王立仁

思想政治教育是一種社會實踐活動，這種實踐活動是伴隨著國家產生而一直存在的。它是國家治理的一種手段，所謂法治和德治，說的就是國家治理的兩種手段。法治以其明確性、規(guī)范性、強制性成為國家治理的基本手段，德治則是以其說教、引導成為國家治理的重要手段。雖然它不是基本手段，但卻是國家治理不可缺少的手段。思想政治教育所以能夠伴隨著人類階級社會一直存在，這說明它是有價值的，也即有效的，否則人們不可能把它作為國家治理的手段。漢代董仲舒提出的性三品，實際上是為思想政治教育尋找人性的根據，盡管他的性三品說未必能解釋思想政治教育存在的根據，但總還是有參考借鑒的價值。他認為，人性有三種情況：一是圣人之性，它不需要人教化，自己就可以做善事；斗筲之性是怎么也不能變好的人；只有中民之性通過教化可以變善。圣人是少數，斗筲之性的人是少數，而多數人是中民之性，可以通過教育引導成為有道德的人。教育能夠引導人，具有引導人的功能；人能夠接受教育引導，具有可塑性，教育才有意義。而思想政治教育作為一種實踐活動，必然是有效果有價值才能夠在社會生活中存在，否則智慧的人類不會白費功夫。

一、思想政治教育的概念目的、任務和目標

思想政治教育的概念是思想政治教育基本理論必須回答的首要問題，只有把這個基本概念理清楚了，才能深入研究思想政治教育。那么，什么是思想政治教育？思想政治教育是國家為了鞏固政權、穩(wěn)定秩序、促進發(fā)展，對民眾進行的基礎的、系統(tǒng)的、經常的(實際上是學生)社會知識、價值體系、規(guī)范體系的教育實踐活動。這種實踐活動具有國家專有性，有了國家才有這種實踐活動，這種實踐活動只有國家才能組織、才能決定，其他社會組織無權決定和組織這種活動，并且只要國家存在，這種實踐活動就會存在。習近平在全國高校思想政治工作會議上的講話中指出：“建設什么樣的教材體系，核心教材傳授什么內容、倡導什么價值，體現國家意志，是國家事權。”[1]習近平的講話有兩層含義，一是組織思想政治教育這項實踐活動是國家事權也即國家的權力；二是思想政治教育內容要體現國家意志，也即思想政治教育內容是國家意志的集中體現。有的論著說思想政治教育主體是“一定的階級或政治集團”、有的說是“社會或社會群體”、有的說是“一定階級、政黨、社會群體”，筆者覺得這都不夠準確有些模糊，沒有突出思想政治教育的國家專有性。實際上國家是階級社會發(fā)展到一定階段的產物，因而國家是有階級性的，國家內有統(tǒng)治階級和被統(tǒng)治階級之分，統(tǒng)治階級主宰和決定著國家的命脈和走向，但進行思想政治教育則是以國家的名義出現的。這既有策略性的原因，也有理想性的追求(政黨同理)。社會有階級社會和無階級社會，用社會來標識思想政治教育的主體，不夠確切。社會群體和政治集團作為思想政治教育的主體，更為不妥，社會群體和政治集團無權獨立進行思想政治教育活動，它只有經過國家允許才可以進行貫徹國家意志的教育實踐活動。如果說社會群體和社會集團可以進行思想政治教育實踐活動，那無疑為對抗國家意志的非法活動留下想象和可能的空間。

思想政治教育的使命就是維護和鞏固國家政權，因為不掌握國家政權就不能進行以維護國家政權為目的的教育實踐活動，它不是為了奪取政權而進行的實踐活動。思想政治教育是有國家共通性，而以奪取政權為目的的教育實踐活動在實際上屬于思想政治工作?！八枷胝喂ぷ?，是專指無產階級及其政黨在進行無產階級革命和社會主義建設的過程中，為引導和促進人們認同、掌握馬克思主義的思想理論、政治取向、政策主張而進行的宣傳、動員、教育等方面的工作及其科學理論。”[2]這里強調的是思想政治工作，既可以用在奪取政權之前的革命之中，又可以用在奪取政權之后的建設之中。思想政治教育是服務于國家的，而思想政治工作則既可以服務于國家政權的鞏固，也可以服務于奪取政權的革命宣傳，這二者之間是有區(qū)別的。思想政治工作是中國共產黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，而思想政治教育則自有國家之后就存在并且普遍存在于國家生活當中。

二、思想政治教育的目的、任務和目標

思想政治教育的目的、任務和目標，是思想政治教育理論需要明確回答的問題。如前所述，思想政治教育是國家為了鞏固國家政權、穩(wěn)定社會秩序、促進人的發(fā)展而對民眾進行的社會知識、價值體系、規(guī)范體系的教育實踐活動。這個概念中蘊含著思想政治教育的目的，這個目的不是別的，就是鞏固國家政權、穩(wěn)定社會秩序、促進人的發(fā)展，這是不能回避的事實。習近平在全國高校思想政治工作會議上的講話中，在論述高等教育的目的時，間接地論述了思想政治教育的目的?！案叩冉逃且环N社會存在，不同社會制度決定著不同教育目的。我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起，為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。脫離了這個最大實際，高等教育就丟失了辦學的根本，就很難辦好?！盵1]一方面，高校思想政治教育是屬于高等教育的范疇，它是高等教育的有機構成，在高等教育中是把握方向引領方向的；一方面這是在全國高校思想政治工作會議上論述高等教育的目的，顯然是為了強化思想政治教育的目的。思想政治教育就是國家為了鞏固政權而進行的教育實踐活動，目的就是鞏固國家政權，難以想像有哪個國家要開展推翻自己政權的教育實踐活動?，F在沒有，過去沒有，將來也不會有。

與思想政治教育目的緊密相連的是思想政治教育的任務。在現實中，我們有時用任務指代內容，有時用任務指代目標，這在實際上造成了認識上的混亂。在目的、任務和目標之間，目的是最上位的概念，這不會有爭議，但在任務和目標之間到底誰是上位概念，是值得討論的問題。我們認為，思想政治教育的任務，是它實現思想政治教育目的要承擔的使命責任，而思想政治教育目標則是它實現思想政治教育任務要達到的程度或者標準。毋庸置疑，思想政治教育的目的是鞏固國家政權、穩(wěn)定社會秩序、促進人的發(fā)展，無論是鞏固政權，還是穩(wěn)定秩序，都要通過人來實現，因而才有促進人的發(fā)展的追求。所以，在思想政治教育的概念中不僅蘊含著思想政治教育的目的，也自然融含著思想政治教育的任務。思想政治教育的根本任務是什么？是培育人。在討論思想政治教育的本質時，有人追問思想政治教育到底是為了國家政權的鞏固，還是為了促進人的發(fā)展？表面看來這二者是矛盾的，其實二者是統(tǒng)一的。思想政治教育是為了鞏固國家政權，這是目的，思想政治教育要促進人的發(fā)展，這是落實目的的任務。因為教育的對象就是人，離開了人就沒有教育，要鞏固國家政權，必須落實到培養(yǎng)人的上面?；蛘哒f，國家政權的鞏固要通過人來實現，而人的教育則是實現目的的手段。說得更清楚些，思想政治教育就是要通過培養(yǎng)人來實現國家政權的鞏固。怎樣把培養(yǎng)人與政權鞏固有機結合起來，只能是培養(yǎng)這個國家鞏固政權所需要的人，培養(yǎng)服務于國家政權的人，鍛造體現國家意志要求的人。習近平有三段重要論述把這個問題說的非常清楚：“高校思想政治工作關系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。”[1]“古今中外，關于教育和辦學，思想流派繁多，理論觀點各異，但在教育必須培養(yǎng)社會發(fā)展所需要的人這一點上是有共識的。培養(yǎng)社會發(fā)展所需要的人，說具體了，就是培養(yǎng)社會發(fā)展、知識積累、文化傳承、國家存續(xù)、制度運行所要求的人。所以，古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的，世界一流大學都是在服務自己國家發(fā)展中成長起來的。我國社會主義教育就是要培養(yǎng)社會主義建設者和接班人?！盵3]“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終生的有用人才。這是教育工作的根本任務，也是教育現代化的方向目標。”[4]在服務國家政權鞏固和人的發(fā)展之間，如果說思想政治教育從根本上追求什么？追求的是國家意志的實現，追求的是國家政權的鞏固，而這要通過培養(yǎng)服務于鞏固政權的人才來實現和保證。教育是培養(yǎng)人的，只有通過培養(yǎng)人才能實現教育的使命和責任。

長期以來，在思想政治教育任務與目標之間的表述上，存在著界限不清的現象，這是我們在表述思想政治教育任務和目標時采取統(tǒng)合表述造成的結果。比如，“培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義建設者和接班人”[5]，這里的建設者和接班人是教育也是思想政治教育的根本任務，而又紅又專、德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展，則是教育也是思想政治教育培養(yǎng)人才要達到的標準，也即思想政治教育的目標。但是，過去我們以為這就是思想政治教育的任務或者目標，把二者混同為一個問題。當然，這是整個教育的目標，其中包含著思想政治教育目標，這個問題可以撰文單論。以往，我們把鄧小平的有理想、有道德、有文化、有紀律作為教育也是思想政治教育的目標，而在黨的十九大報告當中，習近平提出“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”，“培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人”，“有理想、有本領、有擔當”。我們以為，這里的德智體美全面發(fā)展是屬于教育或思想政治教育的目標，這個目標最現實最時代化的表述，就是有理想、有本領、有擔當。相比于“四有”新人與“三有”的時代新人，我們認為“三有”的表述更具有時代性和超越性。有理想這是二者的共同點，無須給以更多的筆墨，而有本領相對于有文化而言，具有更加豐富而深刻的內涵，有本領體現的不只是有文化，而且還包括有技術有能力，在新時代，我們實現中華民族偉大復興，實現中國夢，建設社會主義現代化強國，更需要有本領的擔當民族復興大業(yè)的時代新人。而有擔當相對于有道德和有紀律而言，擔當更多的體現的是一種責任和擔當精神，而擔當的基礎是有道德有紀律?？傊?，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和接班人是思想政治教育的根本任務，而有理想、有道德、有文化、有紀律，又紅又專德智體美全面發(fā)展，有理想、有本領、有擔當則屬于思想政治教育目標的表述。盡管我們可以在德智體全面發(fā)展和建設者接班人是教育目標還是思想政治教育目標上存在分歧，但就任務和目標的界別上是清楚的。而從思想政治教育目標占有教育目標和任務的角度看，也有充分的理由。

三、思想政治教育的基本構成要素及定位

思想政治教育是一個系統(tǒng)，它是由諸要素構成的，在諸多要素中有最基本的要素，這些基本要素是構成思想政治教育不可或缺的核心要素。思想政治教育的核心要素也即基本要素，是思想政治教育內容、思想政治教育者、思想政治教育對象。開展思想政治教育要有教育內容，有了教育內容才有了要教什么這個對象；開展思想政治教育總要有人去教，這個教的人就是教育者；開展思想政治教育，要有教育的對象，也就是要教給誰。這三者是思想政治教育實踐活動得以構成不可缺少的基本要素。至于教育環(huán)境、教育手段都是輔助性的，雖然不可缺少，但相比于三要素而言并不重要。思想政治教育內容是國家意志的體現，組織開展思想政治教育活動是國家事權，在思想政治教育過程中就是要傳導和實現國家意志；思想政治教育者在教育過程中要傳遞的就是國家的意志。意志是什么，意志就是一種愿望要求主張和期待，這種愿望要求主張期待實際上就是利益的別樣表達。思想政治教育的實踐活動就是圍繞傳遞教育內容展開的，教育者要傳遞這種意志要求愿望主張，教育對象要接受這種意志要求愿望主張，從這樣的角度看，所謂思想政治教育的內容，是思想政治教育的根本。基于思想政治教育內容的國家意志性，我們稱國家為思想政治教育的內容主體。思想政治教育者在思想政治教育過程中，擔負的職責是把國家的意志要求愿望主張，通過自己的傳導活動，傳導給教育對象，并努力讓教育對象接受并外化為行動。他自身的能力水平和修養(yǎng)程度乃至信念信仰，影響甚至決定思想政治教育的實際效果，他是關鍵，這也是不言而喻的。我們如此注重思想政治理論課教師隊伍建設，無論是選拔還是使用培養(yǎng)，都格外重視，其道理就在于此。不可否認，思想政治理論課教師是主體，因為他具有主體的能動性和創(chuàng)造性。他作為思想政治理論課教師，要熟知思想政治教育的內容，要認同思想政治教育的內容，要信仰自己所傳導的價值理念，并且可以把這些內容和價值理念看成是自己意志利益要求的體現。但是，即便如此，也不能把自己所傳導的內容和價值理念，看成尤其是不能說成是自己的意志愿望要求和主張期待，必須強調它的國家意志性。無論怎樣的人物有怎樣的位置，都不會說這個被傳遞的意志愿望要求，是屬于自己的，只能說是國家的人民的意志。而一個人可以是國家構成的一員，是人民的一員，但卻不能說自己就是國家、自己就是人民。更不能說，自己傳導的內容就是自己意志的體現。在思想政治教育過程中，他是一個主體，但的確是一個介體主體。作為介體主體，他的使命責任是要把國家的意志和愿望要求有效地傳導給教育對象，我們評價教師的優(yōu)劣，就是看他是怎樣把國家意志體現的思想政治教育內容傳導給教育對象的。他要把國家的要求，通過自己的傳導，變成對象的認識和行動。如果是這樣，那我們就評價他是好的教師。把教師定位于介體主體，并非是推卸思想政治理論課教師的職責，也不是降低他的地位功能，而是突出他的傳導功能和職責。同時，也把國家的意志要求以及思想政治教育內容的決定權，與教育者及其實踐做適度定位區(qū)分，這是客觀的也是現實的。對于教育對象來說，他也是主體?，F在在思想政治教育領域中流行的說法是雙主體，除說思想政治課教師是主體外，也說思想政治教育對象也是主體。我們不否認教育對象是主體，因為教育對象也有主觀能動性和創(chuàng)造性，他在思想政治教育過程中能動性創(chuàng)造性發(fā)揮得如何，直接決定教育的效果。無論你的傳導活動多么好，你的傳導過程多么吸引人，教育對象不接受、不認同、不內化、不轉化，就不會有教育的效果。從這樣的角度說，我們承認教育對象是主體，以至于在教育過程中教育對象有時確實能夠發(fā)揮教育別人甚至包括教師的作用，但教育對象如果確切定位，他還是教育過程的對象主體。這還包括社會角色扮演的定位問題，不只是偶然的超越問題。對于思想政治教育實效，我們無法要求教育對象去負責任，我們也不會為了提高思想政治教育的實效去培育要求教育對象提高教育別人的能力水平，因為從角色和職責來說，他就是接受教育的，不是教育別人的。如果讓我們對思想政治教育基本構成要素及其地位做個準確的概括性表述，可以說是“三體兩本一鍵”。所謂“三體”，就是內容主體、介體主體、對象主體。所謂“兩本”就是思想政治教育的內容之本，它是思想政治教育過程要貫徹落實的根本；思想政治教育的對象之本，思想政治教育從根本上說是要把教育對象塑造成國家所需要的人。所謂思想政治教育的“一關鍵”，就是作為介體主體的思想政治教育者是思想政治教育過程的關鍵，他對教育內容把握的如何，自己的態(tài)度如何，能力水平如何，成為影響教育效果的關鍵因素。

四、思想政治教育的本質

思想政治教育的本質，這是思想政治教育中的元理論，它是思想政治理論界極為關注的問題，也是目前沒有形成共識的問題。關于思想政治教育的本質具有代表性的成果有灌輸論說、社會化說、掌握群眾說、鑄魂育人說、屬性說、特點說，等等。這些代表性觀點所以成為代表性觀點，就是在一定程度上揭示了思想政治教育的本質，所以才會成為有代表性的觀點。但是，筆者以為如上觀點沒能全面準確揭示思想政治教育的本質?！氨举|，是事物本身所固有的，決定事物性質、面貌和發(fā)展的根本屬性?！蔽覀冋J為，思想政治教育的本質，要透過思想政治教育的目的、任務、目標甚至思想政治教育的內容這些問題來揭示。眾所周知，思想政治教育的根本目的是鞏固國家政權，而鞏固國家政權就要把這個國家政權主張的價值體系和規(guī)范體系傳導到社會中去，讓社會成員所接受認可認同，并按照這個要求去做。這個價值體系和規(guī)范體系是這個國家政權的意志愿望要求和利益的集中體現，也是這個國家政權的精神支撐。也就是說，這些價值規(guī)范體系能夠在現實中得到貫徹落實，國家政權的鞏固就有了保障。教育的根本任務是培養(yǎng)人，這是教育的功能也是使命責任。教育的根本任務是培養(yǎng)人，毫無疑問，其中的思想政治教育的根本任務也是培養(yǎng)人。習近平在2018年5月2日在北京大學師生座談會上的講話，把其中的道理說的非常清楚，也即培養(yǎng)社會發(fā)展所需要的人。怎樣培養(yǎng)社會發(fā)展所需要的人？就是要培養(yǎng)接受國家價值和規(guī)范體系按照國家價值體系和規(guī)范體系去做事的人，要培養(yǎng)這樣的人，就要向他們傳導國家的價值體系和規(guī)范體系。思想政治教育目標是思想政治教育要達到的結果或標準，它是思想政治教育目的和任務的集中體現。無論是目的還是任務，最后都要體現到教育的目標上，而教育目標不過是教育目的和教育任務對人的要求的標志性規(guī)格。以國家價值體系和規(guī)范體系為核心承載的教育目的，與成為社會發(fā)展需要的人的教育任務，具體化地融合為教育目標。思想政治教育的內容體現為一定的信息，這些信息承載的是教育目的、任務、目標的具體要求，它更是教育目標實現的具體化，更是實現教育目標的保證。思想政治教育的內容是以國家的價值體系和規(guī)范體系為核心的，但它必須以社會知識為基礎，同時還要兼顧到教育對象的需要和困惑，并且要照顧對象、教育和社會問題。社會知識既是支撐也是價值體系和規(guī)范體系的基礎，在思想政治教育中不可缺少，而教育對象的需要和困惑，是思想政治教育應該解決的問題，這是從兩個方面考慮的，一個是以人為本的取向，一個是從教育的實際效果，而如果非要說誰是第一，我們堅持實際效果第一。問題導向是我們處理問題的方針，問題呈現是為了認識問題、理解問題、解決問題，一方面讓人們增加責任擔當意識，一方面是為解決問題提供方案。

通過思想政治教育的目的、任務、目標和內容，我們可以描繪一幅思想政治教育的圖景，通過這個圖景，我們可以找到其中的本質。思想政治教育是國家決定進行思想政治教育，并對教育內容要求有規(guī)定；思想政治教育者則承擔著把國家的要求傳導給教育對象的使命責任，教育對象面對和接受來自教師對國家要求的傳導，教育對象接受認同內化外化來自教育者的傳導內容，就達到了國家所要求的建設者和接班人在思想政治上的標準或目標。在這個過程中，教育者首先要向教育對象傳遞國家要求的內容，在傳遞過程中他會借助社會知識，結合對象需要的滿足和疑惑的解答，伴隨著對問題及意義的認知，而這些都是為了更好地讓教育對象認識理解國家的要求，即價值體系和規(guī)范體系。教育者在教育過程中不僅要傳遞國家的要求是什么，而且要對傳遞的內容信息進行科學性合理性的論證，諸如價值規(guī)范共識性問題，要講任何一個國家都要維護政權的鞏固與社會秩序的穩(wěn)定，并且也會培養(yǎng)自己政權所需要的人；要講維護政權鞏固秩序穩(wěn)定，就要有自己的價值規(guī)范體系，就要培養(yǎng)自己的政權所需要的人；要講我們的政權的價值規(guī)范的正義性、人民性、方向性；要講為政權鞏固服務，尊奉價值體系和規(guī)范體系發(fā)展的美好前景。因而，我們可以通過思想政治教育的實踐活動概括地得出結論，思想政治教育的本質是：國家的價值體系和規(guī)范體系的傳導活動。這個本質的規(guī)定，突出了國家這個主體，突出了國家意志體現的價值體系和規(guī)范體系，突出了傳導的過程指向的對象，同時也表明了思想政治教育者的傳導活動。

五、思想政治教育的主體建設

思想政治教育的主體建設，在我們看來主要是指思想政治理論課教師隊伍建設，其理由是思想政治教育的主渠道主陣地是思想政治理論課，顯然思想政治教育主體建設用來指思想政治理論課教師隊伍建設，有現實支撐。思想政治理論課教師隊伍建設，在思想政治教育中占有非常重要的地位。因為他是思想政治教育的介體主體，他在思想政治教育中擔負著傳導國家價值體系和規(guī)范體系的責任，他傳導的態(tài)度水平能力藝術，都會不同程度甚至決定思想政治教育傳導的效果。因而必須加強思想政治理論課教師隊伍建設。如何建設思想政治理論課教師隊伍，我們認為應該從根本的本科階段的教育抓起。目前的馬克思主義理論專業(yè)實際上沒有本科生，這與專業(yè)的成熟度極為有關。盡管我們可以有自我圓說的理由，但實際上一個學科沒有本科生的支撐，就顯得基礎不牢，同時這支隊伍也缺少厚實的基礎。我們現在有的本科專業(yè)是思想政治教育專業(yè)，它是針對中小學政治課教師培養(yǎng)而開設的專業(yè)，學的是社會科學綜合內容，并非是馬克思主義的系統(tǒng)理論，并且不開設思想政治理論課。這支隊伍建國后就一直存在數量不足、專業(yè)人員不足的問題，現在到了下大力氣解決問題的時候了。有計劃地招收馬克思主義理論本科生，相應按照二級學科開設課程，是現實需要也是未來的趨勢。同時，也是學科自信的體現，并且也是學科深度發(fā)展的需要。我們常常說自信，其實招收馬克思主義理論本科生，是自信的一種體現。在頂層設計和計劃好的前提下，可以招收馬克思主義理論學科的本科生，以為馬克思主義理論學科的發(fā)展奠定基礎。

隊伍建設抓什么？我們認為首先是抓信仰和信念教育。從事思想政治理論課教學工作的教師，首要一條是要信仰馬克思主義，對中國特色社會主義和新時代中國特色社會主義思想有堅定的信心。不信馬克思主義的人來從事思想政治理論課教學，對思想政治理論課教學，對馬克思主義理論學科危害最大。當然是不是信仰馬克思主義，不能僅僅看是不是黨員，非黨也可以信仰馬克思主義。其次是要熱愛思想政治理論課教學。信仰馬克思主義的人不一定都來從事思想政治理論課教學，但從事馬克思主義理論課教學的既要信仰馬克思主義也要熱愛思想政治理論課教學的事業(yè)。我們認為，馬克思主義理論本科招生，有助于培養(yǎng)學識淵博，信仰堅定的從教者。教學有教學的特點和內在要求，只有真心喜歡這項工作，才能把這項工作做好。當然，這其中的愛，也包括教師的愛，也即教師對學生的愛。不愛教育事業(yè)，不愛學生的人，是很難做好思想政治理論課教學工作的。第三是從事思想政治理論課教學的教師，要在專業(yè)素養(yǎng)和從教能力上不斷提升。專業(yè)功底不深，既會影響教學也會影響信仰。上面說到的本科生問題，在很大程度上會影響到專業(yè)功底問題。實際上，一個人的大學本科專業(yè)對人的影響是很大的。因為這是第一次進入大學學習的專業(yè)，而且是四五年的黃金光景。如果能夠打下堅實的基礎，既會為自己的信心信念奠定基礎，也會為自己的專業(yè)信念信心打下基礎。教師的專業(yè)基礎，教學的方法藝術，包括對學生的把握，都屬于教師能力素養(yǎng)的范疇。我們所以強調思想政治教育三要素，就是把方法藝術等歸結在主體能力素養(yǎng)建設中。第四是思想政治理論課教師要做出自己的示范。無論是思想理論上的信念信仰，還是行為行動中，都要有示范意識。固然很多不愿意當教師的人是因為為人師表的緣故，但只要是從事思想政治理論課教學工作，就要面臨很多的束縛約束。這一點，往往是人們指認你是否夠格的一個根據。選擇了教師，選擇了思想政治理論課教師，為人師表的約束會更強。

六、思想政治教育的實效的評價

思想政治理論課教學作為一種實踐活動，作為一種育人的實踐活動，都要面臨客觀評價的問題。評價的目的一是課程的進程科學化，所謂過程性評價就追求這樣的結果；另一方面在很多時候對教學實踐活動的效果進行評價，所謂實效性說的就是這樣的問題。但無論怎樣，課程評價無論何種形式都是不可缺少的，科學性是為了實效，追求實效不能離開科學。思想政治理論課效果如何？這是需要有個客觀標準才能進行有效評價的，如果沒有標準，就說實效好還是不好，都不夠準確科學。因而制定思想政治理論課評價標準就成為思想政治理論課所屬學科建設的內容。如何評價思想政治理論課的實際效果，最為基礎的還是把它作為課程本身去評價，而不能好高騖遠。我們認為有兩個值得思考的維度：其一是我們的思想政治理論課都講了什么？其二是我們考核學生也即我們要求學生什么？

關于思想政治理論課都講了什么，無論是四門課還是五門，我們認為有社會知識，這是基礎內容，諸如社會運行、社會發(fā)展等；有我們的價值體系，也即我們的追求、我們的主張、我們的期望，馬克思主義、社會主義制度、黨的領導、人民當家作主等就屬于這些，這是核心內容；有規(guī)范體系，規(guī)范體系是國家意志的集中體現，尤其是法律規(guī)范，這是思想政治教育的重要內容。至于需要和問題，它不是教育的主導內容，因而也不是評價的主體內容。中小學的課程標準用知識、能力、價值觀來標識，大學的思想政治理論課內容實際上可以分為知識、規(guī)范、價值觀三個層面的內容，用五觀來標識或界定中小學或大學的思想政治理論課內容，有些欠科學，最低是抽象程度不高。具體評價如何操作，我們以為一方面是知識上的，課程教學的本質屬性是知識傳遞，因而思想政治理論課也要不違背這個規(guī)律，把知識測度看成是評價的內容。價值觀或者是規(guī)范，都無法脫離知識。在思想政治理論課發(fā)展的歷史上，就有過這方面的爭論。有的主張課程考試，就是考試，要考知識理論，而不能把平時的行動牽扯進來；有的主張思想政治理論課的特殊性，強調要聯系實際確定考試的成績，有的甚至主張它就是思想品德評定?，F在如何評價效果，我們以為還是根據課程屬性進行評價為好。知識是走向價值觀的必然之路，價值觀在教學實踐中，也是以知識呈現的。因而課程評價還是要以知識評價為主。至于價值范疇如何評價，實際上在多數時候通過巧妙地設定考題，是可以測度價值觀水平的，因而課程評價還是要評價價值觀水平。至于學生的行為水平是否應該成為課程評價的內容，這是一個值得深入思考的問題。一方面，學生的行為與教學內容的融合有滯后性，一方面學生的行為不只是受到課堂教學的影響，社會環(huán)境影響也是其行為的影響因素。把人們的行為如何完全歸結在課程教學上，有些難以勝任。因為社會報答力水平直接影響人們行為的動力，社會的現實導向對人們的行為影響是大于課堂教學效果的。這一點，我們必須清楚。我們承認，課堂學到的知識，接受的價值和規(guī)范，需要在社會中得到強化才能變?yōu)楝F實。不是我們不追求學生的行為轉化，而是課程教學是難以用日常表現來衡定的，因而我們認為，思想政治理論課教學效果的評價，主要參數還是學生學到的知識規(guī)范和價值。而行為評價應該屬于思想品德評價的范疇，當然，最為理想的評價機制是把課堂學習的效果和思想品德的水平實現有機統(tǒng)一。但就目前來看，追求這樣的效果還是具有相當的距離。課堂學習和品德行為可以實現有效結合，對于多數人，可能會如此，但未必是所有人都會如此。因此，我們不能無視現實評價中的問題。我們相信思想政治理論課的魅力，通過課程學習可以使人們的行為按照課程要求的內容去實踐，但這是一個過程，是一個循序漸進的過程。這個過程的復雜性和艱難性是應該估計到的，可以想象，如果思想政治理論課能夠讓人們完全按照社會要求自覺去做事，那社會生活不是簡單了嗎！所以，還是要圍繞教學內容進行評價為宜。概括起來，思想政治理論課實際效果的評價，要堅持課程維度的評價，不能與行為有直接聯系。評價內容是知識、價值、規(guī)范的理解和把握程度，而這些在很大程度上與行為實踐有關。

七、思想政治教育內容的改革創(chuàng)新

自中華人民共和國成立至今，思想政治教育已經有70年的歷史。在這70年當中，思想政治教育的改革加強從沒有間斷。改革開放40年，我們社會主義事業(yè)取得巨大成就，實現了站起來、富起來、強起來。改革開放，不是為了改變社會主義的本質，而是為了發(fā)展社會主義，是社會主義制度的自我完善。思想政治教育的改革創(chuàng)新，也是同樣的道理，它不是為了否定思想政治教育及其內容，而是為了適應形勢發(fā)展的要求和現實需要，進行改革創(chuàng)新，目的是為了更好地發(fā)展，更好地服務于社會主義現代化建設。由于思想政治教育的主渠道是思想政治理論課，因而思想政治教育的改革創(chuàng)新就是思想政治理論課的改革創(chuàng)新。又由于思想政治理論課的核心是思想政治教育的內容，因而思想政治理論課的改革創(chuàng)新，也主要是圍繞思想政治理論課的內容展開的。思想政治教育內容在思想政治理論課的改革創(chuàng)新中占有核心地位，思想政治教育內容是本是王。思想政治教育的每一次改革都是通過思想政治理論課來體現的。70年思想政治教育內容發(fā)展或者改革創(chuàng)新的趨勢和規(guī)律是：思想政治教育的內容由分散走向集中這也即系統(tǒng)化，馬克思主義原理原來由分設集中為馬克思主義原理，中國化馬克思主義由原來的分設集中為中國化馬克思主義，思想道德修養(yǎng)與法律基礎由分設集中為一門課，更為明顯的是原來的兩課即馬克思主義理論課和思想品德課整合為思想政治理論課。由以馬克思主義原理為主到中國馬克思主義為主這也即中國化，建國初期主要講授馬克思主義基本原理甚至馬克思主義基礎也是講蘇共黨史，后來有了毛澤東思想課程的稱謂，有了以毛澤東著作的內容逐漸走進馬克思主義理論課，以至于現在有了中國化馬克思主義課程，并且逐漸成為思想政治理論課的主要內容。由注重理論原理闡釋到越來越關注現實問題這也即現實化，這表現在思想政治理論課講授的內容由注重馬克思主義基本原理和基本理論，到逐漸關注現實問題，如我們有過社會主義教育課，有思想政治教育報告，有形勢任務課，有聯系學生思想實際的思想道德修養(yǎng)與法律基礎課，而且在教學內容的權重上看，現實的內容往往多于歷史的篇章。由只強調國家意志和要求到同時兼顧對象需要這也即人本化，這表現在課程設定中的思想道德修養(yǎng)與法律基礎的前身即思想品德課的開設，它誕生之初就是為了關注學生的思想，關注學生的成長與發(fā)展，關注學生自身存在的問題。在2004年中央的16號文件中，強調貼近實際，貼近生活，貼近學生，強調既要解決思想問題，也要解決實際問題，突出在解決問題關心學生過程中實現對學生的引導。

思想政治教育內容發(fā)展的四化，是改革創(chuàng)新的體現，適應了形勢的發(fā)展和現實的需要。這些是值得肯定的，但不能否認思想政治教育內容發(fā)展中還存在不足。其一是由于過分強調思想政治教育的價值觀屬性而忽視思想政治教育內容的社會知識屬性。國家的價值體系和規(guī)范體系首先是一種社會知識，社會知識既是價值觀教育的基礎也是進路，同時也是策略的要求，忽略思想政治教育的社會知識屬性會影響思想政治教育內容在人們心理的科學定位；其二思想政治教育內容在多與精的選擇上存在著難以取舍的問題，我們唯恐思想政治教育內容不多，唯恐遺漏什么內容造成不好的效果。事實上，在內容的選擇上還有很大空間和可把握的技巧；其三思想政治教育內容在呈現上文件性語言過多，缺少說理性，文件不是教材它是教材的指導，這一點我們在認識上還有差距；其四是思想政治教育的實際內容認知上還存在不足，有些實際進行的內容還沒有進入我們認知的視野。我們現在的社會知識教育是客觀存在的，價值體系和規(guī)范體系在其中占有核心地位，但是在現實問題和對象發(fā)展需要上我們的認識還不到位，對社會知識的認識也存在模糊現象。我們認為，思想政治教育的內容實際上也應該是五個方面：一是社會知識、二是價值體系，三是規(guī)范體系，四是發(fā)展需要，五是問題導向。而在以往的認知中流行的歸向是政治教育、思想教育、道德教育、法紀教育、心理教育。這個歸向不夠科學也不夠抽象，比如道德和法紀就屬于規(guī)范教育，政治思想教育屬于價值體系教育，而心理教育可以歸為發(fā)展需要教育，但發(fā)展需要絕不僅僅是心理教育；問題導向，這里的問題導向一是社會存在的問題，二是教育中存在的問題，三是對象自身存在的與發(fā)展不相適應的思想道德問題。

基于如上的思考，我們認為思想政治教育的改革創(chuàng)新，一方面是在認知圖式上進行創(chuàng)新，用社會知識、規(guī)范體系、價值體系、對象需要和問題導向來詮釋思想政治教育的內容，另一方面我們在教育實踐中應該在保證規(guī)范體系和價值核心地位的前提下，注意對社會知識、對象需要和問題導向在思想政治教育內容中的權重給以適度提升。歷史上的人倫日用和現實中的生活德育，或許對我們有所體悟。因而堅持瘦身、落地、融入戰(zhàn)略也是思想政治教育內容改革創(chuàng)新的必然要求。