孔春雷 王佳平

摘?要：由于工程建設中裝配式建筑與現(xiàn)澆筑存在明顯差異，因此，在招投標和評標中需要采取相應的方法。相關單位應分析目前裝配式建筑工程的特點和招標評標工作中存在的問題，提出更適合裝配式工程的招標評標辦法，促進裝配式建筑有序發(fā)展。

關鍵詞：裝配式建筑工程;施工招標;評標方法研究

一、 引言

近年來，我國社會經(jīng)濟和科技水平的迅速提升，給我國建筑行業(yè)的帶來了很好的發(fā)展機遇，建筑行業(yè)近年來取得的成績也是有目共睹的。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，為了適應時代發(fā)展趨勢，裝配式建筑工程項目越來越多。為了確保裝配式建筑項目的持續(xù)健康發(fā)展，在裝配式建筑項目建設過程中必須要制訂統(tǒng)一的質(zhì)量和技術標準，規(guī)范裝配式構件的生產(chǎn)加工。同時，項目管理人員要深刻認識到裝配式建筑與傳統(tǒng)建筑項目建設過程中的結構形式、施工方式和成本等方面的區(qū)別。因為與傳統(tǒng)建筑項目存在很大區(qū)別，所以在招標評標方法上也存在很大差異。因此，傳統(tǒng)的建筑項目招標評標方法無法滿足和適應裝配式建筑項目的發(fā)展需求，如果應用傳統(tǒng)的施工招標評標方法，甚至還會對裝配式建筑工程施工招標評標產(chǎn)生很大的負面影響。所以，在裝配式建筑項目招投標過程中，招標單位要對裝配式建筑的特點進行準確把握，同時，還要對裝配式建筑項目招投標過程中存在的問題進行全面分析。針對問題和特點制訂科學合理的招標評標方法，以更好地促進裝配式建筑在我國建筑行業(yè)的發(fā)展。

二、 目前在裝配式建筑工程的招標評標工作中存在的主要問題分析

（一）較強的隨意性

清單計價模式是目前我國建筑項目招標評標過程中主要采用的模式。但是，目前應用的清單計價模式中并沒有對裝配式建筑項目進行詳細的劃分。同時，在裝配式建筑項目建設過程中需要應用到新的施工工藝和設備，建設單位在項目建設過程中由于沒有豐富的開發(fā)經(jīng)驗，導致投標評標環(huán)節(jié)主要以實踐為基礎，招標評標過程中也充滿了很大的隨機成分。

（二）存在報價虛高的問題

投標單位或者個人在填寫投標申請資料的過程中沒有嚴格按照要求來填報，也沒有把裝配好的建筑構件在建設過程中造成的實際機械設備、材料和扔成本等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，另外，裝配式建筑構件生產(chǎn)廠家把長期投資成本分攤到各個裝配式建筑項目PL零部件加工成本費用中，造成了裝配式建筑成本的增加。這種虛高的投標現(xiàn)象會阻礙裝配式建筑的健康發(fā)展。

（三）綜合單價缺乏準確性

在工程量清單和施工方案上，裝配式建筑項目與傳統(tǒng)的現(xiàn)澆式建筑項目也存在很大差異，導致目前的裝配式建筑項目工程清單量的綜合單價表無法滿足實際招標需求，尤其是PL構件的成本與現(xiàn)行綜合價格表不相符。這一現(xiàn)狀導致投標單位在填寫報價單的過程中難以正確填寫報價，還增加了評標難度。

（四）裝配式建筑工程的投標缺乏規(guī)范性

在裝配式建筑項目招標過程中，招標雙方的信息不對稱，甚至很多招標信息存在問題，影響招標規(guī)范性，由于裝配式建筑項目在招標過程中缺乏規(guī)范性，也嚴重影響了招標工作的有效開展。

三、 完善裝配式建筑工程施工招標評標辦法的有效途徑

（一）裝配式建筑評標指標體系的構建

1. 評標指標體系中的資質(zhì)標評價

資質(zhì)標評價是指在裝配式建筑項目招標過程中對招標單位的財力、管理經(jīng)驗以及信用等方面進行綜合評價。評標的主要目的就是對施工單位的承建能力進行綜合考慮。

2. 評標指標體系中的技術標評價

所謂技術標準，也是指在施工單位的施工項目裝配評價中制訂的施工項目裝配。在裝配式建筑施工中，必須制訂總體方案，安排施工內(nèi)容的總體布局，確定相應的施工方案，可用于施工準備、主要技術方法和施工過程。同時，根據(jù)裝配施工的主要特點來確定施工進度。此外，還要制訂PC零件的采購計劃，確保PC零件的采購能夠滿足實際施工的需要，有序地存放進現(xiàn)場的PC部件，并根據(jù)施工計劃合理安排施工設備。在制訂質(zhì)量目標和相應的保護措施時，應充分考慮到雇主的實際需要。為了堆疊實際施工所需的PC組件，必須制訂解決方案，以準備與項目有關的運輸和安裝設備。工程對策的成本評估應考慮到建設項目的環(huán)境成本和節(jié)能對策。項目團隊調(diào)查應注意項目團隊成員的整體素質(zhì)，包括專業(yè)技能水平和建設經(jīng)驗。

3. 評標指標體系中的商務標評價

裝配式建筑項目中的商業(yè)標評價是指對項目的報價、單價、分項造價等進行綜合評價。

（二）裝配式建筑層次分析模型的構建

在構建組合建筑評標模型時，AHP模型主要包括四個主要層次。在對模型進行建模后，采用層次分析的評價方法確定多目標評價指標的權重。在具體的實施過程中，決策者需要對準則層進行成對比較，以構建各決策層次的判斷矩陣，并通過層次分析法（AHP）確定準則層和規(guī)則層的指標權重。

（三）對評標模型進行綜合評價

評標模型的綜合評價應分為兩個階段。在第一階段，應對合格投標和技術招標進行評估。投標人不能在此過程中對招標文件進行投標。進入商業(yè)評標第二階段后，如果投標人在第一階段投標中得分不超過5分，就沒有資格參加商業(yè)評標階段。

四、 結語

通過建立評標模型，兩階段評標方法能夠更好地滿足裝配建筑發(fā)展的需要，使裝配建設項目評標工作更加有序、規(guī)范，為招投標工作提供了一個強有力的運行實施方案，提高了投標工作的主動性，是一種有效的評標方法，具有實際應用價值和參考價值。裝配式建筑工程是建筑業(yè)的一種新的施工模式，其技術含量較高，同時，在應用和促進方面進一步探索和改進，通過不斷總結實踐經(jīng)驗，更好地解決在實際發(fā)展中遇到的各種問題，從而促進我國建筑業(yè)的健康有序發(fā)展。

參考文獻：

[1]齊寶庫，薛紅，張陽，等.裝配式建筑工程施工招標評標方法研究[J].工程管理學報，2015，29（5）.

[2]晏朝旭.建設工程招投標評標方法改進研究[J].中國高新區(qū)，2017（3）：126.

作者簡介：孔春雷，王佳平，南京湯泉建設集團有限公司。