梅新育

重提“千方百計擴(kuò)大出口”？——是的，根據(jù)當(dāng)前和未來一段時間國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢，我們有必要重提這個上世紀(jì)80年代的流行口號，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說尤其應(yīng)當(dāng)如此。因為在世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入可能延續(xù)較長時間低增長期的背景下，在國際貿(mào)易形勢復(fù)雜多變的環(huán)境中，穩(wěn)定、擴(kuò)大出口是對外經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整的首要目標(biāo)，是決定我們迎擊外部沖擊成敗的關(guān)鍵。

11月30日，國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、中國物流與采購聯(lián)合會聯(lián)合宣布了11月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）重回50（榮枯分界線）上方的重大利好，但這并不表明經(jīng)濟(jì)壓力已經(jīng)全面緩解，我們要做好應(yīng)對持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。由于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重心在財政政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大出口的重要性進(jìn)一步提升。因為積極財政政策會推動財政赤字和債務(wù)出現(xiàn)較大增長，而對新興市場經(jīng)濟(jì)體而言，“巨額財政赤字+巨額經(jīng)常項目收支逆差”有可能會引發(fā)國際貨幣/金融危機(jī)。因此，我們比以往更加需要擴(kuò)大出口，避免出現(xiàn)貿(mào)易收支和經(jīng)常項目收支逆差。

由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是中國產(chǎn)業(yè)升級和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是中美貿(mào)易戰(zhàn)的焦點，千方百計擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口相應(yīng)成為擴(kuò)大出口的焦點。在最近幾年投資疲軟的背景下，中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持了較高增幅，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)2016—2018連續(xù)3年固定資產(chǎn)投資增幅都在兩位數(shù)以上。今年前4個月整個固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增幅為6.1%，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增幅為6.7%；前9個月整個固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增幅下降到5.4%，而計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增幅則升到11.6%。如果該產(chǎn)業(yè)因銷售受阻、關(guān)鍵元件和技術(shù)被“斷供”等原因而陷入困境，最近幾年對該產(chǎn)業(yè)的巨額投資將從優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)淪為不良資產(chǎn)，進(jìn)而沖擊中國金融系統(tǒng)。鑒于2019年1—8月僅計算機(jī)、通信及其他電子設(shè)備制造業(yè)負(fù)債就達(dá)60633.7億元，同比增長10.1%，比同期整個工業(yè)負(fù)債總額同比增幅（5.0%）高一倍有余，對華高技術(shù)產(chǎn)業(yè)絞殺戰(zhàn)潛藏的金融風(fēng)險不可低估。

在最近幾年中國大陸與臺灣地區(qū)、西方國家及韓國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資力度都較大的情況下，所有這些國家和地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)程度上處于“淘汰賽”階段，導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)能利用率常常不太高。根據(jù)國家統(tǒng)計局規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重要產(chǎn)品生產(chǎn)能力和實際產(chǎn)量數(shù)據(jù)計算，2016、2017兩年，微型計算機(jī)設(shè)備產(chǎn)能利用率分別為61.9%和67.1%，手機(jī)產(chǎn)能利用率分別為68.9%和74.8%；相比之下，空調(diào)和汽車2017年產(chǎn)能利用率分別為77.4%和78.0%。不僅如此，國內(nèi)外信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)在2018年前后曾普遍預(yù)計今年全球半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)市場可能出現(xiàn)較大幅度下行，此時全力打擊中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有較大希望放大殺傷力。

18世紀(jì)六七十年代，在國際市場茶葉需求擴(kuò)大的刺激下，中國、英屬印度殖民地和日本都對茶產(chǎn)業(yè)做了巨額投資。由于在與印度阿薩姆紅茶、日本綠茶的市場競爭中失利，中國茶產(chǎn)業(yè)徹底喪失國際市場主導(dǎo)權(quán)，至今仍未完全奪回。同期中國生絲產(chǎn)業(yè)也發(fā)生了類似轉(zhuǎn)變。這樣的歷史悲劇決不能在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重演。

由于手機(jī)等多項大類高新技術(shù)產(chǎn)品國內(nèi)市場接近飽和，保持、擴(kuò)大銷售的重點應(yīng)該是開拓國際市場。鑒于目前國內(nèi)流行的提法是擴(kuò)大內(nèi)需，在高新技術(shù)產(chǎn)品開拓國際市場問題上，我們尤其需要保持冷靜。對高新技術(shù)產(chǎn)品重提“千方百計擴(kuò)大出口”的口號是完全適用的。

改革開放以來，中國之所以能經(jīng)歷多次重大外部沖擊而屢屢化危為機(jī)，關(guān)鍵在于推進(jìn)改革，及時調(diào)整，增強(qiáng)自身競爭力，外部沖擊甚至成為內(nèi)部凝聚改革共識的契機(jī)。面對當(dāng)前復(fù)雜局面，只要我們能夠如同此前歷次遭遇沖擊時那樣及時調(diào)整政策，推進(jìn)改革，我們?nèi)匀荒軌蚧獠繘_擊為契機(jī)，推動中國在國際經(jīng)濟(jì)政治體系中的地位再上臺階。▲

（作者是商務(wù)部研究院研究員）