張愉

摘? ? 要： 藝術院校教師隊伍的發(fā)展直接影響我國藝術人才的培育，要求我們高度重視藝術院校教學管理隊伍建設，只有將教學管理隊伍及制度規(guī)范化、合理化、人性化，才能更好地帶動教師隊伍向著積極、有序的方向邁進，才能提高藝術院校整體辦學質量，為國家輸送更多有用人才。本文主要圍繞藝術院校教學管理隊伍創(chuàng)新發(fā)展這一主旨做進一步研究。

關鍵詞： 綜合性? ? 藝術院校? ? 教學管理隊伍建設

一、引言

2018年1月，黨中央國務院下達了文件《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，這是中國共產黨成立、中華人民共和國成立以來第一次以《中共中央文件》形式印發(fā)的教師工作文件，是里程碑式的政策文件，也是教師隊伍建設的綱領性文件。在全國教育大會上，習近平總書記圍繞“九個堅持”做了關于教育的重要論述。百年大計，教育為本。教育大計，教師為本。習近平總書記強調教師是立教之本、興教之源。

建設出高質量教育教學水平的藝術院校，最根本是優(yōu)先發(fā)展最核心的教師隊伍，發(fā)展優(yōu)質教師隊伍的前提是有一支規(guī)范、合理、高效的教學管理隊伍。藝術院校作為高等教育事業(yè)中的靚麗一抹，在大學教學管理文化建設上與其他高校既有著密切的關聯(lián)和共性，又有著與生俱來的個性與特點。因此，探究藝術院校教學管理隊伍建設的特質、作用與功效及策略，對于建設高水平、富內涵、有個性的藝術院校具有重大意義。

二、研究現(xiàn)狀及研究趨勢分析

2011年，藝術學作為第十三個學科門類進入大眾視野，近些年的“藝考熱”使藝術院校的招生數量及辦學規(guī)模日益擴大，藝術類教師數量逐年上升，藝術院校教學管理面臨的挑戰(zhàn)與困境愈發(fā)凸顯。怎樣調整教學管理隊伍建構，使藝術院校的規(guī)章制度滿足藝術人才的培養(yǎng)目標，管理水平被廣大教師與學生認可，如何積極面對這些問題與挑戰(zhàn)，成為不容逃避的問題。教學管理隊伍發(fā)展，強調科學管理是今后我國高等教育體制改革中一項十分重要的課題，教學管理隊伍建設將被越來越多的學者重視，對于教學管理隊伍建設的研究將成為我國藝術院校教學管理模式改革的又一創(chuàng)新形式。

本研究的切入點在于“教學管理隊伍”，與以往對高校教學管理模式的探討不同的是，我著眼于管理隊伍的改革?？茖W管理促進大學發(fā)展，強調服務的精神，強調柔性管理等成為今后高校行政管理改革的創(chuàng)新點和重點。尤其是在藝術類專業(yè)招生熱的大背景下，在國家將“教師隊伍建設”置于新高度的前提下，教學管理隊伍的構建將是一個新的過程。因此，對藝術院校教學管理文化的構建策略進行研究，會有一些意想不到的新成果。

三、藝術院校教學管理隊伍建設的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）教學管理人員配備不到位。

隨著藝術院校的招生數量的日益增長及辦學規(guī)模日益擴大，教師及學生人數增加，教學管理隊伍的工作量急劇增加，然而教學管理人員編制卻沒有作相應的調整。不論是校級教學管理部門還是二級學院，都存在管理人員配備不到位的問題。作為教學管理一線的教務秘書工作內容繁復，除了完成本職工作外還承擔了招生、科研、黨務等大量的工作，相關待遇并未跟上，人員波動大、隊伍不穩(wěn)定。教學管理隊伍人員不夠，導致教學管理疲于應付，缺乏“改革”與“創(chuàng)新”，影響學校院校兩級教學管理。

（二）教學管理模式缺乏創(chuàng)新，難以適應新時期藝術人才培養(yǎng)要求。

藝術工作是一項追求自由與個性、具備個體性特色的工作。藝術院校教師要不斷交流、學習，不斷改革教學內容與方法才能更好地培養(yǎng)學生，因此他們的工作性質具有變動性、不確定性，適合寬松自由、不受限制的工作環(huán)境。然而，教學管理人員要求按照上級領導指示及規(guī)章制度辦事，這些規(guī)章制度是缺乏時效性和創(chuàng)新性的，這就造成教學管理人員與藝術教師之間不可調和的矛盾。教師們在行使學術權力的時候不得不作出一定的讓步才能更好地適應學校環(huán)境，這顯然不太符合新時期藝術人才培養(yǎng)的需求。

（三）教學管理隊伍整體素質亟待提高。

藝術院校的一線教學管理人員多數是藝術類專業(yè)畢業(yè)，對本專業(yè)比較熟悉，但是沒有經過教學管理的系統(tǒng)培訓，缺乏教學管理方面的知識。由于日常事務繁雜，疲于應對領導交代的各項任務，因此缺乏對本職工作的思考，沒有主動探索、研究、改革管理方式的精神，處于一種消極被動的狀態(tài)。其次，教學管理人員滿足于眼前事務的完成，較少結合實際工作認真總結適用于藝術院校教師與學生特點的有效管理辦法，沒有積極思考如何激勵廣大師生更好地學習、創(chuàng)作，如何將學科、專業(yè)、課程建設得更完善，朝著一流本科專業(yè)的方向邁進。最后，教學管理干部多專業(yè)水平較高，但一線教學管理人員由于教學、科研、黨務等繁重任務，且鮮有機會參加教學管理方面系統(tǒng)、科學的培訓，缺乏積極向上、主動學習的自覺態(tài)度，因此教學研究不足，相應的研究成果少之又少，教學研究意識和能力有待進一步強化。

四、藝術院校教學管理隊伍建設的實踐策略

（一）著力提高教學管理人員思想政治素質和管理水平。

藝術院校要全面落實從嚴治黨要求，把黨的政治建設擺在首位，把全面從嚴治黨要求落實到每個教學管理黨支部和每名教學管理黨員，配齊建強學校思想政治和黨務工作隊伍。突出師風師德建設，將職業(yè)道德教育擺上教學管理的首要位置?？梢詥印八挠小焙媒虒W管理隊伍建設，定期開展檢查、評比，促進教學管理隊伍思想政治素質的整體提高。也可以借助網絡手段，加強學習，借鑒國內外同類型學校成功的管理經驗，降低管理與決策的經驗性與盲目性，提高管理的科學性、時效性、規(guī)范性。

定期組織開展教學管理方面的培訓工作，切實提高教學管理人員的業(yè)務水平和服務能力。根據藝術院校特點，強化管理人員的服務意識，根據藝術院校師生特點開展柔性管理。

（二）改革創(chuàng)新教學管理隊伍編制管理。

教學秘書作為處理一線教學管理任務的隊伍，相較于職能部門負責人更加清楚階段性教學工作的步驟、流程，也更能理解學校管理工作的指導方向和辦學要求，熟悉選課、排課、成績、考試管理等具體工作任務。他們是一支基層隊伍、一線隊伍，是密切聯(lián)系學院與學校教學工作的不可或缺的基礎保障。因此，對于教學秘書隊伍建設不能掉以輕心，而應該縱觀全局，統(tǒng)籌考慮，只有將基礎一線穩(wěn)定好，學校教學工作才能更加有序、健康地運行。

藝術院校應該將教學秘書隊伍人員配備提上日程，具體可以參照輔導員隊伍的配備方式，根據學生數量配備科學、合理的教學秘書名額，這是穩(wěn)定教學隊伍的一項重要舉措。據前期調研得知，普通高校的教學秘書與學生的比例大致為1：600-1：800，這個比例經過多年試驗、運行，且效果良好，藝術院校可參照此執(zhí)行。

除此以外，對于教學秘書編制問題，根據各學校的辦學定位、培養(yǎng)方案和教學計劃，依據核定的人員總量自主制定管理辦法，可適當增加教學秘書的編制名額，以保證教學基礎工作有序運行。

（三）不斷提高教學管理人員的地位待遇。

要更進一步地提高教學秘書的工作效率和服務水平，必須建立在學校和二級學院充分認識到教學秘書工作的重要性基礎上，保證專業(yè)職能的確切性和規(guī)范性，且必須保證工作配合方面的統(tǒng)一性。同時，進一步提高教學秘書的行政待遇，為其量身打造個性化、多樣化的職業(yè)道路，激發(fā)一線教學管理人員的工作熱情，確保隊伍建設的穩(wěn)定，同時增強該崗位的新引力，為教學管理隊伍吸納更多有識之士，提升隊伍的整體實力。學校對愛崗敬業(yè)、工作能力突出且具有一定理論研究水平的教學秘書應優(yōu)先提拔任用，可給予一定的精神或物質獎勵;對于工作態(tài)度不佳、責任意識不強的教學秘書，應考慮及時調整工作崗位，以免影響教學的開展。

教務處作為高校的核心管理部門，負責學校所有教學活動有效運行，同時作為教學秘書的“娘家人”，應該是與一線教學人員接觸最多，也是最了解教學秘書工作的組織。因此，從各學院教學秘書的崗位設置、編制管理、職責劃分等方面，教務處應充分發(fā)揮領導作用，在充分考慮學校需要與個人需求的基礎上，堅持責權利一致原則，努力做到全局與局部的統(tǒng)一。與此同時，其他行政管理部門在面對教學秘書待遇問題時，要充分征求教務處意見，采取一系列激勵措施，保證教學管理隊伍健康長遠發(fā)展。

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基金項目：2018年江蘇省高校教學管理研究立項課題：文化引領下的綜合性藝術院校教學管理隊伍建設研究。