周偉

一、財政學進行案例教學的必要性

財政學是目前我國獨立學院經(jīng)濟管理學科各專業(yè)的專業(yè)核心課或?qū)I(yè)選修課，目前我國獨立學院的財政學教學一般以教師課堂講授為主，由于學生缺乏社會閱歷，且課本內(nèi)容往往滯后于國內(nèi)外形勢變化，學生對相關知識一知半解，不能很好地解釋現(xiàn)實財政問題，最終導致其知識運用能力離教學目標要求相差甚遠。而通過采用案例教學法，則可將財政學課本上的枯燥概念通過教師的生動演繹，提高學生的主觀能動性和學習自主性，再經(jīng)過小組討論和分析，加深對理論知識的理解。在觀摩、討論、反思的過程中，不僅習得了理論，還加深了對財政現(xiàn)實的思維廣度和深度。

傳統(tǒng)教學法一般運用概念解決既往問題，學生是通過重復記憶獲取知識;而案例教學法則是學生通過教師有意識的引導，在查閱相關資料的基礎上，結(jié)合所學專業(yè)知識，對案例進行具體分析，從而得出創(chuàng)新性的解答。學生經(jīng)過反復多次的強化訓練和自主學習之后，就會將理論與實踐緊密結(jié)合，提高學習效率。學生在小組討論中不僅可以彼此交流，同時也提高了學生的的口頭表達能力和團對協(xié)作能力，進而提升學生的綜合素質(zhì)。

二、案例教學法在財政學課程中的運用

總的來說，獨立學院財政學案例教學法的具體形式主要有講授式、討論式兩種。

1.講授式的案例教學

講授型案例是為了說明財政學中的某一個理論或結(jié)論，幫助學生更好地理解和記憶知識。教師可以通過PPT圖文描述、視頻播放等方式，來針對課本章節(jié)中某個重點或難點，來作專題論述。比如在談到政府干預的時候，通過分析“政府增加豬肉進口數(shù)量及下發(fā)豬肉補貼”的案例，使學生理解政府應該在何時干預市場、通過什么手段干預市場;在講授公共物品由私人提供的可行性問題時，通過美國私人監(jiān)獄等案例，使學生加深對公共物品提供主體多元化的理解。學院亦可邀請外部專家來學院進行專題講座，讓學生近距離感受高水平學者在財政學上的寬廣視角和宏大格局，以及在不同環(huán)境下如何進行財政政策的抉擇、應用、評估等。

2、分組辯論式的案例教學

分組辯論式的案例教學一般包括問題評審型和分析決策型兩類。其在《財政學》課程中的運用包括準備和實施兩個環(huán)節(jié)。

（1）案例選擇上。首先要具有足夠的代表性，讓學生通過典型案例分析即可感觸或模擬現(xiàn)實環(huán)境，最好和課本知識高度契合;其次要有充分的話題性，案例必須是真實的、鮮活的、與時俱進的，是客觀反映現(xiàn)實財政熱點問題的，才能激發(fā)學生興趣，提高學生的參與度;再次，要具有一定的可辯性，該案例不能是完全一邊倒，最好具有一定的可辯性、爭議性，比如某項財政議題，實施效果上有利有弊，才能激發(fā)學生討論興趣，否則辯論時將極有可能一邊倒，挫傷學生積極性;最后，要有很強的延展性，能夠由一個財政現(xiàn)象，延展為對起因的探究、政策措施的實施、最終效果的檢討，以及在不同現(xiàn)實環(huán)境面臨哪些制約因素等等。

（2）實施環(huán)節(jié)。包括引入案例、意見形成、課堂討論、歸納總結(jié)四個階段。第一階段：延伸課堂，引入案例，如用多媒體播放平臺播放案例;第二階段：學生充分運用課堂時間進行案例分析，進行小組討論，形成小組意見;第三階段：進行課堂辯論，以組為單位進行闡述和交流，然后進行適當辯論;第四階段：教師作為案例討論的組織者與控制者，對學生的觀點正確性、邏輯縝密性、表達流暢性、知識運用的廣度和深度等進行綜合點評，對各組給予公開、明確、中肯的表揚，并指出其不足之處，同時還可以鼓勵全班同學共同投票以選出最優(yōu)方案，并適當給予獎勵。四個階段的時間比例為1：2：2：2。課堂結(jié)束前，教師進行總結(jié)陳詞，點明該財政理論是否具有現(xiàn)實指導意義、今后在具體工作中如何靈活應用、大膽創(chuàng)新。

三、財政學案例教學中需要解決的四個問題

1.案例教學要以政治正確為導向

始終堅持政治正確，是我國高校課堂教學的基本綱領。對待一些有爭議的財政政策，可以褒揚和鼓勵，也可以建設性地提出不同設想，但不要一味批評，以偏概全，更不要為批評而批評。在案例內(nèi)容的選擇上，古今中外的案例都有，要注重區(qū)分國內(nèi)外不同環(huán)境下財政政策的異同，強調(diào)在我國現(xiàn)實國情下，黨和政府如何正確領導，如何科學決策，如何統(tǒng)籌安排，使得財政政策起到預期作用;特別是國內(nèi)現(xiàn)實案例的選擇上，要注重正面案例和反面案例的比例搭配，控制在4：1以上，不能讓學生產(chǎn)生我國財政政策多以失敗告終的印象。

2.案例教學在財政學教學中的比例要適當

傳授財政基礎理論主要采用理論教學法，而解決教學中的重點、難點問題，則可以采用案例教學法，由于本科階段財政學教學時間為54課時，理論教學與案例教學時間分配比例在2：1較好，既可以讓學生系統(tǒng)掌握理論知識，又可以讓學生通過對案例的深入分析掌握該學科的重點和難點。

3.案例教學要密切聯(lián)系當前國內(nèi)國際社會熱點

央視《焦點訪談》、《經(jīng)濟半小時》、《財經(jīng)評論》等財經(jīng)專欄，及各種財經(jīng)類紀錄片，都是財政學案例教學的上佳素材，教師要注意平時多收看、整理、歸納與教學內(nèi)容相關的視頻和文字資料，進而加工形成具有較強針對性、時效性的典型案例。如講到城市管網(wǎng)改造時，結(jié)合全國海綿城市建設示范城市的最新案例，分析建設資金如何籌措、如何使用，以及最終達到的效果;結(jié)合各地經(jīng)濟適用房、公租房、廉租房建設情況，講授財政如何科學介入社會生活等。

4.案例教學需要各種外部條件配合

案例教學要求教師具備深厚扎實的專業(yè)學科知識，同時廣泛涉獵財政實踐，這樣教師才能在對案例進行全面分析和準確把握的前提下，對學生的觀點進行準確點評。同時獨立學院要鼓勵教師開拓創(chuàng)新，打開眼界，創(chuàng)造條件對教師進行強化培訓，使其具備案例教學相關技能;要積極給教師提供財政見習和實踐的經(jīng)費、場地和時間等。