20世紀(jì)50年代初在全軍范圍內(nèi)集中開(kāi)展的“反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義” （簡(jiǎn)稱“三反”）運(yùn)動(dòng)，是新中國(guó)成立以后人民軍隊(duì)賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的一次集中嘗試。它有效解決了在新的和平環(huán)境下，如何通過(guò)開(kāi)展思想教育、完善紀(jì)律法規(guī)、健全組織制度等方式，加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)思想政治工作和自身建設(shè)的重大命題。深入研究這一運(yùn)動(dòng)的歷史背景、主要進(jìn)程、基本特點(diǎn)和成效經(jīng)驗(yàn)，可為當(dāng)下提供啟示借鑒。

一、軍隊(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)的歷史背景

早在1949年3月中共七屆二中全會(huì)上，毛澤東就針對(duì)革命即將在全國(guó)范圍內(nèi)勝利、共產(chǎn)黨即將治理國(guó)家的形勢(shì)，向全黨指出：“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過(guò)的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào)；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌?。我們必須預(yù)防這種情況?！雹佟睹珴蓶|選集》第4卷，北京：人民出版社，1991年，第1438頁(yè)。為此，他告誡全黨全軍，務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，表達(dá)出對(duì)“跳出歷史周期律”的強(qiáng)大信心和堅(jiān)定決心。

新中國(guó)成立以后，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)百?gòu)U待興，黨和國(guó)家面臨著較為嚴(yán)重的財(cái)政困難，而正當(dāng)此時(shí)，抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)卻又突然爆發(fā)。為了支援前線、節(jié)約資財(cái)，1951年10月23日，毛澤東在全國(guó)政協(xié)一屆三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“需要增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，以支持中國(guó)人民志愿軍。這是中國(guó)人民今天的中心任務(wù)?！雹凇睹珴蓶|文集》第6卷，北京：人民出版社，1999年，第184頁(yè)。全國(guó)各地在迅速落實(shí)這一號(hào)召的同時(shí)，不同程度地發(fā)現(xiàn)了一些貪污浪費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，東北地區(qū)當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)較為深刻，中共中央東北局最早將精簡(jiǎn)節(jié)約與反對(duì)貪污浪費(fèi)結(jié)合了起來(lái)，在1951年8月31日（即中央決定開(kāi)展“三反”運(yùn)動(dòng)前近兩個(gè)月）即召開(kāi)專門(mén)干部會(huì)議，要求在“所有機(jī)關(guān)中，無(wú)一例外地展開(kāi)一個(gè)群眾性的反對(duì)貪污蛻化、反對(duì)官僚主義的運(yùn)動(dòng)”。9月6日，又正式作出了《關(guān)于反對(duì)貪污蛻化傾向、反對(duì)官僚主義作風(fēng)的決定》。③參見(jiàn)戴茂林、趙曉光：《高崗傳》，西安：陜西人民出版社，2011年，第227、228頁(yè)。11月1日，東北局第一書(shū)記高崗向毛澤東和中央作報(bào)告，介紹了9月份以來(lái)東北地區(qū)各單位開(kāi)展“反貪污蛻化、反官僚主義運(yùn)動(dòng)”的基本情況，以及對(duì)開(kāi)展工作過(guò)程中同時(shí)發(fā)現(xiàn)的“各種各樣的極為嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象”的處理，詳細(xì)介紹了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。①參見(jiàn)中央檔案館、中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第7冊(cè)，北京：人民出版社，1991年，第238、242頁(yè)。這個(gè)報(bào)告引起了毛澤東關(guān)注。11月20日，毛澤東將報(bào)告批轉(zhuǎn)各地，首次提出“在此全國(guó)規(guī)模的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行堅(jiān)決的反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的斗爭(zhēng)?！雹谥醒霗n案館、中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第7冊(cè)，第237頁(yè)。

各地接到這一指示要求后，在繼續(xù)開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，對(duì)貪污浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行了系統(tǒng)排查。在此期間，華北地區(qū)發(fā)現(xiàn)了中共天津市地委前任書(shū)記劉青山、現(xiàn)任書(shū)記兼專員張子善的嚴(yán)重腐化墮落問(wèn)題。11月29日，薄一波、劉瀾濤代表中共中央華北局，向毛澤東和中央作了報(bào)告，詳細(xì)介紹了劉張案的具體細(xì)節(jié)和貪污款項(xiàng)。這個(gè)報(bào)告，更加堅(jiān)定了毛澤東在全國(guó)范圍內(nèi)掃除貪腐的決心，他將此報(bào)告再次批轉(zhuǎn)各地，指出“這件事給中央、中央局、分局、省市區(qū)黨委提出了警告，必須嚴(yán)重地注意干部被資產(chǎn)階級(jí)腐蝕發(fā)生嚴(yán)重貪污行為這一事實(shí)，注意發(fā)現(xiàn)、揭露和懲處，并必須當(dāng)作一場(chǎng)大斗爭(zhēng)來(lái)處理。”③中央檔案館、中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第7冊(cè)，第291頁(yè)。自此，一場(chǎng)規(guī)模宏大的“三反”運(yùn)動(dòng)，在包括軍隊(duì)在內(nèi)的全國(guó)各單位各系統(tǒng)中醞釀?wù)归_(kāi)。

二、軍隊(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)的主要進(jìn)程

1951年12月1日，中共中央向各黨政軍機(jī)關(guān)正式發(fā)出《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），“三反”運(yùn)動(dòng)全面展開(kāi)。軍隊(duì)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)從1951年12月開(kāi)始，至次年9月上旬結(jié)束，歷時(shí)10個(gè)多月，主要分為三個(gè)階段：

（一）深入動(dòng)員、學(xué)習(xí)文件階段（1951年12月初—1952年1月底）

一是明確主責(zé)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)方式?！稕Q定》明確指出，“三反”運(yùn)動(dòng)期間，要分為黨派團(tuán)體、政府和軍隊(duì)三個(gè)系統(tǒng)，成立各級(jí)節(jié)約檢查委員會(huì)。軍隊(duì)系統(tǒng)的政治機(jī)關(guān)和紀(jì)委應(yīng)將其作為中心工作，軍委總政治部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全軍的“三反”運(yùn)動(dòng)。為及時(shí)了解軍隊(duì)各級(jí)動(dòng)員情況，中共中央12月4日在《批轉(zhuǎn)北京市委關(guān)于開(kāi)展反貪污斗爭(zhēng)報(bào)告的指示》中，規(guī)定了相關(guān)報(bào)告制度，即“所有中央和軍委各部門(mén)，均分別向中央和軍委作報(bào)告”，“軍事系統(tǒng)的二、三兩級(jí)軍區(qū)的報(bào)告，除了發(fā)其上級(jí)外，同時(shí)直接發(fā)軍委。軍區(qū)以下的報(bào)告，由軍區(qū)收集轉(zhuǎn)寄軍委。志愿軍各部的報(bào)告，由志愿軍黨委收集轉(zhuǎn)寄軍委?！雹苤醒霗n案館、中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第7冊(cè)，第328、329頁(yè)。4天以后，毛澤東為使軍隊(duì)上下各級(jí)都充分重視起來(lái)，又明確要求“軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上均應(yīng)向軍委作報(bào)告”⑤中央檔案館、中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第7冊(cè)，第346頁(yè)。。他還規(guī)定，各大軍區(qū)除了要有一份總的報(bào)告之外，機(jī)關(guān)的司令部、后勤部另需單獨(dú)報(bào)告。⑥參見(jiàn)中央檔案館、中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第7冊(cè)，第486頁(yè)。

二是理順一些具體的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。1.各大軍區(qū)“三反”運(yùn)動(dòng)，在各所在中央局領(lǐng)導(dǎo)下，同駐地黨政部門(mén)一并開(kāi)展。當(dāng)時(shí)，各中央局主要領(lǐng)導(dǎo)人都兼任所在大軍區(qū)軍政主官，在此背景下，中共中央于1951年12月23日批轉(zhuǎn)《華北局關(guān)于在黨政軍各部門(mén)統(tǒng)一開(kāi)展“三反”斗爭(zhēng)的報(bào)告》，指出：“中央批準(zhǔn)華北局十二月十二日關(guān)于在華北黨政軍各部門(mén)內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義斗爭(zhēng)的報(bào)告，認(rèn)為這個(gè)報(bào)告是正確的。望各中央局及各省市區(qū)黨委仿造華北局的辦法，統(tǒng)一布置這個(gè)斗爭(zhēng)?！雹咧醒霗n案館、中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第7冊(cè)，第373頁(yè)。同時(shí)，各大軍區(qū)下轄的二、三級(jí)軍區(qū)，也受所在行政區(qū)黨委的統(tǒng)一指揮，1952年2月5日，毛澤東針對(duì)山東軍區(qū)“打虎”成績(jī)小的情況，曾明確指示“軍區(qū)系統(tǒng)打虎不起勁，應(yīng)由分局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮他們”⑧《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第3冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1989年，第151頁(yè)。。需要指出的是，這并不代表軍委對(duì)各大軍區(qū)的運(yùn)動(dòng)沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而是意在表明，各中央局對(duì)其所屬大軍區(qū)的“三反”運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展也起到了至關(guān)重要的影響作用。實(shí)際上，各大軍區(qū)的“三反”運(yùn)動(dòng)，一直受到軍委機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。1952年1月9日，毛澤東曾為此專門(mén)對(duì)總政作出批示，指出“軍事系統(tǒng)的三反報(bào)告有需處理的，一概請(qǐng)你們處理，包括軍委各部、各大軍區(qū)及志愿軍的一般問(wèn)題在內(nèi)。”①《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第3冊(cè)，第29頁(yè)。2.軍委機(jī)關(guān)各部門(mén)和各軍兵種的“三反”運(yùn)動(dòng)，成立軍委直屬隊(duì)總黨委進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！?951年12月，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，軍委直屬隊(duì)總黨委成立”，“為及時(shí)了解各單位運(yùn)動(dòng)情況，傳達(dá)上級(jí)指示和匯報(bào)工作情況，決定成立總黨委辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作”②總政組織部：《中國(guó)共產(chǎn)黨中國(guó)人民解放軍組織史資料》第4卷，北京：長(zhǎng)征出版社，1995年，第143頁(yè)。。（運(yùn)動(dòng)結(jié)束后，直屬隊(duì)總黨委辦公室的工作于1952年4月結(jié)束，直屬隊(duì)總黨委于1954年底撤銷。）3.軍委各部門(mén)、軍區(qū)乃至部隊(duì)在各大城市所設(shè)辦事處，均歸所在城市黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“三反”運(yùn)動(dòng)。③參見(jiàn)中央檔案館、中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第8冊(cè)，北京：人民出版社，2013年，第37頁(yè)。

三是營(yíng)造強(qiáng)大輿論氛圍。1951年12月11日，毛澤東在審閱總政治部《關(guān)于全軍第二次宣教文化工作會(huì)議的綜合報(bào)告》時(shí)，加下了一百多字的批語(yǔ)，要求全軍在完成各項(xiàng)既定任務(wù)的同時(shí)，在1952年頭幾個(gè)月開(kāi)展一場(chǎng)“三反”斗爭(zhēng)④參見(jiàn)總政治部辦公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第11冊(cè)，北京：解放軍出版社，2010年，第881頁(yè)。⑤ 參見(jiàn)總政治部辦公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第11冊(cè)，第889頁(yè)。。此后，總政治部迅速將其列為1952年度政治工作的中心任務(wù)⑤，先后發(fā)出紀(jì)律檢查工作指示⑥參見(jiàn)總政治部辦公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第12冊(cè)，北京：解放軍出版社，2010年，第1頁(yè)。、保衛(wèi)工作指示⑦參見(jiàn)總政治部辦公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第12冊(cè)，第26頁(yè)。，要求各級(jí)做好具體工作。為把運(yùn)動(dòng)真正在軍隊(duì)內(nèi)部層層發(fā)動(dòng)起來(lái)，毛澤東對(duì)軍分區(qū)一級(jí)的“三反”報(bào)告都親自審閱批示，如指出遵義軍分區(qū)的報(bào)告比集寧軍分區(qū)的報(bào)告要好⑧參見(jiàn)《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第2冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1989年，第52頁(yè)。，這種區(qū)分優(yōu)劣的方法，迅速把全軍各單位開(kāi)展運(yùn)動(dòng)的積極性調(diào)動(dòng)了起來(lái)。

四是指出運(yùn)動(dòng)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域。1951年12月5日，中央中央在批轉(zhuǎn)《貿(mào)易部黨組關(guān)于反對(duì)貪污現(xiàn)象和懲治貪污人員的報(bào)告》中指出，軍事系統(tǒng)開(kāi)展“三反”運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)在后勤部門(mén)。⑨參見(jiàn)中央檔案館、中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第7冊(cè)，第337頁(yè)。此后，華北軍區(qū)后勤部黨委的報(bào)告，更加堅(jiān)定了毛澤東的這一觀點(diǎn)。他要求聶榮臻代總參謀長(zhǎng)向總后方勤務(wù)部部長(zhǎng)楊立三當(dāng)面?zhèn)鬟_(dá)中央對(duì)后勤工作的批評(píng)⑩參見(jiàn)《楊立三文集》下冊(cè)，北京：金盾出版社，2004年，第233頁(yè)。，周恩來(lái)、林彪兩位軍委副主席也先后對(duì)楊提出批評(píng)。?參見(jiàn)《楊立三文集》下冊(cè)，246頁(yè)。楊立三向毛澤東作出書(shū)面檢討，總后決定停止按原計(jì)劃正在召開(kāi)的全軍后勤部長(zhǎng)會(huì)議座談會(huì)，“召開(kāi)了總后勤部黨委擴(kuò)大會(huì)，由楊立三同志首先‘脫褲子’，嚴(yán)肅的深刻的進(jìn)行自我檢討”，“前后共七天”。?《楊立三文集》下冊(cè)，247頁(yè)。此后，全軍后勤部長(zhǎng)會(huì)議才于1952年1月2日至11日重新召開(kāi)，先后通過(guò)《軍委總后勤部后勤部長(zhǎng)會(huì)議決議》《關(guān)于后勤工作的檢討與今后的意見(jiàn)》《后勤工作歷史性轉(zhuǎn)變的開(kāi)始》等文件講話，并于1月16日形成《關(guān)于后勤部長(zhǎng)會(huì)議情況報(bào)告》。毛澤東批示將相關(guān)文件“轉(zhuǎn)發(fā)各大軍區(qū)、志愿軍和軍委各部門(mén)及中財(cái)委”?本書(shū)編輯組：《楊立三年譜》，北京：金盾出版社，2004年，第276頁(yè)。，全軍后勤系統(tǒng) “三反”運(yùn)動(dòng)開(kāi)始進(jìn)入高潮。

（二）發(fā)動(dòng)群眾、坦白檢舉階段（1952年2月—1952年4月）

一是層層發(fā)動(dòng)“打虎”。在此期間，為推動(dòng)查處大小貪污分子工作開(kāi)展，中央采取了層層下達(dá)“打虎”?“老虎”意指貪污分子，當(dāng)時(shí)，貪污一億元（舊制人民幣，相當(dāng)于現(xiàn)在的一百萬(wàn)元）以上的貪污分子，被稱為“大老虎”。指標(biāo)的方式，向軍隊(duì)各級(jí)特別是各大軍區(qū)頻繁發(fā)出指示電，對(duì)上報(bào)“打虎”數(shù)量少的單位提出嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)不斷增加“打虎”數(shù)量的單位提出表?yè)P(yáng)。1952年2月4日，毛澤東要求“各大軍區(qū)、志愿軍及其所屬各級(jí)軍區(qū)和各軍，凡至今尚未做出打虎預(yù)算的，限于電到三日內(nèi)做出此項(xiàng)預(yù)算，報(bào)告中央。并準(zhǔn)備隨時(shí)自動(dòng)追預(yù)算，隨時(shí)報(bào)告中央。”?《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第3冊(cè)，第140頁(yè)。他仍非常重視通過(guò)區(qū)分優(yōu)劣來(lái)推動(dòng)運(yùn)動(dòng)進(jìn)程，樹(shù)立起66軍等“打虎”斗爭(zhēng)的模范。①參見(jiàn)《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第3冊(cè)，第195頁(yè)。此后，隨著形勢(shì)的發(fā)展，各大軍區(qū)在壓力之下，迭次追加指標(biāo)，大都出現(xiàn)了“打虎”擴(kuò)大化的傾向，有的還發(fā)生了“逼供信”等“左”的做法。需要指出的是，“打虎”運(yùn)動(dòng)大都在團(tuán)以上單位展開(kāi)，連隊(duì)由于“一般經(jīng)手的財(cái)物較少，情況與機(jī)關(guān)不同”②總政治部辦公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第12冊(cè)，北京：解放軍出版社，2010年，第28頁(yè)。，總政治部要求主要以反對(duì)浪費(fèi)、反對(duì)軍閥主義作風(fēng)等為主。

二是明確相關(guān)法規(guī)制度。在“打虎”運(yùn)動(dòng)中，出現(xiàn)了對(duì)貪污分子怎樣界定、如何處理等問(wèn)題。為此，中央發(fā)出多個(gè)規(guī)定予以明確。如：要求對(duì)貪污法辦的共產(chǎn)黨員一律先開(kāi)除黨籍③參見(jiàn)總政治部歷史資料叢書(shū)編審委員會(huì)：《中國(guó)人民解放軍政治工作．紀(jì)檢工作》，北京：解放軍出版社，2008年，第454頁(yè)。④ 參見(jiàn)中央檔案館、中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第8冊(cè)，第66頁(yè)。；革命軍人凡犯有貪污罪要按照《懲治貪污條例（草案）》處理，軍法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審判④；軍事系統(tǒng)的大貪污犯由各中央局和大行政區(qū)政府統(tǒng)一組織公審一次，不必單獨(dú)組織⑤參見(jiàn)《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第3冊(cè)，第287頁(yè)。；軍委機(jī)關(guān)各部門(mén)除開(kāi)展本部門(mén)運(yùn)動(dòng)外，還要與所屬下一級(jí)或下兩級(jí)保持聯(lián)系，指導(dǎo)其“打虎”工作和業(yè)務(wù)工作⑥參見(jiàn)《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第3冊(cè)，第294頁(yè)。；團(tuán)以上部隊(duì)要成立人民法庭進(jìn)行“三反”運(yùn)動(dòng)的審判⑦參見(jiàn)《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第3冊(cè)，第131頁(yè)。；追繳貪污分子的贓款贓物要依據(jù)不同情況分別進(jìn)行處理⑧參見(jiàn)《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第3冊(cè)，第134頁(yè)。；以及明確“行政處分主要地適用于軍隊(duì)干部”⑨中央檔案館、中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第8冊(cè)，第217頁(yè)。；等等。1952年4月15日，總政治部頒發(fā)了《關(guān)于軍隊(duì)黨內(nèi)處分的暫行辦法》，為處理貪污分子提供了依據(jù)。特別值得指出的是，在此期間，軍隊(duì)各級(jí)發(fā)現(xiàn)大量貪污現(xiàn)象都與機(jī)關(guān)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)，時(shí)任中央節(jié)約檢查委員會(huì)主任薄一波指出：“機(jī)關(guān)生產(chǎn)在過(guò)去曾經(jīng)有一定的作用，現(xiàn)在則成為破壞財(cái)政制度、腐蝕干部的重要因素之一?！雹狻督▏?guó)以來(lái)毛澤東文稿》第3冊(cè)，第23頁(yè)。1952年1月10日，毛澤東曾經(jīng)要求部隊(duì)機(jī)關(guān)生產(chǎn)暫時(shí)執(zhí)行“管而不動(dòng)，聽(tīng)候命令”?《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第3冊(cè)，第38頁(yè)。的方針。到了2月29日，政務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一處理機(jī)關(guān)生產(chǎn)的決定》以后，總后方勤務(wù)部根據(jù)文件指導(dǎo)精神先后發(fā)布《關(guān)于軍事系統(tǒng)之機(jī)關(guān)、部隊(duì)歷年積累的現(xiàn)金和物資（通稱“小公家務(wù)”）的收繳辦法》《關(guān)于小公家務(wù)上繳系統(tǒng)的規(guī)定》《關(guān)于同意處理機(jī)關(guān)生產(chǎn)與收繳“小公家務(wù)”中的幾點(diǎn)指示》和《關(guān)于接收各級(jí)部隊(duì)、機(jī)關(guān)小公家務(wù)的修正意見(jiàn)》?參見(jiàn)總后方勤務(wù)部辦公室：《后勤工作文件匯編》第3輯，北京：總參謀部出版部，1959年，第132、135、136、139頁(yè)。?！叭础边\(yùn)動(dòng)后期，部隊(duì)機(jī)關(guān)生產(chǎn)全部停止，各級(jí)的“小金庫(kù)”所積款項(xiàng)全部上繳。

三是著手克服官僚主義等深層次問(wèn)題。軍隊(duì)各級(jí)發(fā)生嚴(yán)重的貪污浪費(fèi)現(xiàn)象，引起了軍委機(jī)關(guān)的重視。1952年2月16日，總政治部在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，向毛澤東作了《關(guān)于一九五一年政治工作的綜合報(bào)告》，指出“三反”運(yùn)動(dòng)中之所以暴露出官僚主義的種種問(wèn)題，一方面在于各級(jí)政治機(jī)關(guān)“對(duì)于部隊(duì)情況缺乏了解和研究，對(duì)工作缺乏具體檢查督促，政治工作面向連隊(duì)、面向戰(zhàn)士不夠”；另一方面則在于“機(jī)構(gòu)重疊，編制龐大，辦事手續(xù)繁雜，事務(wù)主義”，“故形成上下不夠通氣的嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象”?總政治部辦公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第12冊(cè)，第35、36頁(yè)。。運(yùn)動(dòng)中后期，各級(jí)政治機(jī)關(guān)開(kāi)始“注意深入部隊(duì)，提高工作效率，及時(shí)總結(jié)工作，介紹典型經(jīng)驗(yàn)”。運(yùn)動(dòng)結(jié)束后，全軍又開(kāi)始進(jìn)行之前中斷的整編工作，通過(guò)精兵簡(jiǎn)政，官僚主義問(wèn)題得到進(jìn)一步克服。

（三）甄別定案、總結(jié)提高階段（1952年5月—1952年9月上旬）

一是認(rèn)真做好甄別工作。軍隊(duì)團(tuán)以上機(jī)關(guān)成立人民法庭以后，開(kāi)始對(duì)前期發(fā)現(xiàn)的大小貪污分子進(jìn)行審判定案工作。為解決運(yùn)動(dòng)第二階段暴露出的“打虎”擴(kuò)大化的問(wèn)題，1952年5月10日，毛澤東對(duì)重工業(yè)部關(guān)于追贓定案艱苦斗爭(zhēng)工作經(jīng)驗(yàn)作出批示，要求做到“是者定之，錯(cuò)者改之，應(yīng)降者降之，應(yīng)升者升之，嫌疑難定者暫不處理?！雹僦醒霗n案館、中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第8冊(cè)，第334頁(yè)。1952年7月，總政治部面向全軍發(fā)出《關(guān)于“部隊(duì)”三反運(yùn)動(dòng)最后階段幾個(gè)工作的指示》②參見(jiàn)總政治部組織部：《中國(guó)人民解放軍組織工作大事記（1927-1999）》，北京：解放軍出版社，2002年，第133頁(yè)。，要求做好甄別工作。直到“三反”運(yùn)動(dòng)徹底結(jié)束后，這項(xiàng)工作仍持續(xù)了一段時(shí)間。到1953年底，軍隊(duì)系統(tǒng)的大部分問(wèn)題都得到了糾正。

二是結(jié)合抓好思想組織建設(shè)。“三反”運(yùn)動(dòng)中暴露出的嚴(yán)重問(wèn)題，有不少是在與資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)中產(chǎn)生的。為教育部隊(duì)，1952年4月5日，中央發(fā)出通知，要求干部普遍交代自己與資產(chǎn)階級(jí)關(guān)系③參見(jiàn)《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第3冊(cè)，第383頁(yè)。，借以劃清界限，提高認(rèn)識(shí)。4月17日，毛澤東在批轉(zhuǎn)輕工業(yè)部的報(bào)告中指出，應(yīng)將其“當(dāng)作一件大事來(lái)做，當(dāng)作三反運(yùn)動(dòng)的一個(gè)階段來(lái)做”④《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第3冊(cè)，第416頁(yè)。。部隊(duì)各級(jí)借鑒地方經(jīng)驗(yàn)，采取普遍填表、本人報(bào)告、小組討論通過(guò)等方式，進(jìn)一步弄清了一些重點(diǎn)的人和事。在此基礎(chǔ)上，1952年6月15日，中共中央印發(fā)《關(guān)于爭(zhēng)取勝利結(jié)束“三反”運(yùn)動(dòng)中的若干問(wèn)題的指示》⑤參見(jiàn)中央檔案館、中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第9冊(cè)，北京：人民出版社，2013年，第25頁(yè)。，從思想和組織建設(shè)的高度，對(duì)批判資產(chǎn)階級(jí)思想、開(kāi)展制度建設(shè)作出系統(tǒng)部署。部隊(duì)各級(jí)認(rèn)真貫徹這一要求，不僅解決了思想不純、組織不純的突出問(wèn)題，還“揭發(fā)了某些人以往從未暴露過(guò)甚至在清理‘中層’、‘內(nèi)層’時(shí)也未能發(fā)現(xiàn)的政治問(wèn)題和歷史問(wèn)題”⑥總政治部辦公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第12冊(cè)，第197頁(yè)。。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律。毛澤東對(duì)軍隊(duì)后勤系統(tǒng)的“三反”開(kāi)展情況十分關(guān)注，運(yùn)動(dòng)一開(kāi)始就親自抓。“三反”后期，他又于1952年4月22日專門(mén)要求各級(jí)財(cái)委和軍隊(duì)后勤部門(mén)向中央作出違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的檢討報(bào)告。在這個(gè)指示中，他對(duì)這樣做的原因進(jìn)行了說(shuō)明，即“這些現(xiàn)象不但造成財(cái)政上紊亂，貪污浪費(fèi)，而且嚴(yán)重地脫離了群眾，這些情況應(yīng)當(dāng)在此次三反運(yùn)動(dòng)結(jié)束的時(shí)期做一次綜合性的檢討，這對(duì)于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整頓財(cái)政紀(jì)律和建立完備的財(cái)政制度將有很大的幫助?！雹摺督▏?guó)以來(lái)毛澤東文稿》第3冊(cè)，第426頁(yè)。按照要求，各系統(tǒng)的報(bào)告應(yīng)在1952年5月底以前上報(bào)完畢，但過(guò)了6月，仍有單位拖延不報(bào)。7月21日，毛澤東指示“飭專人檢查一次，將已作檢討者與未作檢討者列成一張表，送給我及中央同志閱看，并提出處理意見(jiàn)”⑧《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第3冊(cè)，第499頁(yè)。。7月27日，薄一波將各地財(cái)政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)后勤系統(tǒng)的286份報(bào)告送來(lái)，他又要求“中央節(jié)約檢查委員會(huì)于九月間再行檢查一次”⑨《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第3冊(cè)，第501頁(yè)。，可見(jiàn)他對(duì)此項(xiàng)工作的重視。

三、軍隊(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)的基本特點(diǎn)

（一）采取群眾性政治運(yùn)動(dòng)的方式。關(guān)于軍隊(duì)“三反”的總體開(kāi)展方式，毛澤東在運(yùn)動(dòng)之初的1951年12月11日作出批示，要求“規(guī)定一段時(shí)間，在全軍，仿造鎮(zhèn)壓反革命的方式。大張旗鼓，發(fā)動(dòng)群眾，展開(kāi)一個(gè)反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的斗爭(zhēng)”⑩《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第2冊(cè)，第553頁(yè)。。按照這一要求，軍隊(duì)各級(jí)的“三反”在軍委領(lǐng)導(dǎo)下，從思想發(fā)動(dòng)到建立組織，從檢舉揭發(fā)到按照下達(dá)指標(biāo)“打虎”，從成立法庭到甄別定案，都以政治運(yùn)動(dòng)的方式來(lái)進(jìn)行。在此期間，總政治部作為主責(zé)機(jī)關(guān)、總后勤部作為重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)，均發(fā)布了大量文電、指示，各級(jí)嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作，使運(yùn)動(dòng)既轟轟烈烈展開(kāi)，又堅(jiān)持了集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二）重點(diǎn)反貪污浪費(fèi)，同時(shí)將反對(duì)官僚主義貫穿全程。毛澤東發(fā)動(dòng)“三反”的重要原因，是各地在抗美援朝增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中暴露出了大量的貪污浪費(fèi)現(xiàn)象。但為什么不發(fā)動(dòng)“兩反”，還要加上反官僚主義呢？中央在《決定》中指出：“反貪污斗爭(zhēng)和反浪費(fèi)斗爭(zhēng)的開(kāi)展和深入，必將接觸到各方面存在著的各種程度的官僚主義和自由主義工作作風(fēng)。這種作風(fēng)，是貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象所以存在和發(fā)展的根本原因。”①中央檔案館、中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第9冊(cè)，北京：人民出版社，2013年，第305頁(yè)。按照這一要求，軍隊(duì)各級(jí)在將反對(duì)貪污浪費(fèi)作為重點(diǎn)的同時(shí)，始終將反對(duì)官僚主義貫穿全程，特別是在深入動(dòng)員、甄別定案兩個(gè)階段。前者發(fā)動(dòng)官兵揭批官僚主義種種表現(xiàn)，后者在建立制度機(jī)制、根本克服弊端上做文章，對(duì)官僚主義來(lái)一個(gè)釜底抽薪，與反對(duì)貪污浪費(fèi)相互配合、形成合力。

（三）實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)的特殊舉措。1952年2月3日，中央發(fā)出通知，指出“‘三反’運(yùn)動(dòng)是一個(gè)更加現(xiàn)實(shí)與深刻有力的整黨運(yùn)動(dòng)”②中央檔案館、中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第7冊(cè)，第48頁(yè)。，要求包括軍隊(duì)在內(nèi)的各單位將兩者結(jié)合起來(lái)，將整黨報(bào)告一律改為“三反”報(bào)告；2月5日指出：“‘三反’運(yùn)動(dòng)豐富了整黨的內(nèi)容，成為機(jī)關(guān)中的民主改革運(yùn)動(dòng)，又是了解干部、教育干部的一種最好的方法。”③中央檔案館、中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第8冊(cè)，第52、53頁(yè)。運(yùn)動(dòng)后期，又于5月30日發(fā)出《關(guān)于在“三反”運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行整黨建黨工作的指示》④參見(jiàn)中央檔案館、中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第8冊(cè)，第374頁(yè)。，8月19日要求各級(jí)黨委總結(jié)“三反”的報(bào)告必須結(jié)合整黨情況進(jìn)行。⑤參見(jiàn)中央檔案館、中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第9冊(cè)，第199頁(yè)。運(yùn)動(dòng)期間軍隊(duì)黨的建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。

四、軍隊(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)

（一）主要成效

1．清除了貪污分子，克服了浪費(fèi)現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)“三反”，軍隊(duì)各級(jí)的貪污腐化現(xiàn)象得到了有效遏制，1952年12月，即運(yùn)動(dòng)結(jié)束后近三個(gè)月，總政治部向中央作了總結(jié)報(bào)告，指出全軍共查出有大小貪污行為的人員106萬(wàn)多人，所貪污款項(xiàng)11600余億元（舊幣）。經(jīng)過(guò)后期甄別，94萬(wàn)多人免于處分，11.6萬(wàn)多人受到行政處分，9100多人受到刑事處分，其中判處死刑的19人。⑥參見(jiàn)總政治部歷史資料叢書(shū)編審委員會(huì)：《中國(guó)人民解放軍政治工作．紀(jì)檢工作》，第71、72頁(yè)。在消除浪費(fèi)方面，由于對(duì)進(jìn)城以后部分軍隊(duì)干部滋生的貪圖享樂(lè)思想進(jìn)行了徹底批判，在工作、生活中講排場(chǎng)、比闊氣等不良現(xiàn)象得到根治。此外，在一些基建工程中因設(shè)計(jì)不周全、盲目鋪攤子而產(chǎn)生的浪費(fèi)問(wèn)題，也在各級(jí)的督促下，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、系統(tǒng)論證、倒查追責(zé)等方法得到了有效解決。⑦參見(jiàn)中央檔案館、中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第8冊(cè)，第243頁(yè)。

2．糾治了官僚主義，錘煉了優(yōu)良作風(fēng)。“三反”中，軍隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和首長(zhǎng)作為運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，首先“脫褲子”進(jìn)行自查，分析自身存在的問(wèn)題。各級(jí)對(duì)有貪污浪費(fèi)等嚴(yán)重問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行撤換，對(duì)有命令主義問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行揭露，首先確保把領(lǐng)導(dǎo)層搞堅(jiān)強(qiáng)、搞純潔。這種廣泛發(fā)揚(yáng)民主的做法，使各級(jí)以往存在的“脫離群眾、脫離實(shí)際，不關(guān)心群眾的痛苦，不傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，壓制民主，失卻應(yīng)有的政治敏感，放松思想領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)貪污、浪費(fèi)現(xiàn)象熟視無(wú)睹，充耳不聞”⑧總政治部辦公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第12冊(cè)，第197頁(yè)。等官僚主義現(xiàn)象得到糾治。特別是在基層連隊(duì)，通過(guò)干部在戰(zhàn)士面前作檢討、對(duì)犯嚴(yán)重錯(cuò)誤者予以撤職等方式，使“軍閥主義作風(fēng)，官兵關(guān)系不正常和戰(zhàn)斗意志松懈”⑨總政治部辦公廳：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第12冊(cè)，第28頁(yè)。等問(wèn)題得到糾治，軍隊(duì)在過(guò)去形成的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)得到恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)。

3．健全了法規(guī)制度，推進(jìn)了依法治軍?！叭础敝?，一大批法規(guī)制度逐步建立、成熟完善。在處理貪污浪費(fèi)問(wèn)題上，伴隨運(yùn)動(dòng)開(kāi)展，中共中央多次發(fā)出通知，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行了重申。中央人民政府于1952年4月21日頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》⑩參見(jiàn)《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第3冊(cè)，第155～159頁(yè)。。在這些黨和國(guó)家層面法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，總政治部圍繞健全黨的組織、處理違紀(jì)黨員，總后方勤務(wù)部圍繞結(jié)束機(jī)關(guān)生產(chǎn)、堵塞貪污浪費(fèi)漏洞，發(fā)出了一些通知。運(yùn)動(dòng)后期，又對(duì)如何規(guī)范紀(jì)檢工作、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)行了法規(guī)性質(zhì)的制度探索。在連隊(duì)，通過(guò)明確把士兵代表會(huì)議等定為經(jīng)常制度，人民軍隊(duì)的“三大民主”建設(shè)開(kāi)始走上了制度化、規(guī)范化道路。

4．加強(qiáng)了軍隊(duì)黨的建設(shè)，增強(qiáng)了各級(jí)黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力?！叭础边\(yùn)動(dòng)“是共產(chǎn)黨人統(tǒng)治國(guó)家的一次很好的學(xué)習(xí)”①中央檔案館、中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第8冊(cè)，第334頁(yè)。，是新中國(guó)成立初期黨的政治路線的具體體現(xiàn)。軍隊(duì)開(kāi)展“三反”的過(guò)程，實(shí)際上就是黨的政治路線在軍隊(duì)各級(jí)得以貫徹執(zhí)行，政治建設(shè)得以加強(qiáng)的過(guò)程。運(yùn)動(dòng)中層層發(fā)動(dòng)思想，清除貪污腐敗分子，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)進(jìn)步明顯。各級(jí)努力克服官僚主義，強(qiáng)化號(hào)令意識(shí)，加強(qiáng)了黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，也增強(qiáng)了黨委的團(tuán)結(jié)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）基本經(jīng)驗(yàn)

1．黨委集中領(lǐng)導(dǎo)，首長(zhǎng)以上率下?！叭础逼陂g，軍隊(duì)各級(jí)通過(guò)成立、改組黨委等方式，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)體系。從運(yùn)動(dòng)開(kāi)始時(shí)打消官兵顧慮，到運(yùn)動(dòng)高潮發(fā)動(dòng)“打虎”斗爭(zhēng)；從運(yùn)動(dòng)后期認(rèn)真甄別定案，到運(yùn)動(dòng)結(jié)束整黨建黨，各級(jí)黨委的集中領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了不可替代的作用，“三反”達(dá)到了“將這些舊社會(huì)遺留下來(lái)的污毒洗干凈”②《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第3冊(cè)，第1頁(yè)。的目的和效果。部隊(duì)首長(zhǎng)作為黨委主要負(fù)責(zé)人，在運(yùn)動(dòng)中做到了以上率下，這不僅體現(xiàn)在“上前線”領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)開(kāi)展上，更體現(xiàn)在“脫褲子”進(jìn)行自我檢討上?？傊骷?jí)黨委首長(zhǎng)的這種堅(jiān)定決心意志和雷厲風(fēng)行作風(fēng)，確乎是“三反”運(yùn)動(dòng)能夠在短時(shí)間內(nèi)取得巨大成績(jī)的重要原因。

2．動(dòng)員營(yíng)造輿論，發(fā)揮群眾威力。毛澤東曾在西南軍區(qū)黨委的一份簡(jiǎn)報(bào)上批示：“我們不怕貪污人數(shù)多，款數(shù)大，只怕不能發(fā)動(dòng)群眾斗爭(zhēng)，不能把大中小各類貪污分子全部弄清楚?！雹邸督▏?guó)以來(lái)毛澤東文稿》第3冊(cè)，第58頁(yè)。軍隊(duì)通過(guò)將“三反”列為年度政治和文化教育的階段性中心任務(wù)、層層召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)、利用報(bào)紙等新聞媒介廣泛宣傳等手段，運(yùn)動(dòng)在上至軍委總部、下至基層連隊(duì)的各個(gè)層級(jí)，都實(shí)現(xiàn)了家喻戶曉、人盡皆知。特別在發(fā)揮群眾威力方面，發(fā)動(dòng)自下而上的檢查，通過(guò)官兵沒(méi)有顧慮的檢舉揭發(fā)，黨委首長(zhǎng)存在的各類問(wèn)題得到了最充分的暴露，為有效解決各級(jí)存在貪污浪費(fèi)現(xiàn)象，乃至官僚主義等深層次問(wèn)題，提供了前提條件。

3．狠抓典型案例，深化標(biāo)本兼治。中央和毛澤東緊緊抓住劉青山、張子善嚴(yán)重違法亂紀(jì)的典型案例，對(duì)全黨進(jìn)行教育。軍隊(duì)各級(jí)也緊緊扭住具有典型意義的人和事，有效推動(dòng)了運(yùn)動(dòng)開(kāi)展。特別是軍委機(jī)關(guān)、各軍兵種和大軍區(qū)機(jī)關(guān)，通過(guò)對(duì)一些犯有貪污浪費(fèi)和官僚主義錯(cuò)誤的人員進(jìn)行揭露、公審、定案，使本單位的“三反”運(yùn)動(dòng)得以如火如荼開(kāi)展起來(lái)。狠抓典型案例，不僅體現(xiàn)了貫徹上級(jí)指示要求的堅(jiān)定決心，更重要的是通過(guò)對(duì)案件的審理，各級(jí)逐步掌握了運(yùn)用法規(guī)制度解決自身存在問(wèn)題的工作辦法，既解決了當(dāng)下存在頑癥，又使軍隊(duì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)有法可依。

4．細(xì)致甄別平反，做好思想工作。軍隊(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)、波及范圍很廣，少數(shù)單位出現(xiàn)了把“小虎”打成“大虎”，以及打出“假虎”的現(xiàn)象。運(yùn)動(dòng)結(jié)束后，總政治部連續(xù)就做好后續(xù)甄別工作發(fā)出通知。1952年12月30日，運(yùn)動(dòng)結(jié)束已三個(gè)多月，總政又發(fā)出《關(guān)于處理申訴案件的意見(jiàn)》，要求“各級(jí)黨委紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)所有一切申訴案件無(wú)論其理由如何，必須有嚴(yán)肅、認(rèn)真和負(fù)責(zé)到底的精神，實(shí)事求是的調(diào)查研究，迅速處理”，“‘打虎’時(shí)偏差較大的單位，申訴較多的地方，組織必要的力量，結(jié)合當(dāng)前的中心工作，進(jìn)行必要的復(fù)查，主動(dòng)修正原來(lái)處理不當(dāng)?shù)陌讣??！雹芸傉尾繗v史資料叢書(shū)編審委員會(huì)：《中國(guó)人民解放軍政治工作．紀(jì)檢工作》，第490頁(yè)。不僅解決了一批遺留問(wèn)題，更重要的是通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自靠上去做思想工作、主動(dòng)就前期一些過(guò)火行為檢討道歉，使犯錯(cuò)誤人員克服了悲觀失望情緒，被甄別人員消除了心理隔閡，部隊(duì)上下的精神面貌為之一新。