本報(bào)駐西班牙特派記者 姜波 本報(bào)記者 邵一佳

為期兩周的聯(lián)合國氣候變化框架公約第25次締約方大會(huì)（簡稱“聯(lián)合國氣候大會(huì)”）2日在西班牙首都馬德里會(huì)展中心開幕。在氣候危機(jī)不斷加深、美國退出應(yīng)對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》的陰云籠罩下，近200個(gè)國家和地區(qū)的代表將展開年度氣候談判。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，目前全球在應(yīng)對氣候變化問題上做的努力“完全不夠”，氣候危機(jī)很可能走上無法逆轉(zhuǎn)的“不歸路”。中國代表團(tuán)副秘書長、生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長陸新明對記者表示，中國作為最大的發(fā)展中國家，也是負(fù)責(zé)任的大國，中國代表團(tuán)將發(fā)出支持多邊主義的強(qiáng)烈信號。

美國“走在相反的方向”

“聯(lián)合國氣候大會(huì)召開之際，關(guān)于全球氣候目標(biāo)的分歧加劇”。英國《金融時(shí)報(bào)》2日以此為題稱，在大會(huì)召開前夕，歐洲議會(huì)宣布?xì)W盟進(jìn)入“氣候緊急狀態(tài)”，敦促歐盟成員國采取力度更大的環(huán)保措施。與此同時(shí)，以美國為代表的一些國家正“走在相反的方向”。美國是全球人均碳排放量最高的國家，目前已正式啟動(dòng)退出《巴黎協(xié)定》程序，預(yù)計(jì)明年秋天將完全退出。

香港《南華早報(bào)》稱，此次大會(huì)沒有特朗普政府的高級別官員出席。美國國會(huì)眾議院議長佩洛西率領(lǐng)一個(gè)由15人組成的國會(huì)代表團(tuán)出席此次氣候大會(huì)，“重申美國人民對應(yīng)對氣候危機(jī)的承諾”，負(fù)責(zé)人是美國國務(wù)院海洋及國際環(huán)境和科學(xué)事務(wù)局副助理國務(wù)卿瑪西婭·貝尼卡特，代表團(tuán)成員無一人來自特朗普所在的共和黨。

《金融時(shí)報(bào)》稱，今年以來，英國等數(shù)十個(gè)國家已提出到2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體“凈零排放”的目標(biāo)，但截至目前幾乎沒有國家頒布具體政策。西班牙生態(tài)轉(zhuǎn)型部長里貝拉稱，西班牙也計(jì)劃在2050年實(shí)現(xiàn)“凈零排放”，不過鑒于西班牙目前的政治僵局和一些行業(yè)的強(qiáng)烈反對，很難說該計(jì)劃能成功實(shí)現(xiàn)。

舉辦地幾番變化

此次氣候大會(huì)的召開過程可謂“一波三折”。聯(lián)合國氣候大會(huì)每年在全球不同地區(qū)輪換舉行，今年大會(huì)原定在拉美及加勒比地區(qū)舉行，最初的承辦國巴西因內(nèi)政問題在去年11月撤回申請，接替巴西的智利今年10月30日也宣布放棄舉辦氣候大會(huì)，優(yōu)先應(yīng)對國內(nèi)局勢。隨后，西班牙表示愿意協(xié)助智利在馬德里舉辦此次會(huì)議，智利將繼續(xù)擔(dān)任本屆氣候大會(huì)的主席國。

目前西班牙政府形勢仍不明朗，看守政府首相桑切斯能否成功組閣尚不確定，但西班牙媒體表示，此次大會(huì)的召開是看守政府的重要外交成就，“對擴(kuò)大西班牙的國際影響力具有重要意義”。西內(nèi)政部表示，警方派出了五千警力負(fù)責(zé)大會(huì)安保?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者在現(xiàn)場看到，通往會(huì)展中心的快速路上，每個(gè)路口都有交警站崗執(zhí)勤，警方直升機(jī)也在會(huì)展中心上空盤旋巡邏。智利總統(tǒng)皮涅拉專門發(fā)來錄像，對西班牙政府愿意承辦此次大會(huì)表示感謝。他說，很遺憾無法參加此次大會(huì)，但智利對應(yīng)對氣候變化的承諾是堅(jiān)定且明確的。

“動(dòng)員氣候行動(dòng)的關(guān)鍵年”

古特雷斯表示，建立全球碳排放市場仍是此次氣候談判最具爭議的問題之一。今年與會(huì)代表的主要任務(wù)是就“全球碳補(bǔ)償市場”問題達(dá)成一致，并說服各締約方在2020年提交更大膽的氣候目標(biāo)。美聯(lián)社稱，與會(huì)代表將嘗試對《巴黎協(xié)定》的規(guī)則進(jìn)行最后修改，包括如何建立有效的國際碳排放交易體系，以及如何補(bǔ)償貧窮國家因海平面上升和氣候變化而遭受的損失。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)2日報(bào)道，國際非營利組織樂施會(huì)的最新報(bào)告顯示，在過去十年中，由氣候引發(fā)的災(zāi)難每年使約兩千萬人離開家園，相當(dāng)于每兩秒鐘就有一人被迫流離失所。該報(bào)告稱，受氣候?yàn)?zāi)難影響較大的都是相對貧窮的國家——例如，印度人受氣候影響而流離失所的可能性是美國人的4倍，而相對富裕的國家對解決全球氣候危機(jī)負(fù)有更大責(zé)任。

古特雷斯稱，目前不缺阻止全球變暖的科學(xué)知識和技術(shù)手段，“缺的是政治意志”。據(jù)了解，2020年是各締約方根據(jù)《巴黎協(xié)定》加強(qiáng)“國家自主貢獻(xiàn)”承諾的最后期限，因此今年是動(dòng)員氣候行動(dòng)關(guān)鍵的一年。古特雷斯說，大約70個(gè)國家（其中多數(shù)是最容易受到氣候變化影響的國家）已承諾到2050年停止排放更多的溫室氣體，“但是我們也清楚地看到，一些世界上碳排放量最多的國家沒有行動(dòng)，沒有他們，我們的目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)?！薄?/p>