文/王志敏 梁秋媛 吳斌

我國作為一個世界人口大國，近年來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度逐步加快，農(nóng)村人口也在逐步的向城市發(fā)展，不過這也給城市的治理帶來了一系列的問題。智慧城管的概念相信大家一定都不陌生，確實(shí)，在城市化進(jìn)程的推動過程中，城市網(wǎng)格化管理適應(yīng)我國發(fā)展的現(xiàn)狀，它關(guān)系到人民的生活安定，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。為了保證經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步前進(jìn)，必須要不斷的推進(jìn)城市的智慧化管理。

1 城市管理的網(wǎng)格化發(fā)展近況

早在2003年，我國就開始實(shí)行了將城市事部件管理法與網(wǎng)格單元隔離法相結(jié)合的數(shù)字城管建設(shè)，這是一種經(jīng)過整合多種數(shù)字技術(shù)，將信息進(jìn)行實(shí)施采集并傳輸?shù)募夹g(shù)手段；對城市管理流程進(jìn)行再造，建立起能夠主動發(fā)現(xiàn)問題而且責(zé)任明確的機(jī)制，然后通過科學(xué)、高效的評價機(jī)制來進(jìn)行考核。這其中涉及的部門較多，園林、政府管理、市容等等各級行政執(zhí)法部門幾乎都包含在內(nèi)。

智慧城管中心的建立是智慧化管理的一大里程碑，它基于數(shù)字城管的基礎(chǔ)之上，能將云計(jì)算、感知網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等都集合在一起，以此來實(shí)現(xiàn)獲取、處理、傳輸?shù)??？梢哉f，它實(shí)現(xiàn)了將社會各方力量結(jié)合在一起，對管理對象具體到人、事、物上，進(jìn)而對它們進(jìn)行全方位具體化的管理。新興的云計(jì)算技術(shù)，是一種可以對海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行讀取、計(jì)算、分析和存儲的技術(shù)，它從真正意義上實(shí)現(xiàn)了智能化的去管理城市的目的，最大限度的發(fā)揮智慧化城市發(fā)展的整體效益。智慧化城市管理建立在以人為本的基礎(chǔ)之上，主張利用大眾的力量來不斷的推動社會的逐步創(chuàng)新發(fā)展。

2 技術(shù)層面

數(shù)字城管是一項(xiàng)集管和治于一體的項(xiàng)目，它可以有效的協(xié)調(diào)好多個部門之間的管理，為智慧城市網(wǎng)格化綜合服務(wù)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

關(guān)于智慧城管建設(shè)的特色問題：

2.1 物聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的應(yīng)用

在外網(wǎng)資源的協(xié)助下，把公安建設(shè)，交通等部門聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)資源共享，將信息匯集起來，進(jìn)行統(tǒng)一化、網(wǎng)絡(luò)化的管理，建立動態(tài)的交流模式。這樣一來，既方便了各個部門之間的消息連通，又可以更好的為公眾提供便捷高效的服務(wù)平臺，提高了資源的利用效率。

2.2 物聯(lián)感知

它的工作原理是通過執(zhí)法人員的執(zhí)法儀、監(jiān)督員的處置通、采集人員的城管通等，在終端對執(zhí)法的車輛，作業(yè)人員等進(jìn)行分析，實(shí)時監(jiān)督調(diào)控指揮。主要根據(jù)渣土車，行政執(zhí)法車等的車載系統(tǒng)中獲取數(shù)據(jù)。這種方法切實(shí)有效的實(shí)現(xiàn)了對城市的智能監(jiān)控，從而進(jìn)行高效的管理。

2.3 大數(shù)分析

大數(shù)分析是政府部門決策的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，可以對實(shí)景影像空間數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測，增強(qiáng)了智慧城管評價考核機(jī)制的科學(xué)性。利用數(shù)據(jù)倉庫等技術(shù)從大量的數(shù)據(jù)中篩選而來，潛在的價值非常的高。

3 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)民生的具體手段

3.1 提升公眾的參與度

隨著智能手機(jī)的逐步普及，微信、QQ 已經(jīng)成了人們生活中必不可少的部分，我們建立起以微信、微博等為公共服務(wù)平臺的機(jī)制，在一些方面可以適當(dāng)?shù)拈_放群眾投票，政府部門的各項(xiàng)工作也可以采取公開制，讓群眾來進(jìn)行監(jiān)督。這樣，不僅可以廣泛的采納各方建議，又可以有效的解決政府與市民之間的關(guān)系，可以對給政府工作提出良好建議，經(jīng)采納，對城市建設(shè)工作有幫助的市民采取獎勵政策。

3.2 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)型

完善三位一體的路線信息查詢功能，方便市民的日常出行，做到真正的為大眾服務(wù)。給大眾提供公平的城市管理服務(wù)投訴平臺，讓市民可以便捷的對城市管理過程中出現(xiàn)的問題發(fā)表自己的看法，尊重他們的話語權(quán)。

3.3 提高管理層的知識水平

人才的培養(yǎng)應(yīng)該從小抓起，注重對學(xué)校教育加大科研的力度，與學(xué)校方面加強(qiáng)合作，有目的性的培養(yǎng)管理層面的人次啊。建立一種政府與學(xué)校合作的新模式，雙方各聘代表，定期的進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，對于計(jì)算機(jī)方面的人才，可以實(shí)行頂崗實(shí)習(xí)，經(jīng)常為師生開展講座，雙方進(jìn)行有效的學(xué)術(shù)交流。

4 建設(shè)管理網(wǎng)格化的后期發(fā)展

社會管理是智慧網(wǎng)格化管理的核心，智慧城管管理是以城市管理為核心的，這二者的領(lǐng)域是不同的，智慧管理網(wǎng)格化平臺涉及的范圍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街區(qū)之間，主要設(shè)有社會服務(wù)，綜合服務(wù)，綜合治理，透明決策，考核監(jiān)督等多種項(xiàng)目。它有效的將各個部門的資源進(jìn)行了整合，致力于解決基層群眾的問題，以此來進(jìn)而提高城市的管理水平，主要形式有對數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一進(jìn)行資源整合、便民熱線服務(wù)中心、視頻監(jiān)控資源中心、公共信息服務(wù)中心、地理信息服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展管理中心等等，通過這些建立了一整套完善的長效運(yùn)行管理機(jī)制。

網(wǎng)絡(luò)又分為一級網(wǎng)絡(luò)，二級網(wǎng)絡(luò)和三級網(wǎng)絡(luò)，一級網(wǎng)絡(luò)是一個將公安，司法，國土等部門整合在一起，集合作醫(yī)療，戶籍登記變更，法律援助咨詢辦理，養(yǎng)老保險等服務(wù)于一體的綜合管理服務(wù)中心；二級網(wǎng)絡(luò)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)，街道網(wǎng)絡(luò)這些涉及范圍比較小的社會管理服務(wù)機(jī)構(gòu)；三級網(wǎng)絡(luò)就是指的各個社區(qū)的基層服務(wù)站，設(shè)立的主要目的是解決鄰里糾紛，維持社區(qū)的安定的，它雖然也提供各項(xiàng)服務(wù)，但是不會很全面，都是居民日?？赡軙龅降囊恍┬栴}，不過它還是有了解民情的功能的，可以向上級政府匯報(bào)。

5 關(guān)于網(wǎng)格化管理平臺的思考

網(wǎng)格化管理的模式是可以復(fù)制的。本文所提出的網(wǎng)格化管理平臺，引入了智慧城管平臺的理念，將網(wǎng)格化管理更大范圍的延伸，將各個部門充分的聯(lián)系起來，建立起一個統(tǒng)一的服務(wù)窗口，一個智能化的監(jiān)督考核平臺。

6 結(jié)束語

綜上所述，智慧城市網(wǎng)格化的綜合管理平臺是一個綜合利用感知網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)，云計(jì)算于一體的信息技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的獲取，感知，傳輸并且儲存的功能，真正的做到將現(xiàn)代的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到政府的城市管理工作上去，讓科學(xué)技術(shù)更好的為我們所用，更大限度的保證城市的逐步穩(wěn)健發(fā)展。通過智慧化的管理將城市的資源進(jìn)行整合，對城市的管理行為進(jìn)行規(guī)劃，提高城市管理職能的作用，形成一種智能化的城市管理新模式。智慧城市管理是未來城市發(fā)展的必然趨勢，是現(xiàn)代化改革進(jìn)程中必不可少的。