岳艷青 蔡福利

習(xí)主席指出，新時(shí)代推進(jìn)部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)，改革是應(yīng)有之義，也是根本動(dòng)力和出路所在。我們這一代軍人，有幸趕上強(qiáng)軍興軍、改革轉(zhuǎn)型的偉大事業(yè)，這是軍旅生涯值得驕傲和自豪的事情。但同時(shí)也要看到，使命在肩、征程漫漫、任重道遠(yuǎn)，建設(shè)一流勁旅需要全體官兵勠力同心、合力劃槳，凝聚起奮力推進(jìn)部隊(duì)改革轉(zhuǎn)型的磅礴力量。

一、堅(jiān)定改革信念牽引轉(zhuǎn)型

當(dāng)前，軍隊(duì)改革正由解決體制結(jié)構(gòu)問題向解決政策機(jī)制問題轉(zhuǎn)進(jìn)，這場(chǎng)“第三大戰(zhàn)役”涉及領(lǐng)域廣泛、體系復(fù)雜、敏感性很強(qiáng)，需要以更大決心、更實(shí)力度推進(jìn)落實(shí)，以更高站位、更寬視野認(rèn)識(shí)把握。一是真正讀懂改革轉(zhuǎn)型。就是認(rèn)清“為什么改、改什么、怎么改”的基本問題，在讀懂吃透改革中增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。從政治、全局、時(shí)代要求的高度深透體悟、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平強(qiáng)軍思想，學(xué)習(xí)中央軍委軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會(huì)議精神，自覺做到緊跟習(xí)主席思想步伐、緊隨改革進(jìn)程、緊貼任務(wù)要求，深入對(duì)照反思、對(duì)標(biāo)落實(shí)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，把改革各項(xiàng)政策落到實(shí)處。二是更新觀念升級(jí)內(nèi)核。觀念的改變是最根本的改變，改革強(qiáng)軍首先要在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域來一場(chǎng)改革。新體制編制下，有些觀念、有些決策看似正確，實(shí)則非也，這就要求我們更新思維觀念，向固有的思維定勢(shì)“宣戰(zhàn)”。如果只是改了體制、換了名字，但凡事依然還按老一套來辦，不擔(dān)當(dāng)不作為，那就是新瓶裝老酒、換湯不換藥，功效也會(huì)大打折扣。必須把頭腦從以往舊體制的桎梏中解脫出來，真正實(shí)現(xiàn)由“臃腫型”“生活型”部隊(duì)向“精干型”“打仗型”部隊(duì)轉(zhuǎn)變。三是倍加珍惜本職崗位。擁護(hù)和支持改革，最有效最直接的體現(xiàn)方式就是干好本職工作。要知恩感恩、知責(zé)思進(jìn)，立足本職、勤勉敬業(yè)，振奮精神、主動(dòng)作為，像螺絲釘一樣鉚在轉(zhuǎn)型一線，用實(shí)干業(yè)績(jī)回報(bào)組織。無論在什么時(shí)候，無論身處什么崗位，都要把心思用在想干事、能干事、干成事上，做到在其位、盡其責(zé)、有作為。

二、錘煉過硬作風(fēng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型

硬任務(wù)需要硬作風(fēng)，硬作風(fēng)完成硬任務(wù)，部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，以過硬作風(fēng)推進(jìn)落實(shí)至關(guān)重要。一是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。“淺嘗輒止”式的調(diào)研、“前呼后擁”式的檢查、“文山會(huì)?！笔降膱?zhí)行等，是必須破除的形式主義。而反對(duì)一切必要的形式，不從實(shí)際出發(fā)，該走的程序不走，該開的會(huì)議不開，就會(huì)影響正常工作的開展。要用戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的標(biāo)準(zhǔn)來抓工作、作決策，有利于提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、有利于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的東西就堅(jiān)持，對(duì)那些圖虛名、務(wù)虛功的東西就要堅(jiān)決摒棄；要用官兵的滿意率標(biāo)準(zhǔn)來衡量，基層一線官兵對(duì)形式主義看得最清楚、感觸最深，讓他們來監(jiān)督、評(píng)判，有利于將形式主義的東西從工作和生活中剔除出去。二是堅(jiān)持一切從實(shí)干出發(fā)。轉(zhuǎn)型成果等不來靠不來，需要扎扎實(shí)實(shí)干出來，必須大力發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，做到言行一致。要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須從自身嚴(yán)起，堅(jiān)持簡(jiǎn)約務(wù)實(shí)高效原則，開會(huì)發(fā)文講話不隨意隨性、拖沓冗長(zhǎng)，下基層檢查輕車簡(jiǎn)從，杜絕特殊化現(xiàn)象，真正把說過的話、承諾過的事落到實(shí)處，以自身良好形象感召和帶動(dòng)部隊(duì)；真正撲下身子抓落實(shí)，勤勤懇懇干事業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)向前行，用一錘一釘?shù)膭趧?dòng)、一磚一瓦的建設(shè)，壘起部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏偉大廈。三是堅(jiān)持一切從實(shí)效出發(fā)。轉(zhuǎn)型建設(shè)是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?，定好的目?biāo)、規(guī)劃和任務(wù)就要橫下心鉚足勁，往深走往實(shí)抓，從頂層到末端形成閉合回路。善于抓住主要矛盾，找準(zhǔn)靶子，有的放矢，什么問題突出就著力解決什么問題，什么工作緊迫就抓緊展開什么工作，什么能力欠缺就著力強(qiáng)化什么能力，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全盤深入，確保轉(zhuǎn)型建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、落地落實(shí)。

三、建設(shè)人才隊(duì)伍托舉轉(zhuǎn)型

部隊(duì)轉(zhuǎn)型說到底是人的轉(zhuǎn)型，最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的是人才。當(dāng)前，合成旅營(yíng)體制下人才隊(duì)伍缺口還比較大。有的營(yíng)連缺少訓(xùn)練尖子，一些重難點(diǎn)課目難以突破提高，訓(xùn)練水平在低層次徘徊；有的缺少新裝備骨干，天天盼新裝備等新裝備，裝備來了卻學(xué)不懂、弄不通；有的專業(yè)人才比較緊缺，有的專業(yè)人員不夠均衡。這都迫切需要我們加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)任務(wù)要求。從合成旅營(yíng)轉(zhuǎn)型實(shí)際看，建設(shè)人才隊(duì)伍有三個(gè)基本指標(biāo)：根本的是政治能力強(qiáng)。這是新時(shí)代革命軍人必須具備的第一能力。在大是大非問題上、在重大考驗(yàn)面前站穩(wěn)立場(chǎng)、旗幟鮮明，始終與黨中央、中央軍委和習(xí)主席政治上同心、思想上同頻、行動(dòng)上同步，堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。核心的是打仗本領(lǐng)強(qiáng)。仗怎么打就要有什么樣的素質(zhì)本領(lǐng)，跟不上現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)步伐就打不了勝仗。把提高打贏能力作為第一任務(wù)來對(duì)待，把思謀打仗作為第一職責(zé)來履行，把能打勝仗作為第一要求來恪守，練謀略、練指揮、練技術(shù)、練戰(zhàn)術(shù)，做到上場(chǎng)能打仗、上陣能打贏。關(guān)鍵的是科技素養(yǎng)強(qiáng)。習(xí)主席指出，“科技是核心戰(zhàn)斗力”“沒有較高的科技素養(yǎng)和軍事技能連武器裝備也操作不了，更別說能打仗、打勝仗了”。未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)科技含量呈幾何級(jí)增長(zhǎng)，科技素養(yǎng)是重要制勝因素。必須緊跟時(shí)代步伐，弘揚(yáng)科學(xué)精神、學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、加強(qiáng)科技運(yùn)用，努力做制勝信息化戰(zhàn)場(chǎng)的“智慧人”。

四、打造過硬基層支撐轉(zhuǎn)型

推進(jìn)合成旅營(yíng)轉(zhuǎn)型建設(shè)，基礎(chǔ)在基層，活力在基層，最終也要落實(shí)到基層。我們要緊緊跟上陸軍部隊(duì)轉(zhuǎn)型的全方位變化，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，著力打造新時(shí)代基層建設(shè)“升級(jí)版”，為合成旅營(yíng)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。做到三個(gè)過硬：一是組織堅(jiān)強(qiáng)過硬。旅營(yíng)改革重塑后，部隊(duì)結(jié)構(gòu)扁平精實(shí)、力量編成多元、作戰(zhàn)功能齊全，對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。需要在建強(qiáng)抓建基層責(zé)任體系中，把基層組織建設(shè)突出出來，著力強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、作戰(zhàn)指揮、自主抓建、監(jiān)督管理、創(chuàng)新革新五個(gè)功能，鍛造新時(shí)代的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是隊(duì)伍整齊過硬。骨干隊(duì)伍是基層建設(shè)的中堅(jiān)力量。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，按照“三個(gè)注重”原則做好選人用人工作，抓好新生長(zhǎng)干部在榮譽(yù)營(yíng)連見習(xí)鍛煉，打牢知情、表率、授課、談心、幫帶五個(gè)基本功；在士官隊(duì)伍建設(shè)上，嚴(yán)格按編制、標(biāo)準(zhǔn)、程序選配，加強(qiáng)在崗培訓(xùn)和能力升級(jí)，充分發(fā)揮強(qiáng)軍骨干作用；在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定，加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，確保關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、重要關(guān)頭頂?shù)蒙先ァＨ秋L(fēng)氣純潔過硬。當(dāng)前，基層風(fēng)氣持續(xù)向好、內(nèi)部關(guān)系日益純潔，但還存在一些隱形變異的問題，官兵身邊的“微腐敗”沒有完全根除?；鶎语L(fēng)氣連著官兵士氣、影響勝戰(zhàn)豪氣，風(fēng)氣搞不好，基礎(chǔ)難打牢。要深入貫徹各級(jí)關(guān)于正風(fēng)肅紀(jì)具體措施，深查嚴(yán)糾發(fā)生在士兵身邊的不正之風(fēng)，保持高壓嚴(yán)治態(tài)勢(shì)，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，鞏固和發(fā)展新時(shí)代團(tuán)結(jié)友愛和諧純潔的內(nèi)部關(guān)系。

五、厲行依法從嚴(yán)保證轉(zhuǎn)型

世界一流軍隊(duì)，無一不是法治軍隊(duì)。調(diào)整改編以來，我們始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，全面推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，治軍方式取得突破轉(zhuǎn)變，但與新體制新職能新使命要求還不完全適應(yīng)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化法治信仰、法治思維，尊崇法治、敬畏法規(guī)，自覺按政策制度辦事，使轉(zhuǎn)型建設(shè)始終在法治軌道上運(yùn)行。一是訓(xùn)練循于大綱。認(rèn)真貫徹軍事訓(xùn)練條例和大綱，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求真訓(xùn)實(shí)訓(xùn)、苦練精練，把實(shí)戰(zhàn)化貫穿滲透于軍事訓(xùn)練全過程和各層次各領(lǐng)域，把內(nèi)容訓(xùn)全、時(shí)間訓(xùn)夠、標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)到、人員訓(xùn)齊，像打仗一樣訓(xùn)練，像訓(xùn)練一樣打仗，推動(dòng)練兵備戰(zhàn)對(duì)接實(shí)戰(zhàn)、走向戰(zhàn)場(chǎng)。二是管理依于條令。始終堅(jiān)持依據(jù)條令管兵帶部隊(duì)，一步一動(dòng)抓訓(xùn)練、一言一行抓養(yǎng)成，切實(shí)從一招一式地訓(xùn)、一舉一動(dòng)地糾、一點(diǎn)一滴地嚴(yán)，達(dá)到以訓(xùn)促管、以緊治松、以嚴(yán)治散的目的，努力形成領(lǐng)導(dǎo)按條令管理部隊(duì)、機(jī)關(guān)按條令指導(dǎo)工作、官兵按條令規(guī)范言行、部隊(duì)按條令正規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)的良好局面。三是作風(fēng)養(yǎng)于法紀(jì)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律、群眾紀(jì)律等制度規(guī)定，一切事情按制度來、按程序走、按規(guī)矩辦，把紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，使遵規(guī)守紀(jì)養(yǎng)成習(xí)慣、形成自覺，以嚴(yán)明紀(jì)律培塑過硬作風(fēng)，用過硬作風(fēng)鍛造過硬戰(zhàn)斗力。