孫向春 趙黃東

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，士官隊伍是部隊中非常基礎(chǔ)的骨干力量。當(dāng)前，國防和軍隊建設(shè)邁上了新的起點，實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)，忠實履行“四個戰(zhàn)略支撐”使命，迫切需要鍛造一支政治過硬、專業(yè)精湛的士官人才隊伍。對此，要深入貫徹人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和打仗要求，堅持訓(xùn)建一體、訓(xùn)戰(zhàn)一致、訓(xùn)用一貫，真正把士官人才放在心頭、育在經(jīng)常、用在關(guān)鍵，實現(xiàn)由應(yīng)急式、補(bǔ)缺式培養(yǎng)向全方位、體系化培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，由關(guān)注個體向打造群體邁進(jìn)。

一、聚焦體制調(diào)整，立體式構(gòu)筑統(tǒng)建統(tǒng)管新格局

軍事人力資源集中統(tǒng)管，調(diào)的是結(jié)構(gòu)、布的是新局、強(qiáng)的是人才。要認(rèn)真把握統(tǒng)建統(tǒng)管的新要求新特點，像抓干部一樣抓士官人才培養(yǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大事大抓，系統(tǒng)推進(jìn)，使士官隊伍與干部隊伍、文職人員隊伍同步建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要堅持黨委統(tǒng)攬與機(jī)關(guān)協(xié)同合力抓。士官人才培養(yǎng)是一項全局性的系統(tǒng)工程，是黨委、領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的共同責(zé)任。要專門成立士官人才培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持年初總體籌劃、季度專題分析、半年全面檢查；單位主官要加強(qiáng)調(diào)查研究，了解掌握士官人才隊伍建設(shè)情況，解決好帶普遍性、傾向性矛盾問題，遇有重難點問題親自出面協(xié)調(diào)解決；要建立“業(yè)務(wù)部門計劃、政治機(jī)關(guān)把關(guān)、黨委首長審批”的培訓(xùn)調(diào)控機(jī)制，細(xì)化業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)分工，將學(xué)兵選拔與骨干保留、培訓(xùn)升級與人才儲備捆在一起，分類抓建，各司其職，凝聚抓士官人才培養(yǎng)的整體合力。

二要堅持頂層設(shè)計與精準(zhǔn)指導(dǎo)一起抓。要將士官人才培養(yǎng)納入“十三五”規(guī)劃，研究制定士官人才隊伍建設(shè)意見，明確建設(shè)目標(biāo)、重點任務(wù)、思路舉措和責(zé)任要求，指導(dǎo)基層單位結(jié)合士官特點，幫助他們繪制“個性化”成長路線圖，確保發(fā)展有目標(biāo)、培養(yǎng)有規(guī)劃、抓建有遵循。要緊扣不同等級士官任職需求，每期培訓(xùn)前組織調(diào)研論證，制定士官人才培訓(xùn)實施辦法，不斷提高培訓(xùn)工作的有效性針對性。

三要堅持入口選拔與對口使用從嚴(yán)抓。要按照“調(diào)查摸底、個人申請、群眾評議、基層推薦、機(jī)關(guān)考核、會議決定”的程序組織選拔資格培訓(xùn)和升級培訓(xùn)對象，堅持指標(biāo)統(tǒng)管、專業(yè)申報、全面考核、優(yōu)中選優(yōu)，明確把自愿長期服役作為學(xué)兵選拔的硬性條件，嚴(yán)把士官人才培養(yǎng)第一道關(guān)口。要嚴(yán)格落實士官編配要求，對院校畢業(yè)士官直接分配到對口崗位，對資格培訓(xùn)和升級培訓(xùn)學(xué)兵打破建制按編使用。要建立士官“人才池”，對士官專業(yè)分布、編配結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)等實施精確調(diào)控，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，實現(xiàn)人崗相適、人盡其才。

二、聚焦備戰(zhàn)打仗，全方位拓寬培訓(xùn)培養(yǎng)新鏈路

隨著使命任務(wù)的不斷拓展，部隊技術(shù)構(gòu)成日益復(fù)雜，知識密集程度不斷提高，崗位專業(yè)化水平明顯提升，給士官人才培養(yǎng)提出了更高要求。要牢固樹立“抓士官人才就是抓戰(zhàn)斗力”的理念，堅持內(nèi)部挖潛、外部融合、崗位鍛煉、實戰(zhàn)檢驗，讓他們在經(jīng)風(fēng)雨、見世面中壯筋骨、長才干。

一要基地化培養(yǎng)。要發(fā)揮部隊院校和訓(xùn)練（教導(dǎo)）機(jī)構(gòu)的主渠道作用，打造“需求牽引、分門別類、規(guī)范有序、集約高效”的培養(yǎng)模式，對特戰(zhàn)、通信、工兵、防化等急需緊缺專業(yè)和分隊長、士官參謀等新型專業(yè)，分批安排士官到軍隊院校、國家救援基地等單位協(xié)訓(xùn)助訓(xùn)；對衛(wèi)生、軍需、軍械、交通等人數(shù)多、技術(shù)要求高的專業(yè)，由軍級單位集中組織、統(tǒng)一考核；對于基層指揮類士官班長，結(jié)合預(yù)提士官骨干集訓(xùn)、士官骨干集中駐訓(xùn)，有效發(fā)揮旅團(tuán)級單位培訓(xùn)功能，提高士官人才履職盡責(zé)的能力水平。

二要實戰(zhàn)化摔打。火熱的實踐是士官成長成才的最好平臺。要把崗位練兵作為培訓(xùn)的重要途徑，廣泛開展小場地、小教員、小集訓(xùn)、小編組、小塊時間“五小”群眾性練兵活動，引導(dǎo)士官爭當(dāng)技術(shù)能手、爭做訓(xùn)練標(biāo)兵。要注重結(jié)對子幫帶，采取官帶兵、老帶新、強(qiáng)帶弱、部隊生長士官與院校畢業(yè)士官互幫互帶等形式，讓士官之間取長補(bǔ)短、相互學(xué)習(xí)、共同提高。要把重大任務(wù)作為加鋼淬火、鍛造鋒刃的“磨刀石”，讓他們上一線、打頭陣、當(dāng)先鋒，在戰(zhàn)斗崗位上練戰(zhàn)斗，在擔(dān)當(dāng)使命中強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，確保任務(wù)完成一次、人才培養(yǎng)一批。

三要融合化塑造。要著眼“個人所求、部隊所需、長遠(yuǎn)所用”，采取院校訂單式培養(yǎng)、裝備研制嵌入式培養(yǎng)、“兩成兩力”銜接式培養(yǎng)等辦法，在更廣范圍、更高層次、更深程度上走開軍地聯(lián)合培養(yǎng)士官人才的路子。充分發(fā)揮駐地教育資源優(yōu)勢，分期分批選送骨干到軍工集團(tuán)，跟廠研學(xué)、跟崗見學(xué)，超前培養(yǎng)儲備新裝備骨干人才。與駐地職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大型企業(yè)建立聯(lián)合培養(yǎng)制度，聯(lián)通渠道、聯(lián)手辦班，深入開展“課題研究、技術(shù)交流、比武競賽、難題攻關(guān)”活動，鼓勵士官參加船艇操作、山林防火、汽車修理、等級廚師等軍地通用崗位專業(yè)培訓(xùn)，推動士官人才培養(yǎng)“需求側(cè)”與“供給側(cè)”無縫對接。

三、聚焦發(fā)展需求，多維度夯實成長成才新支撐

肥沃的土壤出壯苗子，良好的環(huán)境出好士官。士官人才大多處在思想品格的定型期、體力精力的旺盛期、干事創(chuàng)業(yè)的黃金期。要著力從強(qiáng)化思想引領(lǐng)、建立健全機(jī)制、解決現(xiàn)實問題等入手，努力營造心無旁騖干事業(yè)、一心一意盡職責(zé)的良好環(huán)境。

一要向根澆灌固本培元。要在緊跟習(xí)主席思想步伐武裝頭腦，扎實開展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育的基礎(chǔ)上，重點抓好機(jī)關(guān)技術(shù)保障士官的愛崗敬業(yè)和作風(fēng)紀(jì)律教育、基層一線骨干的尊干愛兵和職業(yè)操守教育、初級士官的遵規(guī)守紀(jì)和對外交往教育、中高級士官的職責(zé)使命和家庭婚戀教育，讓鑄魂育人工作往心里走、往實里走、往深里走。要創(chuàng)新教育方法手段，廣泛開展“討論式、對話式、情景式”自我教育，探索建立以強(qiáng)軍網(wǎng)、公眾號、政工一體化平臺為主體的網(wǎng)絡(luò)教育格局，以“活教育”引領(lǐng)“活思想”，不斷強(qiáng)固士官人才“講政治是命根子”的意識。

二要向規(guī)要效建章立制?？茖W(xué)的制度機(jī)制具有很強(qiáng)的導(dǎo)向示范效應(yīng)。要建立完善量化考評、獎懲激勵、人才保留三項機(jī)制。量化考評機(jī)制：每季度組織中隊考核、士官自評、群眾測評、同級點評、專業(yè)鑒定“五位一體”考評，量化排名、以考促訓(xùn)。獎懲激勵機(jī)制：每年評選“十大標(biāo)兵士官”“百名優(yōu)秀士官”，邀請家屬一同上臺領(lǐng)獎表彰；對考核不合格、履職不認(rèn)真、現(xiàn)實表現(xiàn)差的嚴(yán)肅處理，樹立能者上、平者讓、庸者下的鮮明導(dǎo)向。人才保留機(jī)制：開通特種作戰(zhàn)、情報偵察、工兵防化等緊缺專業(yè)士官選取“直通車”，明確院校畢業(yè)士官學(xué)員、直招士官未服滿規(guī)定年限不得退出現(xiàn)役，建立人才尖子管理檔案，跟蹤掌握使用管理情況，既確保育有所用，又防止人才流失。

三要向心用情激發(fā)動力。有位哲人曾說，有時讓征戰(zhàn)大軍疲憊的，不是眼前的高山，而是鞋里的沙土。很多士官不僅有成長訴求，還有許多實際困難。要廣泛開展“建新居”“牽紅線”“送健康”活動，認(rèn)真落實各項福利政策，真心實意為他們解決婚戀、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、家庭涉法等方面的現(xiàn)實問題，妥善安排好休假和家屬來隊，切實以今天的關(guān)愛造就明天的精彩，激發(fā)廣大士官成長成才、奮進(jìn)奮斗的工作激情，讓士官力量在強(qiáng)軍興軍的恢弘舞臺上充分迸發(fā)。