摘 要：新時(shí)代背景下，使用傳統(tǒng)單一的收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展需求，行政事業(yè)單位要重點(diǎn)改革創(chuàng)新會(huì)計(jì)制度，使用多樣化的工作方式方法開展各項(xiàng)工作，從而確保順利完成會(huì)計(jì)工作。雖然行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)職能比普通企業(yè)簡(jiǎn)單，但是仍然還是會(huì)存在各種問題，這就需要工作人員重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)管理方法，從而更高效地完成政府機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作。

關(guān)鍵詞：行政單位;會(huì)計(jì)制度;問題;措施

一、 行政事業(yè)單位改革會(huì)計(jì)制度的必要性

（一）改革財(cái)政制度的需要

近幾年，我國(guó)正有計(jì)劃地改革會(huì)計(jì)管理體系，通過構(gòu)建一體化政府會(huì)計(jì)改革財(cái)政制度，需要統(tǒng)籌兼顧單位會(huì)計(jì)和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)，通過明確分類可以規(guī)范會(huì)計(jì)工作特點(diǎn)。因此，改革行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度在改革我國(guó)財(cái)政制度中占據(jù)了很大比重，以此可以有效解決地方財(cái)政制度與中央不符的問題。

（二）完善政府職能的需要

在轉(zhuǎn)變我國(guó)政府職能的背景下，改革行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度可以有效地運(yùn)用政府資金，提升國(guó)民的知情權(quán)。優(yōu)化政府會(huì)計(jì)制度可以有效地評(píng)價(jià)政府的績(jī)效，管理國(guó)有資產(chǎn)、政府債務(wù)和政府資金，可以明確政府的實(shí)際預(yù)算、核算和決算政策情況，從而讓公眾更能了解政府的財(cái)政信息。

二、 行政事業(yè)單位實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度中存在的問題

（一）增加工作量

首先，增加計(jì)算內(nèi)容。行政事業(yè)單位執(zhí)行的政府會(huì)計(jì)制度需要改革會(huì)計(jì)內(nèi)容，也不再僅限于計(jì)算單位的賬目，逐漸轉(zhuǎn)化為計(jì)算單位內(nèi)部部門的財(cái)務(wù)情況，需要詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和匯總相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，直接放棄了計(jì)算總賬目的態(tài)勢(shì)。

其次，增加分析內(nèi)容。以往行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)并不用分析財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)內(nèi)容，但是新的會(huì)計(jì)制度中順應(yīng)了市場(chǎng)需求增加了分析內(nèi)容這一項(xiàng)，需要相關(guān)人員充分利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)詳細(xì)分析會(huì)計(jì)內(nèi)容，預(yù)先分析單位下一步戰(zhàn)略的財(cái)務(wù)內(nèi)容。

（二）全新的會(huì)計(jì)制度難度過高

首先，摒棄傳統(tǒng)的核算方法。行政事業(yè)單位使用的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度主要用基礎(chǔ)核算方法核算會(huì)計(jì)內(nèi)容。主要原因是單位并不重視財(cái)務(wù)工作，所以內(nèi)容比較簡(jiǎn)單。但是新市場(chǎng)背景下，全新的會(huì)計(jì)制度使用了社會(huì)統(tǒng)一的核算方法，內(nèi)容也更加豐富，這在一定程度上加大了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的難度。

其次，全新的制度內(nèi)容。新的會(huì)計(jì)制度中增加了很多順應(yīng)市場(chǎng)態(tài)勢(shì)的內(nèi)容，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員都不了解這些內(nèi)容，所以實(shí)際執(zhí)行起來比較困難。

（三）新舊報(bào)表銜接不暢

行政事業(yè)單位在改革會(huì)計(jì)制度的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)新舊報(bào)表銜接不暢的問題。一是新報(bào)表中的內(nèi)容更加豐富，兩個(gè)報(bào)表之間很難相互補(bǔ)充。二是舊報(bào)表中缺少內(nèi)容和數(shù)據(jù)，在改革會(huì)計(jì)制度的過程中會(huì)產(chǎn)生很多新內(nèi)容，很多舊數(shù)據(jù)會(huì)因此被徹底刪除，導(dǎo)致兩者在銜接的過程中流失大量數(shù)據(jù)。三是新報(bào)表無法完整呈現(xiàn)行政事業(yè)單位需要的內(nèi)容，所以導(dǎo)致實(shí)際銜接的內(nèi)容沒有實(shí)質(zhì)的改革效果。

三、 行政事業(yè)單位執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的措施

（一）要明確會(huì)計(jì)人員的職責(zé)

為了順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求，行政事業(yè)單位改革了自身的會(huì)計(jì)制度。但是單位卻沒有分類和明確會(huì)計(jì)人員的工作職責(zé)，導(dǎo)致很多會(huì)計(jì)人員還是做一些傳統(tǒng)的工作內(nèi)容。單位會(huì)計(jì)部門的分類如下：

一是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。核算的都是具體的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)內(nèi)容，其他部門把財(cái)務(wù)報(bào)表交給會(huì)計(jì)部門之后，一定程度上加重了會(huì)計(jì)部門的計(jì)算工作，全新會(huì)計(jì)制度中也提出更具體的會(huì)計(jì)內(nèi)容，可以展現(xiàn)所有部門的潛在內(nèi)容，掌握資金的具體走向，是否真正用到實(shí)處。

二是管理會(huì)計(jì)。其需要整理分析單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，管理會(huì)計(jì)需要整理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提交的所有報(bào)表，具體內(nèi)容包括季度和年度綜合報(bào)表等。整理了報(bào)表之后就需要分析需要的內(nèi)容。一般情況下，管理會(huì)計(jì)要分析財(cái)務(wù)整體走向，掌握某段時(shí)間內(nèi)資金的具體走向以及運(yùn)用的地方，充分利用不同部門的資金。這樣單位領(lǐng)導(dǎo)也能更準(zhǔn)確地掌握各個(gè)部門的能力，從而更針對(duì)性地制訂下一步的戰(zhàn)略目標(biāo)，并提供有力參考依據(jù)。

（二）改進(jìn)制度和提升技術(shù)應(yīng)用

眾所周知，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員能力不強(qiáng)。為了快速建設(shè)全新財(cái)務(wù)制度，需要重點(diǎn)提升會(huì)計(jì)人員的個(gè)人工作能力，刪減制度中不適用的條款。行政事業(yè)單位全新財(cái)務(wù)制度的很多內(nèi)容都來自大型企業(yè)，但是由于兩者的不同，所以一些內(nèi)容并不適用于行政事業(yè)單位。再加上單位有一些獨(dú)特的系統(tǒng)內(nèi)容，所以需要增加一些特有的內(nèi)容，以此才能貫徹落實(shí)符合單位實(shí)際情況的全新財(cái)務(wù)制度。行政事業(yè)單位可以培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員的技術(shù)能力。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的工作人員都有編制，所以很難調(diào)動(dòng)，想要提升他們的技術(shù)水平，需要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員可以使用期限性自學(xué)模式自學(xué);能力差的財(cái)務(wù)人員可以到企業(yè)或高校進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，以此可以提升單位的整體能力。

（三）完善信息化建設(shè)內(nèi)容

目前我國(guó)行政事業(yè)單位已經(jīng)完善了信息化內(nèi)容，但是還是沒有充分應(yīng)用信息化設(shè)備，主要是因?yàn)闀?huì)計(jì)人員能力不夠，單位急需要解決以下兩個(gè)問題：一是除掉多余的建設(shè)內(nèi)容。單位的很多制度內(nèi)容都來自大型企業(yè)，所以不適用于單位的建設(shè)，這需要單位直接放棄購(gòu)買這些信息化設(shè)備，節(jié)約資金，充分利用資金。二是沒有行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)需要的設(shè)備。單位中有一些大型企業(yè)沒有的設(shè)備或軟件，當(dāng)會(huì)計(jì)人員的能力有所提升之后，就知道需要購(gòu)買哪些信息化設(shè)備。單位可以依據(jù)自身的實(shí)際情況提出建設(shè)申請(qǐng)，適當(dāng)?shù)匮a(bǔ)充內(nèi)容，依據(jù)行政事業(yè)單位的需求實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮其作用。

四、 總結(jié)

總而言之，文章針對(duì)行政單位實(shí)施會(huì)計(jì)制度的必要性進(jìn)行了分析，并闡述了其中存在的一些問題以及對(duì)應(yīng)的解決措施。重點(diǎn)優(yōu)化創(chuàng)新事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度管理，從而依據(jù)單位的實(shí)際情況采取有效手段保障行政事業(yè)單位的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

湯萃群，成都市青白江區(qū)圖書館。