卜燕紅

國家及各地方教育部門對(duì)高職實(shí)訓(xùn)室的安全管理工作相當(dāng)重視，相繼出臺(tái)了一系列安全管理的文件，江蘇省教育廳2019年1月印發(fā)了《江蘇省高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作規(guī)程（試行）》，要求各高校結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我校也積極響應(yīng)號(hào)召，先后組織了多次安全檢查工作，包括安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治工作，教學(xué)實(shí)訓(xùn)室安全管理工作，實(shí)訓(xùn)基地（實(shí)訓(xùn)室）消防安全專項(xiàng)檢查工作等，取得了一定的成效，但在檢查過程中，也同樣發(fā)現(xiàn)存在著一些問題，如管理體系、安全設(shè)施、安全意識(shí)、制度執(zhí)行情況等方面都有待完善和提高，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)室安全管理的全方面覆蓋，讓實(shí)踐教學(xué)得以安全有序地開展。本文結(jié)合蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實(shí)訓(xùn)室安全管理工作現(xiàn)狀和問題，進(jìn)行分析研究，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室安全管理工作的建議，為學(xué)校和師生營造安全和諧的實(shí)訓(xùn)環(huán)境。

一、實(shí)訓(xùn)室安全管理的意義

1.實(shí)訓(xùn)室安全管理的特點(diǎn)。①實(shí)訓(xùn)室安全管理的內(nèi)容廣泛且復(fù)雜。高職院校涉及文科類、理工類、綜合類，為各行各業(yè)輸送專門人才，專業(yè)較多，專業(yè)設(shè)置也更細(xì)化，實(shí)訓(xùn)室種類量多面廣，實(shí)訓(xùn)室設(shè)備設(shè)施也相應(yīng)復(fù)雜，所以實(shí)訓(xùn)室安全管理涉及的內(nèi)容相對(duì)廣泛，更難管理。②實(shí)訓(xùn)室安全管理涉及人員較多，難管控。高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)比重較大，隨著各大高職院校實(shí)行開放性實(shí)訓(xùn)室管理模式，以班級(jí)為單位的實(shí)訓(xùn)課，以小組為單位的實(shí)訓(xùn)社團(tuán)，以培訓(xùn)為目的的社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)相繼展開，進(jìn)入實(shí)訓(xùn)室學(xué)習(xí)研究的人員越來越多，安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)更大，安全更難管控。③實(shí)訓(xùn)室安全管理人員配備不夠，管理水平有限。因?yàn)楦呗氃盒I(yè)眾多，又分散于各二級(jí)學(xué)院，而實(shí)訓(xùn)室管理基本由1～2名專職實(shí)驗(yàn)員擔(dān)任，其職責(zé)范圍較廣，工作涉及實(shí)訓(xùn)室的方方面面，安全管理水平相對(duì)不足，缺乏專業(yè)的安全管理知識(shí)和安全技能。

2.實(shí)訓(xùn)室安全管理的重要性。①新形勢下高職院校安全工作的需要。高職教育迅速發(fā)展，國際交流也隨之增多，國內(nèi)高職院校實(shí)訓(xùn)室安全管理發(fā)展相比歐美國家要略有不足，因此加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室安全管理是新形勢下高職教育的趨勢。安全教育的相關(guān)法律法規(guī)相繼出臺(tái)后，安全管理不出事故的理念已經(jīng)不合時(shí)宜，提高全員安全意識(shí)，構(gòu)建安全教育體系才是迫切的需求。②實(shí)訓(xùn)教學(xué)和科研的運(yùn)行保證。實(shí)踐教學(xué)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和科研工作能否順利進(jìn)行，很大程度上取決于實(shí)訓(xùn)室的安全管理，“安全第一，預(yù)防為主”的思想是必不可少的。良好的安全氛圍是實(shí)踐教學(xué)的保障，任何安全事故的發(fā)生都會(huì)打亂正常的實(shí)踐教學(xué)和科研工作。③實(shí)訓(xùn)人員和設(shè)備的安全保障。實(shí)訓(xùn)室的安全管理也要貫徹“以人為本”的思想，高職院校是培養(yǎng)高技能人才的基地，學(xué)生都是生機(jī)勃勃的青年學(xué)生，確保參加實(shí)訓(xùn)的人員安全是安全工作的首要內(nèi)容。職業(yè)教育的實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，安全操作、規(guī)范實(shí)踐都是靠安全管理工作得以實(shí)現(xiàn)，因此要從根本上確保實(shí)訓(xùn)人員和實(shí)訓(xùn)設(shè)備的安全。

二、實(shí)訓(xùn)室安全管理工作的現(xiàn)狀

蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足于蘇州，面向江蘇，輻射全國，設(shè)有電子商務(wù)與物流學(xué)院、紡織服裝與藝術(shù)傳媒學(xué)院、機(jī)電與信息技術(shù)學(xué)院、人文社科與旅游管理學(xué)院、國際學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院、體育與軍事部等8個(gè)二級(jí)教學(xué)單位，設(shè)置47個(gè)專業(yè)，形成了以管、工類專業(yè)為重點(diǎn)，經(jīng)貿(mào)服藝為品牌，文、理、工、經(jīng)、管、藝為主體的多科性專業(yè)體系。以實(shí)踐教學(xué)為主是高職院校的主要特點(diǎn)，各類用途不同的實(shí)訓(xùn)室數(shù)量很多，安全管理工作繁重，學(xué)校嚴(yán)格貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神，自上而下堅(jiān)持底線思維，切實(shí)筑牢學(xué)校安全防線，保障師生安全。

1.建立組織體系，明確主體責(zé)任。按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，全面落實(shí)安全責(zé)任，健全以學(xué)校為一級(jí)單位，學(xué)院為二級(jí)單位，各實(shí)訓(xùn)室為二級(jí)單位構(gòu)成部門的實(shí)訓(xùn)室安全管理工作責(zé)任體系。建立實(shí)訓(xùn)室安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單，定期開展實(shí)訓(xùn)室安全風(fēng)險(xiǎn)研判，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。

2.制定安全責(zé)任制度，做好安全保障。根據(jù)國家與地方的相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)校制定了一系列實(shí)訓(xùn)室安全管理制度，如《實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室安全管理規(guī)定》、《安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治工作方案》、《安全事故應(yīng)急預(yù)案》等，各二級(jí)學(xué)院結(jié)合自身的專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)訓(xùn)室特色制度相應(yīng)的規(guī)章制度、操作規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案等文件，與學(xué)校安全管理制度相適應(yīng)、相補(bǔ)充，保障了實(shí)踐教學(xué)的安全進(jìn)行。

3.開展安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)。按照“全面、全程、全員”要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，特別是每年9月，新生到來，學(xué)校將實(shí)訓(xùn)室安全教育列入新生入學(xué)教育的范疇，如安全使用實(shí)訓(xùn)室，規(guī)范操作設(shè)施設(shè)備等，對(duì)于進(jìn)入畢業(yè)實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，同樣開展崗前安全教育，確保安全教育和安全培訓(xùn)做到常態(tài)化。

4.實(shí)訓(xùn)室安全管理工作中仍存在的一些問題。①學(xué)校管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌能力不高。實(shí)訓(xùn)室安全管理工作的實(shí)際操作中是由多個(gè)分管部門管理的，如后勤處保衛(wèi)科負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)室的消防安全，教務(wù)處實(shí)踐科負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)室的設(shè)備設(shè)施安全，其余安全工作由二級(jí)學(xué)院自己負(fù)責(zé)，這樣的管理方式統(tǒng)籌能力較差，經(jīng)常出現(xiàn)“踢球”似的相互推托現(xiàn)象，這樣容易造成安全工作盲區(qū)。因此，影響安全管理工作的效率，成為實(shí)訓(xùn)室的安全隱患。②實(shí)訓(xùn)室建設(shè)中基礎(chǔ)安全設(shè)施建設(shè)投入不夠。實(shí)訓(xùn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)有限，多數(shù)用于教學(xué)設(shè)備的采購和人才引進(jìn)上，而忽略了安全設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，如電線老化、下水道不暢、通風(fēng)防火設(shè)施設(shè)計(jì)不合理、部分陳舊設(shè)備超期服役、用電負(fù)荷不夠等情況時(shí)有發(fā)生，有的實(shí)訓(xùn)室為了防止被盜私加護(hù)窗或加鎖，甚至將走廊改為單向通道，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情就會(huì)造成擁堵，后果極為嚴(yán)重。③師生安全意識(shí)不強(qiáng)，安全教育不夠深入。目前普遍的高職院校都存在重教科研，輕安全的思想，實(shí)訓(xùn)室的安全管理只要定期開個(gè)會(huì)或組織一次安全講座即可，宣傳教育停留于表面，不深入，師生安全意識(shí)淡薄，做事憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然，存在僥幸心理，安全教育應(yīng)付了事，對(duì)實(shí)訓(xùn)室安全造成很大的威脅。④實(shí)訓(xùn)室安全管理制度不能落到實(shí)處，安全檢查敷衍了事。實(shí)訓(xùn)室安全管理涉及了很多內(nèi)容，防火、防水、防電、防盜、防毒等，需要一系列相對(duì)應(yīng)的管理制度，但多數(shù)實(shí)訓(xùn)室安全管理制度都比較籠統(tǒng)，沒有細(xì)化，甚至有些是建設(shè)初期制定的，已顯過時(shí)，安全管理制度存在空白區(qū)，執(zhí)行力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，出現(xiàn)了“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象。日常安全檢查和專項(xiàng)安全檢查不徹底，簡單走過場，為安全管理工作埋下隱患。⑤實(shí)訓(xùn)室的安全管理缺少全過程管理。實(shí)訓(xùn)室的安全管理包括了實(shí)訓(xùn)室內(nèi)固定資產(chǎn)管理和實(shí)訓(xùn)耗材管理部分，“出”和“入”雖然有人負(fù)責(zé)，但缺乏實(shí)訓(xùn)過程中的實(shí)時(shí)監(jiān)控，少了耗材、壞了設(shè)施往往無從追查到人，導(dǎo)致出現(xiàn)賬實(shí)不符，有賬無物的現(xiàn)象，對(duì)實(shí)訓(xùn)室的財(cái)產(chǎn)安全造成了一定的影響。

三、加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室安全管理工作的建議

1.建立行之有效的安全管理組織體系，落實(shí)安全責(zé)任。實(shí)訓(xùn)室安全管理工作是繁雜的過程，所涉及的方方面面都需要制定相關(guān)的安全管理制度，而制度的落實(shí)則需要行之有效的安全管理組織體系來保證?？梢越梃b企業(yè)安全管理的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各二級(jí)學(xué)院單位的具體情況，采用管查分離的方式進(jìn)行，在原有的安全管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，各二級(jí)單位另設(shè)安全管理部門和安全監(jiān)察部門，切實(shí)開展安全管理和監(jiān)察工作。落實(shí)實(shí)訓(xùn)室安全管理責(zé)任是安全管理的重要環(huán)節(jié)，層層簽訂安全責(zé)任書，落實(shí)到每一間實(shí)訓(xùn)室，每一個(gè)責(zé)任人，并將安全管理工作列入實(shí)訓(xùn)室質(zhì)量的綜合考核中。

2.合理設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)室安全設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，保障實(shí)訓(xùn)室的全面安全。實(shí)訓(xùn)室的基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、合理安排，電力線路的鋪設(shè)，排水管道的配備和排水的暢通，通風(fēng)設(shè)施的安裝，消防器材的配備和完好，逃生指示的清晰標(biāo)志，疏散通道的暢通等都應(yīng)配齊并及時(shí)更新完善。實(shí)訓(xùn)室相關(guān)工作人員還要通過培訓(xùn)，具備一定的安全解救能力，會(huì)報(bào)警、會(huì)使用消防器材，會(huì)組織疏散逃生，以保障實(shí)訓(xùn)室的全面安全，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

3.加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)。安全教育是防止安全事故發(fā)生的有效手段，要提高師生的安全認(rèn)識(shí)，牢固“預(yù)防為主，安全第一”的思想，強(qiáng)化安全防范意識(shí)。安全教育可實(shí)行學(xué)校——院部——專業(yè)三級(jí)安全教育，通過調(diào)動(dòng)師生的積極主動(dòng)性，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，使安全事故從“事后型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦A(yù)防型”，學(xué)生進(jìn)入實(shí)訓(xùn)室的第一課必須為安全教育，并定期組織開展各種形式的安全教育活動(dòng)，把安全意識(shí)在每一個(gè)參與者心中深化。

4.完善實(shí)訓(xùn)室安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行管理。安全管理，制度保航，實(shí)訓(xùn)室安全管理制度要在國家法律法規(guī)和地方主管部門的管理辦法基礎(chǔ)上，制定科學(xué)、系統(tǒng)、合理的管理制度，包括安全管理總則、安全管理崗位職責(zé)、實(shí)訓(xùn)室設(shè)施設(shè)備規(guī)范操作辦法、實(shí)訓(xùn)室固定資產(chǎn)管理辦法、實(shí)訓(xùn)耗材管理辦法、實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，制定了管理制度后還要嚴(yán)格執(zhí)行，不能僅是制度上墻，喊喊口號(hào)后就不落實(shí)到位。

5.對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)進(jìn)行全過程監(jiān)管，確保安全無遺漏。實(shí)訓(xùn)教學(xué)的全過程管理從采購開始，嚴(yán)格把關(guān)，設(shè)備設(shè)施、實(shí)訓(xùn)耗材的采購都要集中進(jìn)行，存放按章辦事，即時(shí)監(jiān)控，使用按計(jì)劃進(jìn)行，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)過程中的巡視監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，實(shí)訓(xùn)結(jié)束立即盤點(diǎn)清查，并做好記錄，確保實(shí)訓(xùn)過程中安全無漏洞。

四、結(jié)束語

實(shí)訓(xùn)室安全管理工作任重道遠(yuǎn)，它是確保高職院校安全穩(wěn)定發(fā)展的前提，需要學(xué)校管理部門和各級(jí)安全管理人員通力合作，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，通過積極創(chuàng)新方法，把實(shí)訓(xùn)室安全管理工作做好、做實(shí)、做精。