謂‘安全陷阱乍聽很堂皇,實(shí)際很荒唐。”

        “自己懲罰自己”

        在5日的華為記者會(huì)上,華為企業(yè)溝通部副總裁宋凱說,美國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)連接一度非常糟糕。如果你的車或者拖拉機(jī)壞了,連電話都打不了。你要是用手機(jī)叫救護(hù)車,根本沒有信號(hào)。如今,情況有很大改善,而華為功不可沒。其他廠商將這些地區(qū)的用戶定義為“低價(jià)值客戶”,從客戶清單上劃掉,但華為在這些地方搭建起了網(wǎng)絡(luò)。在美國(guó),華為的設(shè)備主要銷售給40家小型無線和有線運(yùn)營(yíng)商,他們信任和依賴華為。

        據(jù)宋柳平介紹,自2018年3月FCC首次提出針對(duì)華為的禁令提議,華為提交了21輪詳細(xì)意見,闡述該決定對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶和企業(yè)的傷害。美國(guó)農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營(yíng)商也提交多輪事實(shí)依據(jù)和反對(duì)意見,但都被FCC無視。而在英國(guó),該國(guó)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為,禁止華為的5G設(shè)備,將顯著減緩在全國(guó)范圍升級(jí)到5G服務(wù)的速度。

        “自己懲罰自己”,《俄羅斯報(bào)》以此為題評(píng)論說,美政府對(duì)華為實(shí)施的“勒索式”制裁產(chǎn)生截然相反的效果。華為生產(chǎn)出沒有任何美國(guó)產(chǎn)零部件的手機(jī),美國(guó)公司則因此損失巨額收入。此前,華為一年從美國(guó)公司購(gòu)買的零部件價(jià)值110億美元。美國(guó)動(dòng)用國(guó)家機(jī)器,試圖制約中國(guó)和中國(guó)公司發(fā)展,但中國(guó)正加強(qiáng)自己的技術(shù)能力?!暗聡?guó)之聲”則注意到,自2012年美國(guó)國(guó)會(huì)警告華為和中興構(gòu)成國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)后,華為在美國(guó)的業(yè)務(wù)幾乎消失殆盡,但與此同時(shí),其在歐洲、亞洲和非洲的市場(chǎng)份額穩(wěn)步上升?!?/p>

        ●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特約記者 蕭達(dá) 青木 ●本報(bào)記者 陳青青 ●柳玉鵬 陳欣

        華為第二次舉起法律武器,對(duì)抗美國(guó)政府的無理打壓。5日,該公司在美國(guó)法院提交起訴書,請(qǐng)求法院認(rèn)定美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)有關(guān)禁止華為參與聯(lián)邦補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的決定違反美國(guó)憲法和《行政訴訟法》。德國(guó)新聞電視臺(tái)稱,在受到美國(guó)政府制裁時(shí),國(guó)際公司要么繳納高昂罰金,要么退出美國(guó)市場(chǎng),華為是極少數(shù)通過法律狀告美國(guó)政府的企業(yè)。但像華為這樣,遭美國(guó)舉國(guó)家之力圍剿的也為數(shù)不多。這兩天,從國(guó)務(wù)卿蓬佩奧和駐北約大使哈奇森“打頭陣”,到總統(tǒng)特朗普在北約領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間四處游說,再到國(guó)務(wù)院發(fā)言人4日發(fā)聲明配合,美國(guó)渲染中國(guó)企業(yè)“安全威脅”的調(diào)子又升一度。這種“只要是中國(guó)的東西就是危險(xiǎn)的”邏輯,被微軟公司前首席執(zhí)行官比爾·蓋茨形容為“很荒唐”。中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩5日提到此事說,如果按照美方某些人的邏輯,中方是不是也應(yīng)該高度懷疑和警惕美方會(huì)發(fā)出奇怪的命令,讓中國(guó)買的波音飛機(jī)引擎突然熄火?

        挑戰(zhàn)美國(guó)打壓的“新戰(zhàn)線”

        美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)是該國(guó)獨(dú)立聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu),受國(guó)會(huì)監(jiān)督。11月,該委員會(huì)將華為認(rèn)定為美國(guó)國(guó)家安全威脅,并禁止農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營(yíng)商使用通用服務(wù)基金購(gòu)買華為設(shè)備?!癋CC并不是基于證據(jù)作出這一判斷的”,華為的案件首席律師格倫·納吉爾5日說,這一決定是基于對(duì)中國(guó)法律的根本性誤讀以及不合理、不可靠和不可接受的指控及影射,“純粹是無理、糟糕的預(yù)先審判”。

        在向美國(guó)聯(lián)邦第五巡回上訴法院提交的起訴書中,華為認(rèn)為FCC直接認(rèn)定華為構(gòu)成國(guó)家安全威脅,沒有給予華為反駁機(jī)會(huì),違反正當(dāng)程序原則。同時(shí),F(xiàn)CC并未提供任何證據(jù)或合理的理由支撐其武斷隨意的決定,違反憲法、《行政訴訟法》等美國(guó)法律。華為首席法務(wù)官宋柳平5日在發(fā)布會(huì)上說,“華為是一家中國(guó)公司”,這是FCC主席唯一能給出的借口。

        “華為最新的法律挑戰(zhàn)開辟了與美國(guó)當(dāng)局斗爭(zhēng)的新戰(zhàn)線”,香港《南華早報(bào)》稱,今年3月,針對(duì)美國(guó)《2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法》第889條禁止所有美國(guó)政府機(jī)構(gòu)從華為購(gòu)買設(shè)備和服務(wù),華為已經(jīng)向美國(guó)聯(lián)邦法院提起訴訟,主張?jiān)摋l款違憲。對(duì)于華為的兩次動(dòng)作有何不同,一名知情人士5日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,兩次的訴訟對(duì)象是美國(guó)的不同權(quán)力機(jī)構(gòu)。第一次訴訟挑戰(zhàn)的是美國(guó)國(guó)會(huì)的決定,這一次針對(duì)的是美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)性決策。

        據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解,目前,針對(duì)國(guó)防法案的訴訟已經(jīng)完成相應(yīng)法律程序,正在等待結(jié)果。美國(guó)霍夫斯特拉大學(xué)法學(xué)教授朱利安·庫(kù)5日對(duì)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》說,對(duì)華為而言,用法律挑戰(zhàn)FCC的決定增加了其抗議的分量?!叭A為想向美國(guó)的用戶表明,它是一家合法公司”,朱利安認(rèn)為,即便是讓FCC重新開始這個(gè)程序,對(duì)華為來說也將是巨大勝利。

        美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱,華為起訴FCC,是其抗擊華盛頓通過法庭和輿論施壓的宏大戰(zhàn)略的一部分。而在中國(guó)通信行業(yè)資深觀察家項(xiàng)立剛看來,這更是對(duì)美國(guó)司法的考驗(yàn)。他5日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,判決結(jié)果將向世界展示美國(guó)的司法是否公正。

        所謂“安全陷阱”很荒唐

        “我和意大利談了,他們看起來不會(huì)推進(jìn)涉及華為的計(jì)劃。我們和其他一些國(guó)家也談了,他們也不會(huì)推進(jìn)這些計(jì)劃。和我交談過的每個(gè)人都不會(huì)推進(jìn),但是我能和多少國(guó)家談呢?我要給全世界(的領(lǐng)導(dǎo)人)打電話,談這事嗎?”4日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在北約領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間的抱怨,是美國(guó)竭力打壓華為的生動(dòng)展現(xiàn)。《紐約時(shí)報(bào)》稱,美國(guó)政府正努力讓全球最大的電信設(shè)備供應(yīng)商華為脫離美國(guó)和全球的無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

        特朗普4日稱自己確信華為“是安全隱患,是安全威脅”,試圖以此說服北約盟友。英國(guó)路透社揭露美國(guó)的心思說,在被比作“冷戰(zhàn)軍備競(jìng)賽”的5G領(lǐng)域,美國(guó)擔(dān)心中國(guó)獲得先機(jī),對(duì)此華盛頓還沒有做好接受的準(zhǔn)備。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》5日?qǐng)?bào)道,意大利被特朗普點(diǎn)名提到,但該國(guó)總理孔特說,他和特朗普“沒有談及此事”。

        雖然聲稱不希望英國(guó)“不必要地?cái)骋晛碜院M獾耐顿Y”,但該國(guó)首相約翰遜在和特朗普舉行不公開會(huì)晤后對(duì)華為的態(tài)度轉(zhuǎn)強(qiáng)硬。他說,采用華為技術(shù)“至高無上”的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)是,不會(huì)損害英國(guó)與美國(guó)等“五眼”聯(lián)盟安全伙伴國(guó)家合作的能力。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱,出于擔(dān)心與特朗普的親密關(guān)系會(huì)傷及選票,約翰遜避免提及特朗普的名字,但顯然后者的游說得到“回報(bào)”?!督鹑跁r(shí)報(bào)》評(píng)論說,英國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)主管作出保證,來自華為的風(fēng)險(xiǎn)是可以管控的,但約翰遜承受著華盛頓方面的巨大壓力。

        配合總統(tǒng)言論,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人4日發(fā)表聲明稱,允許華為、中興等中國(guó)電信企業(yè)參與一國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)任何部分的建設(shè),都將構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)敦促所有國(guó)家防止不可信賴的供應(yīng)商參與其未來5G網(wǎng)絡(luò)任何部分的建設(shè)?!懊婪絼?dòng)輒將安全掛在嘴邊,我很想問一問,安全的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么?究竟應(yīng)該由誰來裁定和判斷什么是安全、什么是危險(xiǎn)?”華春瑩5日質(zhì)問說,如果一個(gè)人既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,還總是不停地吹黑哨,這個(gè)人還值得信任嗎?這場(chǎng)比賽還會(huì)是公平的比賽嗎?“美方的所謂‘安全陷阱乍聽很堂皇,實(shí)際很荒唐?!?/p>

        “自己懲罰自己”

        在5日的華為記者會(huì)上,華為企業(yè)溝通部副總裁宋凱說,美國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)連接一度非常糟糕。如果你的車或者拖拉機(jī)壞了,連電話都打不了。你要是用手機(jī)叫救護(hù)車,根本沒有信號(hào)。如今,情況有很大改善,而華為功不可沒。其他廠商將這些地區(qū)的用戶定義為“低價(jià)值客戶”,從客戶清單上劃掉,但華為在這些地方搭建起了網(wǎng)絡(luò)。在美國(guó),華為的設(shè)備主要銷售給40家小型無線和有線運(yùn)營(yíng)商,他們信任和依賴華為。

        據(jù)宋柳平介紹,自2018年3月FCC首次提出針對(duì)華為的禁令提議,華為提交了21輪詳細(xì)意見,闡述該決定對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶和企業(yè)的傷害。美國(guó)農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營(yíng)商也提交多輪事實(shí)依據(jù)和反對(duì)意見,但都被FCC無視。而在英國(guó),該國(guó)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為,禁止華為的5G設(shè)備,將顯著減緩在全國(guó)范圍升級(jí)到5G服務(wù)的速度。

        “自己懲罰自己”,《俄羅斯報(bào)》以此為題評(píng)論說,美政府對(duì)華為實(shí)施的“勒索式”制裁產(chǎn)生截然相反的效果。華為生產(chǎn)出沒有任何美國(guó)產(chǎn)零部件的手機(jī),美國(guó)公司則因此損失巨額收入。此前,華為一年從美國(guó)公司購(gòu)買的零部件價(jià)值110億美元。美國(guó)動(dòng)用國(guó)家機(jī)器,試圖制約中國(guó)和中國(guó)公司發(fā)展,但中國(guó)正加強(qiáng)自己的技術(shù)能力?!暗聡?guó)之聲”則注意到,自2012年美國(guó)國(guó)會(huì)警告華為和中興構(gòu)成國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)后,華為在美國(guó)的業(yè)務(wù)幾乎消失殆盡,但與此同時(shí),其在歐洲、亞洲和非洲的市場(chǎng)份額穩(wěn)步上升。▲

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