王占武

基層是軍隊的基礎。習主席強調，“我軍建設發(fā)展步伐很快，官兵成分結構發(fā)生很大變化，對抓基層打基礎提出了更高要求”。基礎不牢，地動山搖?；鶎幼鳛榻ㄔO發(fā)展的主體，適應新時代，擔當新使命，必須強化自主抓建意識，扛起自主抓建責任，扭住自主抓建重點，提升自主抓建質效，以更強的擔當、更大的作為，推動基層建設全面進步、全面過硬，確保強軍根基更加穩(wěn)固。

一、審時度勢，在把握大局、看齊追隨中提高抓建站位

當前，隨著軍隊快速發(fā)展、改革縱深推進、使命拓展深化，基層建設形勢發(fā)生了深刻變化。自主抓建必須緊跟形勢、順勢而為、乘勢而上。要提站位轉觀念。習主席多次講到，“實現(xiàn)強軍目標的基礎在基層、活力在基層”，反復強調“要強化強基固本思想，牢固樹立大抓基層的鮮明導向”。這些強軍必先強基層的重要論述，是各級提高自主抓建政治站位的理論基礎，更是新時代應有的責任擔當。必須自覺樹立與之相適應的思想觀念、工作模式和行為習慣，確保習主席關于抓建基層的重要指示落地落實。要跟形勢立標準。習主席高度關注海軍建設發(fā)展，在南海大閱兵時強調，“建設強大的人民海軍的任務從來沒有像今天這樣緊迫”。海軍作為戰(zhàn)略性綜合性國際性軍種，經常走向大洋、走出國門，且戰(zhàn)備應急拉動頻繁、海上應對處置要求高、遠海訓練遠洋護航成為常態(tài)，特別是單艦單艇出海執(zhí)行任務，對基層備戰(zhàn)水平、應急能力、作風形象等帶來新考驗新挑戰(zhàn)。自主抓建必須適應使命任務，緊跟發(fā)展步伐，立起更高標準，以務實舉措有效應對各種風險考驗。要盯特點下真功。進入新時代，挺進新征程。海軍部隊正處于轉型建設的機遇期、備戰(zhàn)打仗的緊迫期、使命任務的拓展期、裝備換代的跨越期、安全風險的疊加期。特別是海上形勢越來越緊張、態(tài)勢越來越復雜，對備戰(zhàn)打仗提出了更高要求；新裝備多，信息化程度高，對官兵的能力素質提出了更高要求；官兵結構成分多樣、思想觀念多變、價值取向多元，對治軍帶兵提出了更高要求。針對這些特點，自主抓建必須緊貼新形勢新使命新要求，聚焦穴位、精準發(fā)力，下足真功、久久為功。

二、把準定位，在知責思為、勇于擔當中強化抓建責任

基層在部隊結構編成體系中地位特殊、作用特殊，自主抓建必須切實把準使命定位、扛起主體責任。要強化作戰(zhàn)基本單元的認識。信息化條件下的體系作戰(zhàn)離不開每個作戰(zhàn)單元、每一作戰(zhàn)要素。艦艇百人一桿槍，是高度集成的作戰(zhàn)單元，是海上作戰(zhàn)中最基本的戰(zhàn)斗單元。自主抓建必須對作戰(zhàn)基本單元的地位作用有清醒而正確的認識，自覺加強作戰(zhàn)基本單元建設，努力把每個戰(zhàn)位、每個系統(tǒng)練過硬，進而把整個作戰(zhàn)基本單元練過硬。要找準治軍前沿陣地的定位?；鶎与x官兵最近，苗頭最先感知，情況最先掌握，問題最先處置，是治軍的前沿前哨。反思基層治軍發(fā)生的問題，一個重要原因就是定位不準、治軍不嚴。自主抓建必須充分理解強軍先強基層、治軍必須從嚴的深刻內涵，充分認清治理好基層對穩(wěn)固強軍根基、助力強軍事業(yè)的重要意義，持之以恒治松治散、治虛治軟，堅決糾治作風松散、紀律松弛、管理松懈等問題，不斷強化自治能力、提升自治水平，以一方治促各方安，以各方安保全局穩(wěn)。要扛起落實鏈條最末端的責任。上面千條線，下面一根針?；鶎邮擒娛骆湣⒄ゆ?、管理鏈的末梢交匯點，各項工作都需要基層抓落實，能不能落實、會不會落實、落得實不實直接影響基層全面建設的質效。自主抓建必須從講政治的高度對待抓落實，自覺把抓落實作為政治責任、政治擔當、政治任務，作為最基礎、最經常的工作，創(chuàng)新落實方法、提高落實質量，確保上級的各項決策部署落地見效。

三、扭住重點，在理清思路、明確方向中立起抓建靶標

基層工作千頭萬緒、交織融合，自主抓建必須理清思路、明確方向，立起靶標、重拳出擊。要聚焦備戰(zhàn)這個中心。備戰(zhàn)打仗是基層最核心的工作，自主抓建必須把備戰(zhàn)打仗作為第一要務、把軍事訓練擺在戰(zhàn)略位置。認真貫徹好軍委一系列推進備戰(zhàn)打仗的決策要求，緊緊圍繞備戰(zhàn)打仗“四個立起來”，自覺做到“四個堅持”“三個帶頭”，聚焦實戰(zhàn)、對接實戰(zhàn)，把戰(zhàn)備訓練議深議透，把和平積弊徹底鏟除，把戰(zhàn)斗精神培育好，把群眾性練兵比武組織好，著力鍛造制勝海疆、決勝大洋的海上先鋒。要突出黨建這個重點。黨建是引領基層建設的旗幟，自主抓建必須貫徹落實中央軍委黨的建設會議精神，自覺加強對習近平強軍思想的學習掌握，通過全面系統(tǒng)學、持之以恒學，不斷凝聚共識、理清思路、強化擔當。堅決執(zhí)行好民主集中制、軍委主席負責制和黨委統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制等制度原則，確保黨對軍隊的絕對領導落實到基層末端。自覺落實好七項組織生活制度，培養(yǎng)使用好干部隊伍、士官隊伍、黨員隊伍，著力把基層黨組織錘煉成引領航向的一面旗幟、堅不可摧的戰(zhàn)斗堡壘。要抓住法治這個關鍵。法治是確?；鶎臃€(wěn)固的基石，自主抓建必須深入開展法治宣傳教育，不斷堅定法治信仰、培樹法治思維，自覺做到辦事依法、處事靠法、解決問題用法。強化按綱抓建的意識，自覺依據綱要落實經常性工作，依據訓練大綱組織實施訓練，依據條令條例抓好部隊管理。嚴格落實請示報告、查鋪查哨、干部留營、“三個半小時”等各項制度，保證基層在法治軌道上良性運轉，著力打造秩序正規(guī)、作風嚴謹的“四鐵”部隊。

四、奮力追夢，在開拓進取、凝心聚力中提升抓建質效

黨在新時代的強軍目標，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須樹立與之相適應的思路理念、標準要求和工作作風，進而推動自主抓建提質增效。要秉承一流理念。全面建成世界一流軍隊、一流海軍，爭創(chuàng)一流基層是前提和基礎。自主抓建必須要有走在前列的目標要求、務求必成的執(zhí)著追求，自覺強化出精品、創(chuàng)一流、當先鋒的工作理念，實際使用武器提高成功發(fā)射率、精準命中率，參加比武競賽爭第一、扛紅旗，全訓、獨操考核提升合格率、優(yōu)秀率，力爭人人出精品、事事創(chuàng)一流、時時當先鋒。要強化創(chuàng)新思維。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。自主抓建必須堅決破除唯書唯上的教條思維、安于現(xiàn)狀的守成思想、因循守舊的經驗主義，自覺用創(chuàng)新理念破解矛盾問題，針對戰(zhàn)斗力建設瓶頸、人才培養(yǎng)掣肘、軟硬件建設短板，開闊思維視野，創(chuàng)新方式方法，拓展平臺載體，舍得花心思、下苦功，舍得育人才、投經費，推動基層以創(chuàng)新引領發(fā)展、以創(chuàng)新贏得未來。要傾注真摯感情。官兵是基層的主體，基層的建設發(fā)展需要大家心往一處想、勁向一處使。自主抓建只有帶著感情抓，才能抓出凝聚力戰(zhàn)斗力。要強化愛兵情懷，像兄長一樣關心關愛官兵，經常深入戰(zhàn)位、心入官兵，傾聽真實想法，了解期待期盼，積極搭建平臺，助力成長成才。要搞好解難幫困，針對身體患病、婚戀問題、家庭涉法等官兵存在的現(xiàn)實困難，主動靠上去，積極想辦法，傾情服務好，以暖心促安心，以安心促盡心。要營造良好氛圍，領導干部帶頭遵規(guī)守紀、帶頭秉公用權，當好表率、樹好形象；持續(xù)純凈基層風氣，公平公正公開處理涉及官兵切身利益的敏感事項，堅決防范“微腐敗”和不正之風發(fā)生，以風清氣正、團結心齊的好風尚匯聚強軍興軍的磅礴力量。