楊 健

從部隊角度看，要以對單位負(fù)責(zé)、對官兵負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真主動抓好安全工作，積極過細(xì)消除安全風(fēng)險，確保不出政治安全事件、事故、案件和問題，確保守土有責(zé)、底線兜底。

一、清醒的思想認(rèn)識是抓好安全工作的前提

思想是行為的先導(dǎo)，抓好安全工作首先要方向特別明確、頭腦特別清醒。安全工作不是首位勝似首位、不是中心影響中心、不是全局牽動全局，與其他工作相輔相成、并不矛盾。安全工作不出問題，才能聚精會神練兵備戰(zhàn)、腳踏實地推進(jìn)轉(zhuǎn)型；安全方面“冒泡”“掉鏈子”，就會嚴(yán)重牽扯黨委機(jī)關(guān)精力、嚴(yán)重干擾日常工作秩序、嚴(yán)重挫傷部隊軍心士氣，抓全面建設(shè)就很難落到實處。常言道“年初出事，白干一年；年終出事，一年白干”，表明了安全工作追責(zé)問責(zé)的嚴(yán)厲性，一定程度上為“消極保安全”的思想認(rèn)識提供了土壤，“消極保安全”體現(xiàn)的是通過消極被動的方式實現(xiàn)保住安全底線的愿望和目的，往往以犧牲戰(zhàn)斗力水平和全面建設(shè)成效為代價，結(jié)果卻可能事與愿違。必須端正思想認(rèn)識，不能就事論事講安全，也不能縮手縮腳保安全，而應(yīng)該樹牢“大安全”理念，跳出安全抓安全。“千里之堤潰于蟻穴”，一次思想包袱沒放下、一次心理疙瘩沒解開、一次敏感事項不公正、一次值班執(zhí)勤不認(rèn)真、一次網(wǎng)絡(luò)行為不正當(dāng)、一次隱患排查不仔細(xì)、一次裝備保養(yǎng)走過場……看似小事小節(jié)、無傷大雅，實則埋下禍根，可能成為血的教訓(xùn)。必須把安全工作作為黨委工程、保底工程擺上重要位置，以釘釘子精神一錘接著一錘敲、一任接著一任干，不斷凝聚齊心協(xié)力抓安全的意志力量。

二、純正的風(fēng)氣環(huán)境是抓好安全工作的基礎(chǔ)

反思各類案件事故，內(nèi)部矛盾激化、官兵關(guān)系緊張是重要誘因。經(jīng)過持續(xù)的正風(fēng)肅紀(jì)反腐，官兵關(guān)系確實“清”了“純”了但“清”而不“親”、“純”而不“近”的情況出現(xiàn)了，部隊管理規(guī)矩嚴(yán)了但生機(jī)活力不足現(xiàn)象日漸凸顯，一些習(xí)非為是的慣性做法官兵很反感，容易產(chǎn)生對立情緒，進(jìn)而誘發(fā)問題，從反面說明了尊干愛兵、團(tuán)結(jié)友愛的清爽風(fēng)氣環(huán)境的重要性。一個單位風(fēng)氣好不好，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為方面看，有的領(lǐng)導(dǎo)帶兵不知兵，把“重點人”當(dāng)成“放心人”，平時不關(guān)心不知道，出了問題嚇一跳；有的轉(zhuǎn)變觀念不及時、不收斂、不知止，還琢磨著收點小禮、撈點小利，殊不知基層“微腐敗”最能啃食官兵幸福感獲得感；有的信奉“躺贏”思想，不求過得硬、只求過得去，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，生怕干的多錯的多、挨板子受處理，這樣的領(lǐng)導(dǎo)帶不出虎虎生威的部隊，發(fā)生安全問題也不奇怪。領(lǐng)導(dǎo)干部只有端正對官兵的根本態(tài)度、始終把官兵放在心上，官兵才能把責(zé)任和使命扛在肩上、心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)，沒有時間、精力和心情去做旁枝末節(jié)、歪門邪道的事情，從而形成正向循環(huán)激勵，推動整個單位向上向好發(fā)展。必須堅持公平公正，讓官兵明白并相信，只有努力付出才有收獲才有回報才有成長進(jìn)步，不勞而獲不可能、渾天度日不現(xiàn)實，樹立優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向，形成互幫互助、比學(xué)趕超的良好氛圍。必須多措并舉做好暖心惠兵工作，例如舉辦官兵子女夏令營、集體婚禮、年終表彰晚會和軍人運動會，組織文藝小分隊慰問任務(wù)部隊，積極改善官兵工作生活條件，協(xié)調(diào)子女入學(xué)入托、家屬就業(yè)就醫(yī)等等，通過這些有溫度有實感有情懷的好事實事實現(xiàn)“明理順氣暖人心”，營造風(fēng)清氣朗、和諧溫暖的安全大環(huán)境。

三、鞏固的組織支撐是抓好安全工作的關(guān)鍵

黨的力量來自組織，組織強(qiáng)則軍隊強(qiáng)，各級黨組織擔(dān)負(fù)著管思想抓安全的主體責(zé)任，能否履行好這個責(zé)任，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，是確保我們黨管控部隊的重要制度，軍政主官同為單位首長、領(lǐng)導(dǎo)全面工作、分工負(fù)責(zé)執(zhí)行黨委決定，副職協(xié)助主官抓落實。有的單位主官明爭暗斗，不爭單位建設(shè)的大面子，只爭誰說了算的小面子。相互補臺一起上臺，相互拆臺一起垮臺，部隊發(fā)生問題，根子是班子領(lǐng)導(dǎo)乏力、組織功能弱化，關(guān)鍵是主官的責(zé)任意識不強(qiáng)、作用發(fā)揮不好。必須以多種方式考核領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員，利用隨部隊執(zhí)行任務(wù)、檢查調(diào)研、交接談話等時機(jī)，跟進(jìn)了解履職盡責(zé)情況和官兵滿意度，對獨斷專行、任性妄為的果斷調(diào)整，對能力不足、作為不夠的及時替換，督促強(qiáng)化書記意識，倒逼安全工作第一責(zé)任人責(zé)任壓實。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該以身作則、率先垂范，從思想和行為上引領(lǐng)、感召和凝聚官兵，形成“頭雁”效應(yīng)、不做群眾尾巴。領(lǐng)導(dǎo)班子敢擔(dān)當(dāng)，骨干隊伍便堅強(qiáng)。與官兵朝夕相處的干部骨干了解情況更直接更全面，應(yīng)該大膽選用想干能干的干部骨干，定期組織新任職干部和思想、心理骨干集訓(xùn)，提高發(fā)現(xiàn)征兆苗頭和化解矛盾問題的能力，發(fā)揮“預(yù)警探測”作用。組織有活力，官兵有動力。只有領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致、干部骨干發(fā)揮作用，安全工作才有力量支撐，安全隱患就無處遁形。

四、嚴(yán)格的制度規(guī)范是抓好安全工作的保證

共同條令、安全條例以及不同領(lǐng)域的制度規(guī)定，指導(dǎo)、規(guī)范和約束著官兵行為，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)會結(jié)合形勢發(fā)展及時修訂完善，基層單位要全面科學(xué)貫徹落實，基層官兵要確保制度入腦入心、落地生根。有的單位為了方便管理，曲解上級意圖，隨意制定土政策土規(guī)定，招致官兵反感，不僅制度落實有阻力，甚至?xí)`背初衷、引發(fā)問題。對于上級有原則性要求、本級權(quán)限內(nèi)的事項，可以在對標(biāo)對表、保持一致的基礎(chǔ)上創(chuàng)新方法手段。例如針對智能手機(jī)管理這個老大難問題，就可以疏堵結(jié)合，安裝手機(jī)管理APP，建立綠色上網(wǎng)清單和時間地理圍欄，嚴(yán)查機(jī)外機(jī)、卡外卡，既滿足“網(wǎng)生一代”的上網(wǎng)需求，又掐斷網(wǎng)上不正當(dāng)行為的沾染渠道；還可以利用微信推送優(yōu)質(zhì)教育資源，利用共享定位掌握休假人員動態(tài)，發(fā)揮手機(jī)軟件教育管理功能?？茖W(xué)有效的制度只有剛性落實才能起到應(yīng)有作用，若被當(dāng)成“稻草人”就會禍患無窮。缺乏敬畏之心、存有僥幸心理、責(zé)任心缺失等，是導(dǎo)致制度不落實的根本原因。必須堅持關(guān)口前移、源頭預(yù)防、懲前毖后、治病救人的原則，菩薩心腸在前、霹靂手段在后，采取教育、管理、監(jiān)督、技術(shù)等多重手段，既堵漏洞、減少官兵犯錯誤的機(jī)會，又立導(dǎo)向、違反制度規(guī)定就嚴(yán)肅處理，還要給機(jī)會、知錯能改即一視同仁。在執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的形勢下，建立容錯糾錯機(jī)制顯得尤為重要，為了工作敢闖敢試、出現(xiàn)失誤，應(yīng)該撐腰鼓勁保護(hù)積極性，從而激勵廣大官兵新時代新?lián)?dāng)新作為。