張弛

浙江傳媒學(xué)院赴美訪問學(xué)者王綿綿在森林旅行期間因?yàn)殚L時間斷網(wǎng)引發(fā)失聯(lián)誤會，目前本人已經(jīng)證實(shí)安全。虛驚之余，再度引發(fā)輿論對中美電信基礎(chǔ)設(shè)施差距的討論。美國科技全球領(lǐng)先，怎么會解決不好手機(jī)信號這個“小”問題呢？事實(shí)上，多數(shù)人是被國內(nèi)的高手機(jī)信號覆蓋率給“慣壞”了，不知道美國的州際公路上是經(jīng)常沒有信號的。進(jìn)一步說，低手機(jī)信號覆蓋率才是世界的常態(tài)。

目前全世界有600萬座4G基站，其中中國有460萬座，美國有約30萬座。中國人均4G基站擁有量是美國的2.5倍。在全球大國中，中國的手機(jī)信號覆蓋率是遙遙領(lǐng)先的第一名。

為什么中國的基站這么多？這源于自2003年開始的國字號系統(tǒng)工程“村村通”?！按宕逋ā币笕珖?5%以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)都必須有通信信號，且資費(fèi)不得高于城鎮(zhèn)地區(qū)。要知道，這是一項(xiàng)“反市場規(guī)律”的政策，因?yàn)樵绞欠比A地區(qū)，電信建設(shè)和運(yùn)營成本就越低。在上海外灘的高樓上安置幾架基站天線，就可以覆蓋成千上萬個高收入人群，一個運(yùn)營商的員工騎輛電動車就可以維護(hù)幾十個基站。而在偏遠(yuǎn)地區(qū)，建一個基站就必須有一座成本最低30萬元人民幣的鐵塔，建成后可能只覆蓋一個村，一個月收話費(fèi)800元人民幣，連電費(fèi)都不夠，更不用說翻山越嶺地拉電線接光纜了。因此，偏遠(yuǎn)地區(qū)建基站注定是樁“賠本買賣”。但是，依靠著制度優(yōu)勢，三大運(yùn)營商各自領(lǐng)取幾千個行政村的任務(wù)，不計成本地建設(shè)，經(jīng)過十多年的艱苦努力，“村村通”工程已經(jīng)建設(shè)完畢，中國偏遠(yuǎn)農(nóng)村的手機(jī)信號比大多數(shù)歐美國家的首都都強(qiáng)。

而美國的電信運(yùn)營完全走市場化路線，哪里有錢哪里就有信號，私營企業(yè)沒有做賠本買賣的動力，政府也無法給運(yùn)營商下任務(wù)。原本的補(bǔ)救措施是，允許中國運(yùn)營商承攬美國農(nóng)村地區(qū)的通信工程。美國現(xiàn)政府抵制華為，為什么連續(xù)三次給90天的緩期？華為建設(shè)的美國農(nóng)村基站無人接手也是個重要原因。

當(dāng)前世界各國都在大力發(fā)展5G，而光纖是5G的核心基礎(chǔ)，中國光纖入戶率已經(jīng)高達(dá)91%，而美國遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及，這已經(jīng)成為美國5G建設(shè)的“死穴”。其實(shí)美國有一個很好的選擇，那就是華為的5G微波，這是除光纖外最好的高速接入方式。很遺憾美國抵制華為，也堵住了自身的發(fā)展道路。

有人看到歐美一些國家地鐵中乘客看書看報，而中國地鐵乘客都在玩手機(jī)，感慨外國人愛學(xué)習(xí)而中國人太浮躁。殊不知是因?yàn)檫@些國家電信設(shè)施建設(shè)落后，地鐵上沒信號，想玩手機(jī)而不可得。近年來華為、中興承攬了一些國家的地鐵信號工程，現(xiàn)在他們也放下了書本捧起了手機(jī)。

從全球范圍看，電信業(yè)貧富分化越來越嚴(yán)重，窮人打電話難、上網(wǎng)慢，在信息社會中遭遇歧視，脫貧致富的難度更大了。聯(lián)合國非常重視這一問題，提出電信權(quán)也是基本人權(quán)。國際電信聯(lián)盟倡導(dǎo)與貧富無關(guān)的“普遍服務(wù)”。而中國電信業(yè)正是貫徹“普遍服務(wù)”最積極最有成效的國家，這是中國人權(quán)建設(shè)的一大亮點(diǎn)。8億多中國農(nóng)民享受到了高質(zhì)量低價格的電信服務(wù)，這是人類通信史上的奇跡?！ㄗ髡呤峭ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)觀察者、科普作者）