舒勤 劉軻 劉鐵民

摘要：本文以案例研究的方式對DZ公司化工產(chǎn)業(yè)園一期化工工程項目建設(shè)中組織間信任進行了研究，特別是針對招投標(biāo)階段的組織間信任問題進行實例闡述與案例分析，并提出系列針對性策略和建議。

Abstract： This paper studies the inter-organizational trust in the construction of the first phase chemical engineering project of DZ Chemical Industry Park by means of case study， especially the case study and case analysis of the inter-organizational trust problem in the bidding stage， and proposes a series of strategies and recommendations.

關(guān)鍵詞：組織間信任;信任路徑;項目建設(shè)

Key words： inter organization trust;trust path;project construction

中圖分類號：F284? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）31-0055-03

0? 引言

信任在經(jīng)濟交易中起到潤滑劑的作用，可以有效促成建設(shè)工程項目的順利實施，減少建設(shè)工程項目的交易成本。此外，由于在實際的建設(shè)工程項目中，單純依靠契約形式的合同滋生出的問題較為突出，而信任則是此類關(guān)系治理當(dāng)中的一個重要因素。因此，本論文主要從工程建設(shè)角度出發(fā)，探究了化工工程建設(shè)工程項目兩大參建主體，即化工企業(yè)與施工方組織間信任，分析歸納化工企業(yè)與施工方組織間信任的影響因素以及建立信任的方法。

1? 案例背景及項目概況

1.1 案例背景

DZ化工公司在中國大陸地區(qū)擁有七家全資子公司，總資產(chǎn)已逾34億元。主要從事化工及化肥產(chǎn)品的生產(chǎn)、研究、開發(fā)、推廣及分銷。通過十年的發(fā)展，現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模并延伸至高端技術(shù)領(lǐng)域，并由傳統(tǒng)的化肥和化工產(chǎn)品制造業(yè)成長為能夠研制生產(chǎn)新型科技產(chǎn)品并為生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)的新型企業(yè)。DZ化工公司年產(chǎn)40萬噸合成氨、45萬噸尿素項目正式投產(chǎn)。隨著該項目的投產(chǎn)，集團產(chǎn)品鏈將進一步向下游拓展，為集團實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1.2 項目概況

項目建設(shè)地點位于石化基地總體發(fā)展規(guī)劃石化產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，工程項目總用地面積為360.89畝。擬建項目建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容包括：生產(chǎn)8萬噸/年精細(xì)化工品裝置、多功能車間、CST車間、苯乙烯加工車間等，以及配套的倉庫、儲運系統(tǒng)等公輔工程，廢氣治理、污水治理站等環(huán)保工程。建設(shè)工期為30個月。該項目的各個參與方如下：①項目的業(yè)主方是DZ化工公司;②項目的施工總承包方為A施工單位，分別由供貨方aa1、aa2和aa3提供供貨，與A施工單位有著以往合作經(jīng)歷;③該項目由業(yè)主方DZ化工公司聘請W監(jiān)理公司。

2? 招投標(biāo)階段的問題及分析

2.1 DZ化工公司首次招標(biāo)

工程項目擬定于2015年3月1日開始施工。業(yè)主方DZ化工公司依據(jù)國家法律法規(guī)對該工程項目進行公開招標(biāo)。由于工程項目開工時間比較緊張，本次招標(biāo)采用資格后審方式。截止2015年1月10日，DZ化工公司收到A施工單位、B施工單位、C施工單位和D施工單位，共4家施工單位（施工總承包）投標(biāo)報名信息。

2015年1月24日，4家施工單位分別遞交了投標(biāo)文件。A、B、C、D四家施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。其中，潛在投標(biāo)人D施工單位，是由D1施工單位和D2施工單位組成的聯(lián)合體進行投標(biāo)，由于采用聯(lián)合體的形式參與投標(biāo)的D施工單位的資質(zhì)等級不符合招標(biāo)文件要求，按照廢標(biāo)處理。DZ化工公司通過綜合評標(biāo)法，DZ化工公司對A、B、C三家施工單位進行綜合評分排序，排名第一為B施工單位，其次是A施工單位，最后是C施工單位。2015年1月26日，DZ化工公司將第一中標(biāo)候選人，即B施工單位在建設(shè)工程網(wǎng)站進行公示，公示截止時間為2015年1月29日。然而，在2015年1月28日，社會媒體采訪報道了一則關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資問題的新聞，而拖欠農(nóng)民工工資的施工單位，正是參與DZ化工公司投標(biāo)，且并被評比為第一中標(biāo)候選人的B施工單位。

2.2 DZ化工公司召開會議

DZ化工公司立即于2015年1月28日，召開公司會議，針對工程項目的招投標(biāo)問題進行探討。公司會議持續(xù)一個下午，問題是集團是否繼續(xù)選擇B施工單位為工程項目的中標(biāo)人。參會的各個部門負(fù)責(zé)人，就自己的觀點，發(fā)表意見。集團公司總經(jīng)理姜先生，認(rèn)真聽取各部門負(fù)責(zé)人的建議與意見，決定在2015年1月29日召開公司會議，對是否選擇B施工單位做出決定。2015年1月29日，DZ化工公司召開公司會議，總經(jīng)理姜先生稱，首先，對于一個企業(yè)來說，企業(yè)信用是很重要的，而中標(biāo)候選人B施工單位有拖欠農(nóng)民工工資的行為，B施工單位的信用是不可靠的。其次，無論由于出于何種原因，都使得農(nóng)民工的基本生理需求得不到保障，這件事情也進一步說明，B施工單位與農(nóng)民工之間毫無誠信可言，DZ化工公司不能與這種沒有信用的企業(yè)合作，無論B施工單位的施工技術(shù)很高還是管理水平很好，都不能彌補B施工單位企業(yè)信用的缺失。與集體公司高層內(nèi)部協(xié)會決定，集團重新對工程項目進行招標(biāo)，一方面體現(xiàn)集團公司注重企業(yè)信用，另一方面，要對潛在的投標(biāo)人進行更真實、規(guī)范以及科學(xué)的對比選取。

2.3 DZ化工公司第二次招標(biāo)

2.3.1 資格預(yù)審階段

2015年2月2日，DZ化工公司在建設(shè)工程網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)資格預(yù)審公告，截止2015年2月9日，DZ化工公司收到E施工單位、F施工單位、G施工單位、H施工單位、P施工單位和Q施工單位的投標(biāo)報名信息。A施工單位和C施工單位重新參加投標(biāo)。參加DZ化工公司第二次招標(biāo)的共有八家施工單位。

DZ化工公司就工程項目先對潛在的投標(biāo)人進行了資格預(yù)審，分別對潛在的投標(biāo)人的能力和信譽進行考察。在考察的過程中，DZ化工公司與施工單位組織間信任是逐漸形成，同時該過程也是DZ化工公司與施工單位組織間信任關(guān)系的基礎(chǔ)。DZ化工公司與施工單位之間首先形成初始階段的信任，此過程發(fā)生在招投標(biāo)階段的資格預(yù)審期間。該階段DZ化工公司與施工單位組織間信任，是DZ化工公司通過理性選擇的計算的。DZ化工公司對施工單位進行資格預(yù)審考察后，會對潛在的多家施工單位產(chǎn)生“第一感覺”，選出哪些施工單位的能力和聲譽是值得信任的，不容許不信任的施工單位進入下一階段的投標(biāo)。通過投標(biāo)和評標(biāo)之后，DZ化工公司選擇其中一家中標(biāo)的施工單位，并在發(fā)出中標(biāo)通知書后，與中標(biāo)的施工單位簽訂合同。這樣，DZ化工公司與施工單位之間建立了初始信任。

截止到2015年2月12日，所有參加報名的施工單位均提交了資格預(yù)審申請文件。DZ化工公司依據(jù)資格預(yù)審的評分標(biāo)準(zhǔn)，對A、C、E、F、G、H、P、Q八家施工單位的資格預(yù)審文件進行評分。按照得分由高到底進行排序，A施工單位（85分）、C施工單位（72分）、E施工單位（70分）、Q施工單位（68分）、G施工單位（63分）、P施工單位（63分）、F施工單位（41分）、H施工單位（36分）。

DZ化工公司按照資格預(yù)審要求，選擇排名前五家施工單位進行實地考察。DZ化工公司按照得分發(fā)現(xiàn)G施工單位和P施工單位得到相同分?jǐn)?shù)63分，DZ化工公司需要對兩家施工單位進行進一步考核，此外，由于資格預(yù)審評分標(biāo)準(zhǔn)中沒有對“投標(biāo)人對近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況進行說明”這一項選項進行評比，因此作為補充選項對G施工單位或者P施工單位進行選擇。隨后，兩家施工單位分別遞交了有無訴訟及仲裁情況證明，P施工單位近年發(fā)生多起建設(shè)工程項目訴訟案件。由此，DZ化工公司認(rèn)為P施工單位在以往與其他業(yè)主方合作的時候沒有順利完成項目，有可能是因工程項目款的支付問題，也有可能是在項目保修階段發(fā)生問題導(dǎo)致雙方最后發(fā)生訴訟。最后，DZ化工公司決定選擇G施工單位通過資格預(yù)審。

在資格預(yù)審階段選擇入圍的施工單位，是以分?jǐn)?shù)的高低進行排序，從評分表中可以看出，企業(yè)信譽占比百分之六，其他幾項均為企業(yè)能力的證明，其比重為百分之九十以上。可以看出，對于初始階段信任的形成，能力影響因素占主導(dǎo)地位，聲譽次之。

2.3.2 集團考察階段

DZ化工公司發(fā)函通知A、C、E、Q、G五家施工單位通過資格預(yù)審，2015年2月14日開始，DZ化工公司分別對A施工單位、C施工單位、E施工單位、Q施工單位和G施工單位進行了實地的考察。由于發(fā)生前一次的招標(biāo)事件，DZ化工公司特別重視施工單位的信用，因此分別對施工單位的公司情況、項目經(jīng)理的已完工程業(yè)績及其企業(yè)在建類似項目進行實地考察。主要考察施工單位的實際情況是否屬實，即對施工單位的真實性進行考量，并對各個施工單位評比和打分。DZ化工公司將考察結(jié)果作為后期投標(biāo)階段的部分參考。

2.3.3 投標(biāo)階段

DZ化工公司在2015年2月26日早上9點前，收到A、C、E、Q、G五家施工單位遞交的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求，分為商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件與技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件。五份投標(biāo)文件均按照招標(biāo)文件的要求進行密封、簽字與加蓋單位公章，DZ化工公司對五家施工單位的投標(biāo)文件進行公開唱標(biāo)。隨后上午10點開始，按照招標(biāo)文件規(guī)定，施工單位的擬派項目經(jīng)理需要進行現(xiàn)場答辯，答辯順序按照遞交招標(biāo)文件的逆序進行。DZ化工公司對施工單位的擬派項目經(jīng)理現(xiàn)場答辯的情況做記錄，得出分?jǐn)?shù)。

2.3.4 評標(biāo)階段

2015年2月27日，DZ化工公司依據(jù)公平、公正、公開原則，對A、C、E、Q、G五家施工單位進行綜合評分。在評閱技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件時，DZ化工公司發(fā)現(xiàn)C施工單位和E施工單位在各自的投標(biāo)文件中出現(xiàn)驚人一致錯誤，技術(shù)標(biāo)部分有雷同現(xiàn)象，因此，DZ化工公司認(rèn)為C、E兩家施工單位存在串標(biāo)現(xiàn)象，取消了兩家單位的投標(biāo)資格。按照招標(biāo)文件要求，分別對商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件和技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件，按照加權(quán)方式進行評分并排序。最終，A施工單位的總分排名第一。A施工單位中標(biāo)主要歸因于以下幾個方面：首先，在資格預(yù)審階段，企業(yè)資質(zhì)等級滿足資格預(yù)審文件要求，A施工單位在工程業(yè)績、建造師業(yè)績、項目人員能力、設(shè)備能力、企業(yè)資信以及財務(wù)狀況等方面占有優(yōu)勢。其次，在投標(biāo)階段無圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為，商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)均響應(yīng)招標(biāo)文件要求。此外，在綜合評分過程中得分最高。

2.4 招標(biāo)階段總結(jié)

DZ化工公司招投標(biāo)化工工業(yè)園一期工程項目，主要從資格預(yù)審-實地考察-投標(biāo)-評標(biāo)-確定中標(biāo)人-簽訂合同這一過程展開。該過程是工程項目的一個初始階段信任，主要受能力因素和聲譽因素的影響。初始階段的信任是一種低水平的信任，是基于合理計算而產(chǎn)生的信任。DZ化工公司通過兩次招標(biāo)，選出最優(yōu)的投標(biāo)單位，都是通過計算得出的，主要以施工單位各項得為基準(zhǔn)。DZ化工公司與A施工單位簽訂合同后，開始仍然處于計算型信任，通過計算各自的利弊得失，再次簽訂補充合同條款。計算型信任不僅存在于招投標(biāo)初始階段的信任，同樣存在于項目實施階段信任中，這種信任水平比較低。此外，以合同形式保障業(yè)主方與施工方之間的利益的同時，最基礎(chǔ)的計算型信任也隨之產(chǎn)生。

3? 項目實施階段的問題及分析

DZ化工公司與A施工單位簽訂合同后，A施工單位就積極組建項目部，針對工程項目制定詳細(xì)的施工進度和施工方案，A施工單位在調(diào)查項目的情況時候發(fā)現(xiàn)，地下室基坑采用水泥土擠密樁的支護體，在現(xiàn)實情況下，該施工方案是不能施工的，于是A施工單位積極與DZ化工公司和W監(jiān)理公司就地下室基坑支護方案進行研究，決定改用水泥土攪拌樁進行支護，但是施工進度會因施工方法的改變而與計劃的工期有所不同。有效的溝通可以在沒有發(fā)生問題之前提早采取積極的措施進行預(yù)防。一方面，A施工單位為了不影響項目的工期，更改施工作業(yè)班組，并加班加點的進行施工作業(yè)，A施工單位不顧自身的利益而考慮DZ化工公司的整體利益，是A施工單位善意品質(zhì)的體現(xiàn)，另一方面，DZ化工公司在與A施工單位接觸過程中發(fā)現(xiàn)，A施工單位的管理人員，上至項目的負(fù)責(zé)人，下至施工人員，都具有很好的素質(zhì)，A施工單位的企業(yè)文化，道德素養(yǎng)得到了DZ化工公司的認(rèn)可。A施工單位按照工程合同要求的工程質(zhì)量、工程進度、工程費用和工程安全的標(biāo)準(zhǔn)實施完成，對DZ化工公司與A施工單位之間信任有著重要的影響。由此，在建設(shè)工程項目的實施過程中，DZ化工公司與A施工單位之間的信任關(guān)系主要依靠合同，計算利益，隨著項目進度的發(fā)展，DZ化工公司與A施工單位雙方之間交往逐步頻繁，加深對方的了解，理解對方遇到的問題，有可能欣賞對方并認(rèn)同贊同彼此之間的價值觀，使得信任發(fā)展成為高水平的信任，有助于業(yè)主方與施工方組織間信任的建立。

4? 對策與建議

信任對于業(yè)主方與施工方共同和諧的合作，順利完成項目有很重要的作用。施工方與業(yè)主方組織間信任程度越高，對項目完工的滿意度越高。在合作過程中，業(yè)主方與施工方應(yīng)該選擇合理的治理手段，提高彼此之間的信任。此外，不是國家強制力要求業(yè)主方與施工方維護彼此組織間信任關(guān)系，而是出于雙方之間的機會和義務(wù)。從本案例研究發(fā)現(xiàn)，業(yè)主方與施工方在合作過程中，建立良好的信任關(guān)系可以促進雙方之間的合作，關(guān)系治理與契約治理相結(jié)合有助于項目的順利完成。所以，本文提出以下幾點對策與建議。

4.1 建立有效的溝通

溝通是影響業(yè)主方與施工方組織間信任的一個重要因素，溝通行為倘若在合作過程中缺失，將很難維護信任關(guān)系的下一步發(fā)展，并且初始信任也會遭到破壞。對于本案例來說，A施工單位通過有效的溝通，解決項目實施階段發(fā)生的問題。同時，有效溝通能夠傳遞熱情，增進業(yè)主方與施工方組織間的情感發(fā)展，進而有利于信任由低水平信任向高水平信任的發(fā)展。

首先，為了激發(fā)業(yè)主方與施工方組織間信任的積極性，雙方發(fā)表責(zé)任聲明，當(dāng)一方最初表現(xiàn)為不信任的態(tài)度時，一方應(yīng)主動做出信任聲明，并積極付諸于行動，來激發(fā)合作方信任的積極性。其次，為業(yè)主方與施工方溝通，可以定期開展研討會，統(tǒng)一認(rèn)識和步調(diào)提供了一個有價值的平臺，也為各方重要信息和想法的交流提供了渠道，減少了項目過程中的不確定性，增強各方的積極性以及坦誠的合作承諾。同時這種會議還為整個項目建設(shè)團隊潛移默化地灌輸了伙伴合作的精神，有效避免可能發(fā)生的不恰當(dāng)?shù)氖录幚硪约皼_突的產(chǎn)生。最后，由于建設(shè)項目本身的復(fù)雜，可能存在不可能避免的問題，建立沖突解決系統(tǒng)，可以對于沖突的預(yù)防以及及時的解決問題起到防范作用。在業(yè)主方與施工方各個層面的組織間信任，依托不同技術(shù)與知識，采用不同策略的手段，全面正確協(xié)調(diào)項目各個參建方，消除沖突發(fā)生的隱患，保證項目的順利進行。

4.2 提高從業(yè)人員的素質(zhì)

在項目實施階段，業(yè)主方與施工方在工程項目陸續(xù)的接觸合作過程中，企業(yè)的文化建設(shè)、員工的品德修養(yǎng)都能被對方洞察，高水平的信任有一部分是認(rèn)同型信任，本案例的工程項目得以順利實施，與DZ化工公司認(rèn)同A公司的價值觀有很大關(guān)系。提高從業(yè)人員素質(zhì)，抬高工程師隊伍構(gòu)建，能促進雙方信任關(guān)系的建立。提高員工的綜合素質(zhì)，對于企業(yè)來說是很關(guān)鍵的，可通過知識化、年輕化、專業(yè)化的方針來實施?？梢砸龑?dǎo)員工樹立正確的人生觀、價值觀，倡導(dǎo)員工愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的職業(yè)風(fēng)向。企業(yè)開展各種主題為課題的教育活動，鼓勵員工積極創(chuàng)新，針對員工技術(shù)參差不齊，倡導(dǎo)師傅帶班制。

4.3 建立聲譽信息發(fā)布平臺

通過聲譽信息平臺可以獲知工程項目中業(yè)主方與施工方之間的一些信譽信息，它是雙方在過往的一些工程項目中的宏觀體現(xiàn)，同時也是一個企業(yè)值得信賴程度的重要反映。對于工程項目招投標(biāo)階段，可以作為一個衡量的參考，例如本案中，C施工單位和E施工單位存在串標(biāo)現(xiàn)象，是一種違法欺詐行為的表現(xiàn)。在這次資格預(yù)審階段依靠各自遞交的申請文件未能發(fā)現(xiàn)，聲譽信息平臺可以通過業(yè)主方舉報，記錄該次C、E施工單位串標(biāo)行為，為今后其他業(yè)主方招投標(biāo)提供有力的參考價值。聲譽信息平臺的建立對于業(yè)主方與施工方組織間初始信任是十分重要的，而其建立也是非常困難的，從案例中可以看出能力影響因素占主導(dǎo)地位，其次是聲譽。那么對于施工方來說，在能力因素上可以更加注重聲譽上影響，從而實現(xiàn)雙方初始信任的快速建立。

參考文獻：

[1]孟憲海.在項目參與方之間建立相互信任關(guān)系[J].國際經(jīng)濟合作，2007（9）：63-65.

[2]樂云，蔣衛(wèi)平.建設(shè)工程項目中信任產(chǎn)生機制研究[J].工程管理學(xué)報，2010，24（3）：313-317.

[3]陳一飛.建設(shè)項目團隊信任機制演化及管理[J].建筑經(jīng)濟，2012，23（2）：62-65.

[4]秦朝瑩，汪倫焰，李慧敏，毛顥淳，齊建云.PPP項目政府對私營資本初始信任評價的研究——基于多級模糊綜合評判法[J].價值工程，2017，36（26）：32-34.