李冰 王開 龐偉偉

[摘 要]中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會報告指出，必須將教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加速實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。智慧校園建設(shè)成為教育改革發(fā)展和教育現(xiàn)代化建設(shè)的新要求，需要按照先進的理念改造和優(yōu)化現(xiàn)行校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，開展智慧教學(xué)應(yīng)用探討與實踐，建設(shè)內(nèi)外融合的一體化智慧校園一站式服務(wù)模式，進行有特點的智慧校園建設(shè)與應(yīng)用探索?；诖?，本文結(jié)合河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院智慧校園建設(shè)過程中的實際問題，探討智慧校園建設(shè)的頂層設(shè)計，對應(yīng)用型本科院校的智慧校園建設(shè)具有參考意義。

[關(guān)鍵詞]教育信息化;智慧校園;數(shù)字化校園

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.20.077

[中圖分類號]G434;G647[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）20-0-03

1 ? ? 發(fā)展背景與內(nèi)涵

2015年3月5日，我國舉辦了第十二屆全國人大三次會議，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為當(dāng)前信息化發(fā)展的核心特征，而以“智慧校園”為代表的教育信息化建設(shè)被視作高校教育教學(xué)改革的制高點和突破口。目前，對于“智慧校園”這個概念，還沒有統(tǒng)一的權(quán)威定義，不同的專家有不同的定義?？傮w來說，“智慧校園”通過利用云計算、虛擬化和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)來改變學(xué)生、教師和校園資源相互交互的方式，將學(xué)校教學(xué)、科研、管理、校園資源和應(yīng)用系統(tǒng)進行整合，為學(xué)校管理提供智能化服務(wù)，同時也為全校師生提供智能化的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。智慧校園建設(shè)需要充分利用先進感知、協(xié)同與控制等信息化前沿技術(shù)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+教育”時代要求，優(yōu)化基礎(chǔ)資源配置，拓展現(xiàn)實校園的維度和功能，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，逐步實現(xiàn)智慧教學(xué)、智慧科研、智慧管理、智慧學(xué)習(xí)和智慧公共服務(wù)。依托互聯(lián)網(wǎng)先進技術(shù)，全面覆蓋學(xué)校教學(xué)、科研、管理、生活，為廣大師生提供一個全面的智能感知環(huán)境和綜合信息服務(wù)平臺。河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《河南省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》關(guān)于校園網(wǎng)絡(luò)和教育信息化發(fā)展要求為指導(dǎo)，以學(xué)校建設(shè)特色鮮明、品牌過硬的應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展目標(biāo)要求為基本遵循，以師生為本，充分突出學(xué)校特色，建設(shè)一個架構(gòu)先進、智能實用的智慧校園。

2 ? ? 智慧校園建設(shè)原則

①統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。智慧校園是一個龐大的系統(tǒng)工程，應(yīng)結(jié)合學(xué)?；厩闆r，多方論證，統(tǒng)一制定整體規(guī)劃設(shè)計和項目分析，明確實施步驟，確保項目的進度和質(zhì)量。②整合資源、數(shù)據(jù)共享。智慧校園平臺建設(shè)要不斷整合現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)、開發(fā)新的資源，建設(shè)集中的信息資源管理機制，制定全校統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，打破信息孤島，確保各個應(yīng)用系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)實時交換與共享。③服務(wù)驅(qū)動、應(yīng)用導(dǎo)向。智慧校園要堅持邊建設(shè)邊服務(wù)的思路，以用戶應(yīng)用需求為導(dǎo)向，建設(shè)面向全校師生的全方位系統(tǒng)應(yīng)用，為廣大師生提供個性化的綜合信息服務(wù)。④優(yōu)化環(huán)境、安全至上。智慧校園要構(gòu)建資源數(shù)字化、應(yīng)用集成化、傳播智能化的智慧校園生態(tài)環(huán)境，各項系統(tǒng)建設(shè)必須以信息安全為前提，確保學(xué)校數(shù)據(jù)資產(chǎn)及網(wǎng)絡(luò)信息安全。

3 ? ? 智慧校園頂層設(shè)計

高校信息化建設(shè)是一個不斷發(fā)展和演化的過程。從數(shù)字化校園到智慧校園的進程中，做好頂層設(shè)計具有十分重要的意義。智慧校園在頂層設(shè)計的過程中需要注意以下幾個方面。

3.1 ? 工作機制

學(xué)校成立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全校信息化工作，明確網(wǎng)絡(luò)安全和信息化責(zé)任分工，落實由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的首席信息官（CIO）制度，將智慧校園建設(shè)寫入學(xué)校教育信息化，和教育部《教育信息化“十三五”規(guī)劃》《教育信息化2.0行動計劃》戰(zhàn)略目標(biāo)高度一致。學(xué)校定期召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議，傳達國家、省教育信息化工作精神，部署學(xué)校信息化工作。建設(shè)以教育信息化專家委員會為基礎(chǔ)的校內(nèi)外智庫建設(shè)，為高校中長期發(fā)展規(guī)劃和信息化項目申報、建設(shè)提供合理性論證把關(guān)。河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院信息化建設(shè)堅持“一把手”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信息化工作，成立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌學(xué)校信息化規(guī)劃與發(fā)展;在學(xué)校建立由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席信息官（CIO）制度，完善CIO體系建設(shè)，明確學(xué)校職能管理部門、業(yè)務(wù)應(yīng)用推進部門、技術(shù)支持部門等各主體在教育信息化建設(shè)應(yīng)用格局中的責(zé)任與義務(wù)，確保教育信息化健康、有序發(fā)展。

3.2 ? 制度標(biāo)準(zhǔn)

智慧校園的建設(shè)基礎(chǔ)工作之一是制定標(biāo)準(zhǔn)，既包括制定完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全規(guī)劃和管理制度，也包括信息化標(biāo)準(zhǔn)制定。信息化標(biāo)準(zhǔn)制定保證了數(shù)據(jù)在采集、清洗、交換、存儲過程中可以有統(tǒng)一的規(guī)范，極大程度地實現(xiàn)了信息資源共享，打破信息孤島存在。河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院在智慧校園建設(shè)前制定了學(xué)校專門下發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的相關(guān)規(guī)章制度，建設(shè)有校園網(wǎng)絡(luò)管理辦法、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度校園網(wǎng)站管理辦法、線路接入與運營管理規(guī)定、學(xué)院信息管理系統(tǒng)建設(shè)運行管理辦法等校園網(wǎng)絡(luò)管理制度和全校統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。在學(xué)校一站式辦事大廳上線后，編制了系統(tǒng)的使用手冊、視頻講解以及培訓(xùn)計劃。

3.3 ? 平臺建設(shè)

平臺建設(shè)是智慧校園應(yīng)用與服務(wù)的內(nèi)容體現(xiàn)，在平臺層建設(shè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建智慧校園的環(huán)境、資源、管理和服務(wù)等，為師生及社會公眾提供泛在的服務(wù)。其中包含以下內(nèi)容：智慧教學(xué)環(huán)境、智慧教學(xué)資源、智慧校園管理和智慧校園服務(wù)。智慧校園建設(shè)應(yīng)以上建設(shè)內(nèi)容為中心，遵循總體規(guī)劃分步實施的原則，結(jié)合學(xué)校實際情況，搭建一站式辦事大廳，建設(shè)具有自己學(xué)校特色的智慧校園。河南牧業(yè)經(jīng)濟不斷加強信息平臺和教學(xué)資源建設(shè)，建設(shè)統(tǒng)一綜合服務(wù)門戶（即一站式辦事大廳）、統(tǒng)一身份認(rèn)證和公共數(shù)據(jù)交換三大平臺。建有門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公系統(tǒng)、綜合教務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)籍管理系統(tǒng)、校園“一卡通”系統(tǒng)等11個信息化公共服務(wù)系統(tǒng);實現(xiàn)了校門戶網(wǎng)站、校內(nèi)辦公網(wǎng)及二級網(wǎng)站的統(tǒng)一建設(shè)與管理;已建成學(xué)校WEB站群系統(tǒng)、學(xué)校官方郵件系統(tǒng)、域名解析服務(wù)（DNS）等，實現(xiàn)全校各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息高效交換、統(tǒng)一訪問、高度共享和充分利用，以信息化手段促進辦學(xué)水平提高。

3.4 ? 信息安全

信息安全是智慧校園的先行條件，高校在進行智慧校園建設(shè)時應(yīng)不斷加強網(wǎng)絡(luò)安全及網(wǎng)絡(luò)管理建設(shè)、完善網(wǎng)絡(luò)安全制度，做到有法可依，有制可查，有案預(yù)警多方參與的網(wǎng)絡(luò)安全防護響應(yīng)體系，同時全面有效落實信息系統(tǒng)等級保護，落實網(wǎng)絡(luò)安全法要求。高校應(yīng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)中心機房，機房管理實行嚴(yán)格管理制度。河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院通過制定管理辦法或制度、規(guī)范用戶網(wǎng)絡(luò)行為，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)管理平臺、用戶認(rèn)證管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)站及應(yīng)用系統(tǒng)安全監(jiān)控平臺、漏洞掃描設(shè)備、大容量不間斷電源等網(wǎng)絡(luò)管理及網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)達到公安部、教育部關(guān)于校園網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)要求。

4 ? ? 智慧校園三大平臺建設(shè)

4.1 ? 一站式辦事大廳（統(tǒng)一綜合服務(wù)門戶平臺）

一站式辦事大廳（統(tǒng)一綜合服務(wù)門戶平臺）作為河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院應(yīng)用平臺的服務(wù)端首頁，提供應(yīng)用角色快速入口、服務(wù)推薦、應(yīng)用業(yè)務(wù)域快速入口。在服務(wù)中心中，用戶可以看到學(xué)校構(gòu)建的所有應(yīng)用。按服務(wù)場景、服務(wù)角色、服務(wù)類別、服務(wù)方式對應(yīng)用進行分類，用戶可根據(jù)條件快速查找應(yīng)用，同時提供模糊查詢，用戶可輸入應(yīng)用名稱關(guān)鍵字進行檢索。通過一系列的檢索、定位引導(dǎo)，為用戶提供更精準(zhǔn)、更便捷的服務(wù)獲取路徑。為用戶個人提供綜合服務(wù)，包括個人數(shù)據(jù)、任務(wù)辦理、流程跟蹤等相關(guān)信息服務(wù)。方便用戶及時并直觀地關(guān)注和“我”有關(guān)的數(shù)據(jù)及流程。不僅為應(yīng)用使用提供人性化的體驗與交互功能，同時可以為應(yīng)用運行情況監(jiān)控提供強大的數(shù)據(jù)采集與運營分析功能。

4.2 ? 統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺

統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺解決了高校在訪問控制、身份管理、統(tǒng)一授權(quán)、安全審計4個方面存在的安全和管理難題。通過整體部署的安全性、安全審計、密碼策略和行為統(tǒng)計等多種控制手段保證平臺高度安全。對個人用戶而言，提供惡意登錄鎖定、二次登錄、動態(tài)碼登錄、密碼異動提醒等功能，增加帳號的安全性。支持多個平臺，提升對不同應(yīng)用系統(tǒng)的兼容性，并提供主流認(rèn)證接口。

4.3 ? 公共數(shù)據(jù)交換平臺

公共數(shù)據(jù)交換平臺作為智慧校園建設(shè)的重要平臺之一，對全校異構(gòu)數(shù)據(jù)進行采集、清洗、分析和存儲，真正打破學(xué)校各應(yīng)用系統(tǒng)之間的壁壘，實現(xiàn)學(xué)校各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換和遷移，消除信息孤島。河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院的公共數(shù)據(jù)交換中心平臺堅持可靠性、可擴展性、標(biāo)準(zhǔn)化等原則，采用主流的數(shù)據(jù)集成中間件，通過向應(yīng)用軟件提供豐富接口實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)向應(yīng)用數(shù)據(jù)庫的同步，確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性與一致性。

5 ? ? 智慧校園建設(shè)存在的問題

5.1 ? 師資隊伍中信息化專業(yè)人才缺乏

隨著智慧校園三大平臺建設(shè)，急需一定數(shù)量的信息系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)及維護人才、各種管理軟件集成和開發(fā)人才?，F(xiàn)有信息化人才隊伍中，大多數(shù)是一些日常維護的工作人員，具有獨立開發(fā)能力的人才較少，急需通過內(nèi)部培訓(xùn)和人才引進等方式組建一支具有研發(fā)能力和系統(tǒng)軟件集成能力的信息系統(tǒng)維護隊伍。

5.2 ? 重視硬件設(shè)備購置，輕視軟件開發(fā)和投入

近年來，隨著高校信息化投入資金持續(xù)加大，硬件購置較多，建成了現(xiàn)代化的模塊化機房和先進的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。但軟件購置和研發(fā)投入相對較少，很多職能業(yè)務(wù)處室沒有實行業(yè)務(wù)流程的信息化，教育科研管理方面的資源沒有得到有效整合。

5.3 ? 缺乏網(wǎng)絡(luò)信息安全意識，信息應(yīng)用系統(tǒng)安全操作存在漏洞

按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運維誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實信息安全責(zé)任主體監(jiān)督機制不夠完善。二級部門網(wǎng)站存在密碼管理簡單化、隨機化，隨意授權(quán)，多人發(fā)布。教學(xué)實訓(xùn)信息系統(tǒng)，使用、管理責(zé)任不明確，維護不及時等。部分網(wǎng)站和教學(xué)實訓(xùn)系統(tǒng)1年用1次，長年不下線，類似僵尸網(wǎng)站和系統(tǒng)。教學(xué)應(yīng)用信息化建設(shè)階段過程中，網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理部門存在后知后覺現(xiàn)象。教學(xué)部門實驗實訓(xùn)軟件采購、部署、實施時，缺乏事前溝通。校內(nèi)各部門軟硬件系統(tǒng)建設(shè)不能做到完全統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，導(dǎo)致資源浪費，出現(xiàn)一些網(wǎng)絡(luò)安全問題。

5.4 ? 數(shù)字教學(xué)資源碎片化，急需整合

盡管學(xué)校已經(jīng)積累了數(shù)量可觀的多媒體課件、教學(xué)案例、教學(xué)視頻、專題講座以及近百門校級、省級、國家級在線課程和優(yōu)質(zhì)課程，但目前分散于不同的部門和不同的平臺之中，沒有實現(xiàn)大平臺整合，部分平臺維護不及時、運行不穩(wěn)定，資源利用率不高，共享程度不高。

6 ? ? 智慧校園建設(shè)的具體措施

6.1 ? 升級業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升信息化服務(wù)教育、教學(xué)管理的能力

在智慧校園建設(shè)中，制定了全校統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，建設(shè)了統(tǒng)一綜合服務(wù)門戶、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫平臺和統(tǒng)一身份認(rèn)證，解決了現(xiàn)有各部門數(shù)據(jù)來源不統(tǒng)一的問題，實現(xiàn)了各信息管理系統(tǒng)身份認(rèn)證服務(wù)和的單點登錄，為廣大教師提供便捷、高效的“一站式”校內(nèi)信息資源服務(wù)。后期，河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院將升級已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善各項功能，進一步拓展業(yè)務(wù)應(yīng)用的深度與廣度;加快各類新業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，促進工作流程規(guī)范化，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。實現(xiàn)全校各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息高效交換、統(tǒng)一訪問、高度共享和充分利用，以信息化手段促進辦學(xué)水平提高。

6.2 ? 加快建設(shè)智慧教學(xué)資源，助力提升提高教學(xué)質(zhì)量

加快推進應(yīng)用型本科教育特色的教學(xué)資源平臺建設(shè)，尤其是圍繞畜、工、商3個方面的教學(xué)資源建設(shè)。進一步推進教學(xué)資源標(biāo)準(zhǔn)化制定與實施，不斷提高教學(xué)資源的制作效率與使用效果;積極推動各專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)，探索建立課程素材庫、習(xí)題庫、動畫視頻庫，開發(fā)包括專業(yè)、課程、課件、案例、輔助學(xué)習(xí)包、教學(xué)指導(dǎo)和學(xué)習(xí)評價要素的共享型教學(xué)資源庫，收集應(yīng)用型本科教育最新的研究成果、教學(xué)教法改革、實證經(jīng)驗、最新行業(yè)動態(tài)等，建設(shè)成果資源庫，使網(wǎng)上教學(xué)資源總量不斷提高;建設(shè)面向全校的微課、MOOC和精品課管理平臺;合理利用政府、企業(yè)的公共數(shù)字教育資源云平臺服務(wù)。

6.3 ? 加強人才隊伍建設(shè)，深化信息技術(shù)與教育教學(xué)融合發(fā)展

提升學(xué)生的信息素養(yǎng)，教師能力是關(guān)鍵。建立健全學(xué)校教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn);有針對性地開展以深度融合信息技術(shù)為特點的課例和教學(xué)法培訓(xùn)，培養(yǎng)教師利用信息技術(shù)開展學(xué)情分析與個性化教學(xué)的能力，增強教師在信息化環(huán)境下創(chuàng)新教育教學(xué)的能力。積極組織推進多種形式的信息化教學(xué)活動，鼓勵教師利用信息技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)模式，推動形成“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的信息化教學(xué)新常態(tài)。全面推進網(wǎng)上教學(xué)平臺的應(yīng)用范圍，不斷完善各項功能，逐步建立知識共享和學(xué)生為中心的信息化教學(xué)平臺，創(chuàng)建基于網(wǎng)絡(luò)開放、交互、混合型、個性化的新型教學(xué)方式，鼓勵教師利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺進行輔助教學(xué)，逐步擴大利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺開展混合式教學(xué)課程的范圍。組建一支結(jié)構(gòu)合理的高水平信息系統(tǒng)開發(fā)及運維隊伍。智慧校園建成后，有大量的定制流程開發(fā)和維護工作，具有研發(fā)能力和系統(tǒng)軟件集成能力的信息系統(tǒng)維護隊伍可以滿足各類管理軟件集成和二次開發(fā)，同時，高水平的運維隊伍能夠大大縮短網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障響應(yīng)時間。將以網(wǎng)絡(luò)管理中心骨干力量為主，采用內(nèi)培外引策略，抽調(diào)部分優(yōu)秀教師和學(xué)生，通過周末和假期培訓(xùn)提高研發(fā)能力和運維能力。

7 ? ? 結(jié) 語

充分利用先進的感知、協(xié)同與控制等信息技術(shù)和其他高校的經(jīng)驗成果來強化智慧校園頂層設(shè)計，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+教育”時代要求，加強信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，實現(xiàn)智慧教學(xué)、智慧科研、智慧管理、智慧學(xué)習(xí)和智慧公共服務(wù)，為高校師生提供一個全面的智能感知環(huán)境，成為智慧校園建設(shè)的最終目標(biāo)，這也是教育信息化的必然趨勢。

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