王婧

正常認(rèn)知中，結(jié)婚與離婚都是兩個(gè)人共同完成的事情，在婚姻登記機(jī)關(guān)辦理這兩項(xiàng)登記時(shí)均必須雙方本人攜帶有關(guān)證件現(xiàn)場(chǎng)辦理。然而近期的一件婚姻行政登記案件卻讓人跌破眼鏡——一對(duì)相伴20多年的夫妻，女方在男方毫不知情的情況下與其辦理了離婚登記，在轉(zhuǎn)移共同房產(chǎn)之后又神不知鬼不覺地與其辦理復(fù)婚登記。該男子在辦理妻子后事的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)自己被離婚以及被復(fù)婚的事實(shí)，原本在自己名下的房子也早已歸他人所有。該女子是如何單方面完成這些手續(xù)的，事情的真相仿佛電視劇情節(jié)一樣，令人意想不到。

案情簡(jiǎn)介

張某與妻子徐某于1996年12月在某區(qū)民政局登記結(jié)婚，共同生活一段時(shí)間后，二人因感情不和分居多年。2017年11月，妻子徐某去世。次年1月，張某在為徐某辦理后事時(shí)驚訝地發(fā)現(xiàn)，自己與妻子徐某竟然有一段離婚又復(fù)婚的離奇經(jīng)歷。

張某雖然與妻子早有矛盾，但是從未辦理過任何離婚手續(xù)，民政部門的婚姻登記記錄從何而來？這個(gè)問題讓張某百思不得其解。于是當(dāng)日下午張某來到該區(qū)民政局下屬的婚姻登記部門詢問相關(guān)情況，幾經(jīng)調(diào)查才發(fā)現(xiàn)，另有他人拿著張某十年前辦理的身份證件和戶口本，冒充張某的身份與徐某于2014年8月辦理了離婚登記，后又于2014年11月在某區(qū)民政局辦理了復(fù)婚登記。然而，張某通過比對(duì)發(fā)現(xiàn)，婚姻登記部門留存的男方照片并非自己本人，上面的簽字筆跡與自己的字體也大相徑庭。

隨后發(fā)現(xiàn)的事實(shí)令張某更加難以接受。在 “離婚又復(fù)婚”的這短短3個(gè)月時(shí)間內(nèi)，妻子徐某通過一份虛假的離婚協(xié)議將二人共同財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有，并迅速地將全部房產(chǎn)轉(zhuǎn)移和抵押他人。張某一邊承受結(jié)發(fā)妻子去世的事實(shí)，一邊消化妻子生前留下的謎團(tuán)。在發(fā)現(xiàn)自己身份權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利雙雙受到嚴(yán)重?fù)p害之后，張某決定通過法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。要想維護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)利益，首先要解決身份問題，也就是證明當(dāng)時(shí)確有他人冒充自己與徐某進(jìn)行婚姻登記。張某認(rèn)為，某區(qū)民政局因未盡到審慎合理的審查職責(zé)，導(dǎo)致他人冒充自己辦理了錯(cuò)誤的婚姻登記，這才導(dǎo)致了自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)益被侵害的結(jié)果，遂以婚姻行政登記糾紛為由向法院提起了行政訴訟，請(qǐng)求法院依法撤銷某區(qū)民政局于2014年對(duì)其和徐某做出的兩次婚姻登記。通過多方調(diào)查核實(shí)，法院最終依法支持了張某的訴訟請(qǐng)求。

法官說法

本案焦點(diǎn)問題在于某區(qū)民政局是否盡到了審查義務(wù)以及兩次涉案婚姻登記行為是否由張某本人到場(chǎng)。民政機(jī)關(guān)在辦理婚姻登記時(shí)應(yīng)承擔(dān)的審查義務(wù)在《婚姻登記條例》中有明文規(guī)定，其中第11條第1款規(guī)定，辦理離婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料：（一）本人的戶口簿、身份證；（二）本人的結(jié)婚證；（三）雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書。第13條規(guī)定，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)離婚登記當(dāng)事人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查并詢問相關(guān)情況。對(duì)當(dāng)事人確屬自愿離婚，并已對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等問題達(dá)成一致處理意見的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記，發(fā)給離婚證。從上述規(guī)定可以看出，該條例只規(guī)定了婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)法定證明材料的形式審查義務(wù)，并未要求行政機(jī)關(guān)做出更深一步的身份審查。在本案中，如果有一個(gè)與張某容貌相似的男子拿著張某多年前辦理的身份證以及戶口本，在民政局冒充張某與其妻子徐某一起辦理婚姻登記，在常規(guī)認(rèn)知中確實(shí)不易受到懷疑。民政局工作人員按照法律賦予的職權(quán)對(duì)其身份進(jìn)行形式審查，存在不能察覺該男子不是張某本人的可能性，從而導(dǎo)致婚姻登記錯(cuò)誤事件的發(fā)生。

一旦婚姻登記機(jī)關(guān)的形式審查出現(xiàn)誤差，當(dāng)事人應(yīng)如何維護(hù)自己權(quán)益呢？《婚姻法》第31條規(guī)定，男女雙方自愿離婚的，準(zhǔn)予離婚。雙方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚。婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時(shí)，發(fā)給離婚證。根據(jù)上述規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)離婚登記必須雙方本人同時(shí)到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。那么在2014年與徐某一起辦理婚姻登記的男子究竟是不是張某本人呢？在案件審理過程中就需要以證據(jù)來證明。張某在行政訴訟過程中申請(qǐng)對(duì)離婚登記材料上的簽名進(jìn)行筆跡鑒定，第三方鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定報(bào)告證明材料中簽名并非張某本人所簽。另外，事后通過法庭和雙方當(dāng)事人比對(duì)，民政局留存的登記材料中張某的照片與張某本人確實(shí)不一致。以上證據(jù)可以證實(shí)，當(dāng)日與徐某一起進(jìn)行離婚登記以及后續(xù)復(fù)婚登記的男子并非張某本人。因此，法院查明相關(guān)事實(shí)后，依法判決撤銷該區(qū)民政局對(duì)張某和徐某二人做出的離婚登記行為和復(fù)婚登記行為。

法官提示

發(fā)生在郭某身上的被冒名登記事件應(yīng)該引起社會(huì)的注意和重視。第一，婚姻行政登記機(jī)關(guān)應(yīng)該更加審慎地履行婚姻登記過程中的審查職責(zé)。雖然當(dāng)前法律法規(guī)只規(guī)定了婚姻行政登記機(jī)關(guān)的形式審查義務(wù)，但是婚姻登記涉及當(dāng)事人十分重要的人身權(quán)益，甚至?xí)绊懙疆?dāng)事人的財(cái)產(chǎn)利益，所以行政機(jī)關(guān)在婚姻登記審查過程中應(yīng)盡可能地審慎履行職責(zé)，在審查相關(guān)證件材料和必要的詢問之余，可以對(duì)辦理婚姻登記的當(dāng)事人進(jìn)行二次審查，必要時(shí)可以聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助完成。

第二，在婚姻行政登記立法方面，筆者認(rèn)為對(duì)于婚姻登記這類涉及當(dāng)事人重要利益的行政登記行為，不應(yīng)該只規(guī)定婚姻行政登記機(jī)關(guān)的形式審查義務(wù)，應(yīng)增加必要的實(shí)質(zhì)審查規(guī)定，避免因婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)婚姻登記材料形式審查的局限性，導(dǎo)致出現(xiàn)類似本案中錯(cuò)誤的婚姻登記，給當(dāng)事人帶來難以彌補(bǔ)的巨大損害。另外，應(yīng)增加婚姻登記機(jī)關(guān)在婚姻登記過程中全程留痕的規(guī)定，一方面可以督促行政機(jī)關(guān)依法履責(zé)，另一方面在出現(xiàn)錯(cuò)誤登記時(shí)也可以在一定程度上維護(hù)當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)的合法權(quán)益。

第三，張某自身對(duì)身份權(quán)益的重視不足也是導(dǎo)致此案產(chǎn)生的原因之一。本案中，分居多年的妻子徐某輕而易舉就拿到了張某本人的身份證件，才有機(jī)會(huì)伙同冒充者辦理婚姻登記。作為公民，對(duì)于身份證、戶口本等重要身份證件一定要親自保存好，避免因?yàn)檫z失或者被盜給自己帶來身份和財(cái)產(chǎn)利益上的損害。最后，張某通過訴訟撤銷錯(cuò)誤的婚姻登記之后，可另行通過民事訴訟和刑事訴訟來維護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)利益，將冒充者繩之以法。