2019年7月15日,韓國最大在野黨自由韓國黨黨首黃教安(中)召開記者會強烈譴責日本將韓國移出貿易優(yōu)惠國“白名單”
編者注:“白名單”,是指日本從國家安全保障上認定的友好國家。日本廠商可以以相對簡便手續(xù),向這些國家出口可轉為軍事用途的產品和技術。對沒有列入清單的國家,日方企業(yè)需要獲得經濟產業(yè)省批準,才可以出口產品。
受累于全球貿易形勢,韓國經濟今年出現了大問題,第一季度韓國經濟增長率只有1.8%,5月時出口同比下跌9.4%,對中國出口猛跌20%,韓國6月出口同比減少13.5%,為441.8億美元,減幅創(chuàng)三年半以來的新高,其中半導體出口減少25.5%,韓國ICT(信息和通信技術)已連續(xù)八個月下降,有“全球經濟金絲雀”(意為預警,編者注)之稱的韓國,在全球需求疲軟和中國經濟階段性調整的背景下,對外出口改善的空間十分有限。
韓國之所以有這樣的指標意義,在于韓國是一個嚴重依賴世界經濟的國家。出口貿易占韓國經濟約50%,其中半導體出口又占韓國出口貿易的25%左右。出口外貿連續(xù)負增長,以自由韓國黨為首的在野黨借機生事,以文在寅發(fā)展經濟不力為由,征集了20多萬的支持者的簽名,要彈劾他。
日本首相安倍晉三 (左) 和韓國總統(tǒng)文在寅(右)在 2019 年 G20 峰會上早已話不投機
面對在野黨的強力挑戰(zhàn),文在寅沒有應對良策,只好鋌而走險,操縱日韓的歷史問題來轉移視線,化解危機:在強征勞工賠償案、“慰安婦”受害者賠償事件上不斷挑釁日本。
2019年2月8日,日本天皇退位前夕,韓國國會議長文喜相接受媒體采訪時提到,明仁天皇是“戰(zhàn)犯的兒子”,理當在退位前表示道歉。受害者可以不要賠償,但一定要有道歉。日本天皇說聲“對不起”,一切(問題)都解決。日本外相河野太郎隨即譴責文喜相的言論是“極之無禮的發(fā)言”。日本自民黨甚至出現要求政府與韓國斷交的聲音。面對激烈批評,韓國議長金喜相硬撐四個月之后,終于表示,收回針對日本天皇的無禮發(fā)言,但立場不會改變。韓國總統(tǒng)文在寅的態(tài)度也差不多,也是要求日本政府“正視真相,向受害者道歉”。這下把日本徹底惹怒了,首相安倍晉三表示將下決心解決韓國方面沒完沒了的糾纏。
安倍晉三當然清楚文在寅的最大弱點就是出口貿易一團糟,在國內飽受在野黨與民眾的雙重責難,于是,確定了精準打擊韓國經濟的反擊策略。
7月1日,日本經產省宣布從 7 月 4 日起,限制向韓國出口電視、手機 OLED 顯示器部件使用的“氟聚酰亞胺”、半導體制造過程中必須使用的“光刻膠”和“高純度氟化氫”等 三種原材料的禁令。隨后還做出將韓國移出“白名單”,取消優(yōu)惠待遇的決定。日本出手之迅捷令韓國政界一時難以應對。這是雙方 1965 年恢復邦交以來,日本首次發(fā)起對韓國的經濟制裁。
在 7月12 日與韓國貿易部門官員的雙邊會談中,日本方面將制裁歸咎于韓國對這些進口到國內的敏感物品“管理不善”,以及一直沒有和日本進行有關出口再管制事務的磋商。
韓國官員對日本的出口限制表示遺憾,要求日本政府取消這些限制。他們擔心日本的制裁將阻礙韓國的半導體生產,從而擾亂全球供應鏈。
目前全球高純度氫氟酸年產能約 20 萬噸左右,產能第一的是日本 Stella 公司。同時,日本企業(yè)還掌握幾乎所有能達到半導體制造要求產品規(guī)格的氫氟酸生產技術。韓國去年半導體業(yè)消耗的高純度氫氟酸大約一半進口自日本。
韓國政府的反制措施“反日舉國運動”
“韓國股市被日本恐怖籠罩”,7月8日韓媒報道稱,韓國綜合股指大跌2.2%,這也是5月31日以來的最低值。受日本出口管制影響明顯的半導體股票大幅下挫,三星電子、SK海力士等下跌幅度在2%左右,相關中小半導體企業(yè)的下跌幅度超過10%。
7月12 日,韓國“國企”三星電子副總裁李在镕結束了為期6天的日本商務行,此行目的是向日本官方尋求解決出口管制問題的辦法。他在內部會議上表示公司 “似乎已經解決了最緊急的問題”,獲得了足夠的氟化聚酰亞胺、光刻膠和氟化氫,避免了停產。目前還不清楚三星電子獲得多少以及如何獲得這三種原材料,業(yè)內人士推測三星將從第三國迂回進口,因為沒有哪家日本公司會在現在挑戰(zhàn)本國發(fā)起的貿易制裁。
7月21日,韓國貿易部表示計劃在7月23日~24 日舉行的世界貿易組織全體理事會會議上,向日本提出限制出口“不公平性”的動議。
韓國對日本的反制放出很多的招數,文在寅主要的反制措施就是發(fā)起“反日舉國運動”,最大限度地煽動“民粹主義”抵制日本,但收效不大。因為在日韓貿易戰(zhàn)中,90%以上的日本民眾站在安倍晉三這一邊,支持政府打擊韓國,雙方政府的民意支持度都非常高,迫使各自的政府強化了對抗與沖突,使日韓貿易戰(zhàn)的結束更加困難。但是,對文在寅而言,可預見的好處大概是暫時解除在野黨對他的彈劾,繼續(xù)施政。