摘 要：隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了信息化水平不斷提升，而公安機(jī)關(guān)作為重要的執(zhí)法部門，檔案管理在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)揮了不可估量的作用，因此還應(yīng)將信息化技術(shù)合理地運(yùn)用到檔案管理中，實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化，建立全新的信息化環(huán)境，提高檔案管理的質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展。

關(guān)鍵詞：信息化;公安檔案;檔案管理

一、 公安檔案管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）公安檔案管理方式仍然比較落后

雖然目前公安機(jī)關(guān)建立檔案信息化系統(tǒng)，增加了公安檔案信息儲(chǔ)存的效率，但是管理方式仍然比較落后，沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，公安檔案利用率極低，這主要是因?yàn)闄n案管理人員受傳統(tǒng)的管理理念影響，認(rèn)為檔案管理就是傳輸信息以及儲(chǔ)存信息，只要將檔案管理保管好，避免檔案出現(xiàn)丟失，就算是完成了公安檔案管理工作。實(shí)際上，這樣未充分發(fā)揮公安檔案管理的作用，導(dǎo)致公安檔案管理工作仍然存在一個(gè)較低的水平。

（二）公安機(jī)關(guān)內(nèi)部存在“信息孤島”

公安機(jī)關(guān)內(nèi)部涉及各個(gè)部門，包括治安、刑偵以及戶政等，這些部分都具備各自的信息系統(tǒng)，由于一些公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的各部門還未建立聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，所以導(dǎo)致各部門之間的信息得不到有效共享，存在“信息孤島”的問(wèn)題，在公安機(jī)關(guān)辦案過(guò)程中，無(wú)法迅速找到有關(guān)辦案對(duì)象的信息。

（三）各地公安機(jī)關(guān)信息化水平差異大

由于我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不平衡，所以在檔案信息化建設(shè)過(guò)程中，要根據(jù)當(dāng)?shù)卣呢?cái)力進(jìn)行建設(shè)，一些貧困地區(qū)公安檔案的信息化建設(shè)水平較低，而一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，則檔案信息化水平較高，所以導(dǎo)致各地公安機(jī)關(guān)信息化水平較大，這樣就不利于公安機(jī)關(guān)與其他地區(qū)公安部門協(xié)調(diào)配合，共同執(zhí)法。另外不同地區(qū)，采用的信息化軟件也不同，而一些軟件版本兼容性不強(qiáng)，這樣對(duì)檔案信息的傳輸以及運(yùn)用也會(huì)產(chǎn)生不利影響。

（四）公安檔案網(wǎng)絡(luò)化管理制度不夠完善

公安檔案信息具有高度機(jī)密性，但是由于計(jì)算機(jī)具有開放性、共享性等特點(diǎn)，導(dǎo)致公安檔案信息面臨著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，所以還應(yīng)建立完善的公安檔案網(wǎng)絡(luò)管理制度，這是公安檔案信息安全性的重要保障，但是目前一些公安機(jī)關(guān)制訂的公安檔案網(wǎng)絡(luò)化管理制度不夠完善，內(nèi)容不夠明確以及詳細(xì)，甚至一些公安機(jī)關(guān)根本沒有制訂管理制度，導(dǎo)致一些管理人員隨意進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)操作，增加了公安檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法保證公安檔案的安全。

二、 解決公安檔案信息化建設(shè)與管理的有效措施

（一）積極轉(zhuǎn)變檔案管理觀念，加強(qiáng)電子檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

公安檔案管理工作，想要跟隨信息時(shí)代的步伐，就要加強(qiáng)數(shù)碼化的開發(fā)，提高公安檔案管理的數(shù)字化水平。因此首要就是轉(zhuǎn)變公安檔案管理理念，對(duì)于電子檔案，不能采取傳統(tǒng)的管理方式，應(yīng)利用信息化手段進(jìn)行管理，為公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法提供有效的資源，以此加強(qiáng)電子檔案的利用效率。對(duì)于電子檔案的管理，離開不相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)備，所以還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公安檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，配備必要的設(shè)備，包括電子檔案輸入輸出設(shè)備、光盤以及磁盤等，對(duì)電子管理和應(yīng)用都具有重要影響，對(duì)此應(yīng)定期的檢查電子檔案的有關(guān)設(shè)備，并采取一定的維護(hù)措施，保證相關(guān)設(shè)備都能夠正常的運(yùn)行，為電子檔案管理提供重要條件。

（二）合理選擇檔案管理開發(fā)平臺(tái)，科學(xué)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)模式

針對(duì)目前公安機(jī)關(guān)內(nèi)部出現(xiàn)的“信息孤島”問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)還應(yīng)選擇合適的開發(fā)平臺(tái)，并建設(shè)科學(xué)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)模式，使得公安機(jī)關(guān)各部門數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)能夠有效連接，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，解決“信息孤島”的問(wèn)題。所以選擇開發(fā)平臺(tái)，通常選用分布式數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，在儲(chǔ)存本地?cái)?shù)據(jù)時(shí)，管理人員直接上機(jī)進(jìn)行儲(chǔ)存，其他部門在訪問(wèn)數(shù)據(jù)時(shí)，只需要登錄，通過(guò)權(quán)限訪問(wèn)即可查詢數(shù)據(jù)。在設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，需要設(shè)計(jì)人員充分考慮警務(wù)需求，由于公安檔案數(shù)量較大，所以數(shù)據(jù)的建立還應(yīng)滿足擴(kuò)充需求，便于管理人員進(jìn)行修改。

（三）建立完善的網(wǎng)絡(luò)化管理制度，加強(qiáng)公安檔案保密和防偽

公安檔案的保密和防偽是公安檔案管理的重要工作之一，為了保證公安檔案保密和防偽工作，還應(yīng)建立完善的網(wǎng)絡(luò)化管理制度，保證公安檔案管理工作更加的科學(xué)以及合理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立完善的網(wǎng)絡(luò)官化管理制度，包括軟件管理、機(jī)房管理以及操作管理等方面，并對(duì)相關(guān)工作者人員的操作行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于違反相關(guān)制度的人員給予警告，及時(shí)的進(jìn)行糾正，同時(shí)還應(yīng)將公安檔案中的數(shù)據(jù)信息分為兩類，一類為開放檔案信息，另一類的非開放檔案信息，并對(duì)不同訪問(wèn)者設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限，以此保證公安檔案的保密性。

（四）培養(yǎng)公安電子檔案管理人才，提高公安檔案管理效率

隨著我國(guó)公安機(jī)關(guān)檔案管理信息水平的不斷提升，對(duì)檔案管理人員也提出了更高的要求，檔案管理人員必須具備專業(yè)檔案管理知識(shí)，還應(yīng)掌握充分的高新技術(shù)，所以我國(guó)公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)電子檔案管理人才的培養(yǎng)，應(yīng)定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的信息技術(shù)，并培養(yǎng)其高度的責(zé)任感，能夠嚴(yán)格保守國(guó)家機(jī)密，進(jìn)而建立一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公安檔案管理效率的提升。

三、 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)在公安檔案管理信息化水平已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了提升，但是仍然存在一些問(wèn)題，對(duì)此還應(yīng)采取合理的措施，加強(qiáng)公安檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高公安檔案管理的水平。

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作者簡(jiǎn)介：

劉兆麗，內(nèi)蒙古興安盟科右前旗公安局。