□許六一（保定市滿城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

一、滿城區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府依據(jù)滿城區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，不斷壯大專業(yè)村、專業(yè)戶的養(yǎng)殖規(guī)模，已占據(jù)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村收入的重要位置，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2017年10月底，全區(qū)現(xiàn)豬存欄18萬(wàn)頭，出欄3.1萬(wàn)頭；牛存欄1.34萬(wàn)頭，出欄0.66萬(wàn)頭；羊存欄7.8萬(wàn)只，出欄6.8萬(wàn)只；家禽存欄172.6萬(wàn)只，出欄151.7萬(wàn)只；畜產(chǎn)品肉類總產(chǎn)2.27萬(wàn)噸、蛋類總產(chǎn)0.56萬(wàn)噸、奶類總產(chǎn)1.8萬(wàn)噸。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有中小型養(yǎng)殖場(chǎng)，鼓勵(lì)山區(qū)發(fā)展特種養(yǎng)殖（山雞、野雞）為農(nóng)民增收創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

二、畜牧業(yè)快速發(fā)展現(xiàn)有問(wèn)題

近幾年畜牧業(yè)雖然發(fā)展很快，但是我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些制約因素和矛盾與問(wèn)題亟待解決。

很多養(yǎng)殖農(nóng)戶的畜禽舍簡(jiǎn)陋、飼養(yǎng)水平參差不齊、養(yǎng)殖檔案記錄不全，抵抗市場(chǎng)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。飼養(yǎng)品種更新緩慢，銷售市場(chǎng)狹窄；目前滿城區(qū)畜牧業(yè)仍主要是廣大農(nóng)戶房前屋后養(yǎng)殖，規(guī)模養(yǎng)殖戶也大多沒(méi)有擺脫庭院、走出村落，養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)處于無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，農(nóng)舍畜舍相連，畜舍簡(jiǎn)陋、飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜，不但存在防疫隱患，而且對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響；龍頭企業(yè)少、輻射帶動(dòng)能力弱，深加工企業(yè)缺失，產(chǎn)品科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。企業(yè)與農(nóng)戶之間只是簡(jiǎn)單合作關(guān)系，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、獲利共享機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)。良種繁育體系落后，動(dòng)物產(chǎn)品流通渠道有待完善，沒(méi)能建立大型畜禽產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，沒(méi)能造就一支有力的畜產(chǎn)品流通隊(duì)伍，專業(yè)合作組織未能發(fā)揮主導(dǎo)作用。企業(yè)聯(lián)系不緊密，利益上缺乏共識(shí)，很難形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；區(qū)域特色和高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資源開發(fā)不夠，本土特色未能彰顯；很多產(chǎn)品未能注冊(cè)商標(biāo)。已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)知名度不高，進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品少，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，畜產(chǎn)品附加值不高，具有本土特色的品牌不多。

三、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置

現(xiàn)有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查、診斷、監(jiān)測(cè)，動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品獸醫(yī)衛(wèi)生評(píng)估，動(dòng)物衛(wèi)生法規(guī)執(zhí)行等重要工作，主要職責(zé)如下：開展流行病學(xué)調(diào)查、客觀分析、疫病情況普查；收集處理和保藏動(dòng)物血清，動(dòng)物疫病動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及動(dòng)物疫情追溯；外來(lái)輸入動(dòng)物疫情、監(jiān)測(cè)和防控等；收集保存動(dòng)物可能發(fā)生的疫情信息，建立健全動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的獸醫(yī)衛(wèi)生作出評(píng)估、疫病區(qū)域易感評(píng)估，組織實(shí)施相關(guān)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)物衛(wèi)生認(rèn)證。

四、認(rèn)真執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》

隨著國(guó)內(nèi)外部分地區(qū)口蹄疫、瘋牛病、豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感、羊小反芻獸疫等疫病的發(fā)生，政府對(duì)防疫、免疫工作的加強(qiáng)，把防疫放在重要工作位置上，努力堅(jiān)持邊抓快速發(fā)展、邊抓疫病防疫。積極建立和完善應(yīng)急防控機(jī)制，建立了重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部，執(zhí)行《突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《法定節(jié)假日等重要時(shí)期突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》。

五、加快畜牧業(yè)發(fā)展的建議

畜牧業(yè)發(fā)展應(yīng)該明白市場(chǎng)需求，了解市場(chǎng)規(guī)律，盡快提檔升級(jí)。要利用滿城區(qū)現(xiàn)有的資源和發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路，發(fā)展生豬、肉雞產(chǎn)業(yè)，兼顧牛、羊、禽類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（一）加大科技培訓(xùn)

努力加大農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖培訓(xùn)，提高提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)；發(fā)揮好職業(yè)技能教育，積極組織開展 “陽(yáng)光工程”培訓(xùn)工作，使農(nóng)民懂得科學(xué)養(yǎng)殖新技術(shù)；政府有關(guān)部門經(jīng)常組織帶領(lǐng)科技培訓(xùn)人員和養(yǎng)殖能手代表，深入到農(nóng)村舉辦科技技能講座，提高養(yǎng)殖戶的科技意識(shí)水平；邀請(qǐng)專家就畜牧業(yè)現(xiàn)在的趨勢(shì)分析指導(dǎo)，講解專業(yè)養(yǎng)殖知識(shí)，使養(yǎng)殖戶開闊視野，發(fā)展現(xiàn)代高科技畜牧業(yè)。

（二）促進(jìn)畜牧業(yè)基地建設(shè)

從良種繁育、技術(shù)推廣上下功夫。滿城區(qū)生豬、綿羊等良種繁育水平目前還不高，需要政府牽頭，加強(qiáng)推廣實(shí)用技術(shù)，提高改良繁育的水平；在專業(yè)技術(shù)革新、規(guī)模擴(kuò)大、示范領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。并發(fā)展建立專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、高科技的示范基地，通過(guò)示范帶動(dòng)新型農(nóng)戶；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在品種調(diào)優(yōu)。加強(qiáng)培育和發(fā)展特種養(yǎng)殖，獲得更高利潤(rùn)。

（三）鼓勵(lì)發(fā)展龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是龍頭企業(yè)，應(yīng)以加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，利用滿城區(qū)有利條件和自然優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大發(fā)展畜牧企業(yè)群體規(guī)模。探索企業(yè)加農(nóng)戶形式，健立建全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享的機(jī)制。

六、未來(lái)發(fā)展前景

農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，正在組織實(shí)施調(diào)整的經(jīng)濟(jì)刺激政策會(huì)發(fā)揮作用，動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)還將看好，隨著人們生活水平的提高，肉蛋奶消費(fèi)的不斷增加，畜產(chǎn)品以內(nèi)銷為主，受沖擊相對(duì)較小。近年來(lái)，上海、江蘇、浙江等沿海地區(qū)的畜牧行業(yè)從業(yè)者都來(lái)中部地區(qū)投資畜禽加工生產(chǎn)基地，滿城區(qū)可利用這一有利條件來(lái)承接?xùn)|部地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，促進(jìn)本區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。