習近平總書記提出“抓黨建就是抓發(fā)展”，黨建與發(fā)展猶如車之兩輪，只有相輔相成、同向同力，才能最大限度地發(fā)揮效能，推動經濟社會健康發(fā)展。臨湘市公路建設和養(yǎng)護中心現(xiàn)有干部職工181人，下轄5個黨支部，中共黨員83名，負責境內1條國道、2條省道和5條縣道合計184.86公里公路建養(yǎng)任務。近年來，中心黨委緊緊圍繞公路建養(yǎng)主業(yè)，抓牢抓實基層黨建，堅持團結力量、凝聚人心、鼓舞士氣、推動發(fā)展，引導基層黨組織、黨員干部立足崗位、無私奉獻、拼搏進取、爭創(chuàng)一流，為推動臨湘公路創(chuàng)新發(fā)展，服務區(qū)域經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

一、抓思想建設，創(chuàng)新思路抓活黨建

中心黨委以“抓黨建、強隊伍、促工作”的黨建工作思路，堅持一手抓思想、抓管理，一手抓服務、抓形象，圍繞公路管養(yǎng)，服務公路事業(yè)，樹立先進形象。始終把黨建工作作為中心工作來抓，從2011年至今，中心黨委每年確定一個黨建工作主題，圍繞主題做好1--2件中心工作。

2011年以“走群眾路線，改工作作風，樹浩然正氣，促事業(yè)發(fā)展”為主題，圍繞“群眾路線”和“工作作風”，開展機關黨員干部下基層勞動，狠抓機關作風建設。2012年以“堅定理想信念，牢記入黨誓詞，排除四大危險，爭創(chuàng)一流業(yè)績”為主題，側重黨員干部理想信念教育。2013年以“回顧黨的歷史，牢記黨的宗旨，勇于擔當職責，養(yǎng)美臨湘公路”為主題，樹立身邊“勇于擔當”的先進典型，號召全體干部職工熱愛公路、扎根基層、無私奉獻。2014年以“建設奮發(fā)有為的好班子，打造素質過硬的好隊伍，反對奢靡享樂壞風氣，營造干事創(chuàng)業(yè)新風尚”為主題，著力營造“反四風，樹新風，樹立社會主義核心價值觀”的干事創(chuàng)業(yè)新環(huán)境。2015年以“做愛崗敬業(yè)的勤勞人，做創(chuàng)新發(fā)展的智慧人，做守法誠信的規(guī)矩人，做團結同事的善良人”為主題，培育倡導社會主義核心價值觀，加強黨組織對干部職工的人文教育和人文關懷，積極健全和完善各項管理機制體制。2016年以“忠黨忠國修大德，容人容事養(yǎng)大度，清正清廉立大志，敬崗敬業(yè)成大事”為主題，加強黨員干部職工忠誠、敬業(yè)的良好風尚。2017年以“做人多為他人著想，做事多為單位著想，在黨多為組織著想，在位多為群眾著想”為主題，加強黨員干部履職奉獻意識。2018年以“不忘初心謀幸福，牢記使命謀復興，堅定信念不動搖，忠誠事業(yè)不懈怠”為主題，積極開展“不忘初心，牢記使命”專題教育。2019年以“忠誠黨的信仰，寬容團結同志，和氣待人接物，認真干事創(chuàng)業(yè)”為主題，全面塑造“忠誠、寬容、和氣、認真”的干部職工隊伍。

九年來一年一主題，先后開展了“下基層轉作風、堅定信念干事業(yè)、勇于擔當做典范、反四風樹新風、守規(guī)矩講紀律、忠誠敬業(yè)干事、勤履職講奉獻、不忘初心牢記使命”等為主題的黨建活動，每年圍繞主題開展1--2件扎扎實實的工作，充分發(fā)揮黨建工作的引領作用，有力地促進了工作順利開展。

以創(chuàng)建精神文明為目標，深入開展志愿服務活動。定期組織干部職工深入扶貧、雙聯(lián)、社區(qū)聯(lián)系點開展“一對一”結對幫扶活動，積極為困難群眾辦好事、辦實事。積極開展文明交通勸導、周末衛(wèi)生大掃除、禁毒宣傳等文明志愿者活動。

堅守意識形態(tài)陣地和隊伍建設，廣泛開展宣傳教育。在機關、公路站建設文化長廊，深入開展社會主義核心價值觀、“中國夢”、兩學一做、道德模范以及公路文化宣傳。把握網絡意識形態(tài)主導權，加強網絡陣地和隊伍建設，依托省、市公路網、宣傳欄等等媒介，及時公開部門工作動態(tài)、理論學習等相關信息。

認真開展黨課教育。為加強基層黨員教育培訓，中心黨委書記謝學文同志結合工作實際，先后以“黨性修養(yǎng)”、“理想信念”、“群眾路線”、“社會主義核心價值觀”、“黨章黨規(guī)”、“習近平總書記系列重要講話精神”為主題，精心備課，到臨湘市委黨校和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、下屬基層黨支部和扶貧點，積極宣講黨和國家的路線方針政策，為黨員干部群眾送去精神食糧。謝學文同志先后三次參加岳陽市“千名書記講黨課”均榮獲二等獎，代表岳陽市參加湖南省微宣講獲得較好名次，2017年七一期間，謝學文同志被中共湖南省委評為“全省優(yōu)秀黨務工作者”稱號。通過講黨課進一步提升單位干部職工的理想信念、愛黨愛國和忠誠意識，同時引起臨湘市委、市政府的重視關注，進一步提高了公路部門的地位。

二、抓制度建設，硬化措施抓實黨建

務虛工作要抓實，近年來中心黨委認真研究黨建工作，通過制訂成體系的制度，認真制定、執(zhí)行和有效監(jiān)督單位干部職工遵章守紀，硬化措施抓實黨建工作。

1.建和諧型領導班子。在黨委班子中營造講團結、講實干、講正氣、講表率的良好氛圍，踐行“公心多一點，私心少一點;講話不帶刺，共事不設防”的班子建設四原則，充分發(fā)揮了全體黨委班子成員的表率作用，和氣和諧、嚴格嚴肅地帶頭遵守制度、帶頭執(zhí)行決議、帶頭維護紀律。通過強化黨委班子的領導核心作用，凝聚職工群眾的意志力量，推動公路養(yǎng)護工作邁上新臺階。

2.認真執(zhí)行“三重一大”事項集體決議制度。中心黨委對涉及“三重一大”事項，一律在黨委會議上商議決策，并且每次會議都用會標標識會議次數(shù)，倒逼黨委班子成員自覺將“三重一大”事項擺上議事桌面，確保黨委決策的公開公平公正。

3.推行會簽結算制度。在養(yǎng)護、項目工程和日常經費管理上實行“合同管理、計量支付、紀委監(jiān)督、會簽結算”制度。項目完工后第一時間組織施工人員、項目經理、財會人員、項目、財務分管領導及主職領導聯(lián)合會簽結算，堵住經費流轉支出每一環(huán)節(jié)的漏洞。嚴格按照工程招投標管理辦法，對工程用料實行貨比三家，由中心紀委審查備案，全程跟蹤管理、內部審計。

4.創(chuàng)新廉政和執(zhí)紀工作機制。探索試行并帶頭執(zhí)行“黨委書記逢會提醒回應制度”，將涉及“八項規(guī)定”、“三重一大”廉政要求的問題，用格式化語言在討論決策前進行相互提醒;并要求班子成員對所管的干部任用、工程建設、材料采購、物業(yè)維修等人權、事權、財權，以條理式向與會人員作出說明和回應。通過實施“黨委書記逢會提醒回應制度”，讓紀委書記“理直氣壯”行使監(jiān)督、黨委書記“心甘情愿”接受監(jiān)督，激活了正能量。

通過健全完善一系列制度措施，中心養(yǎng)護工程質量連年上升，承接路橋施工項目無一虧損，達到了管理效益和經濟效益“雙贏”效果。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設要求，實現(xiàn)了政清氣和的良好局面，連續(xù)兩年被岳陽市公路建養(yǎng)中心評為“先進基層黨組織”。

三、抓主業(yè)建設，服務中心抓牢黨建

養(yǎng)護工作永遠是公路部門的主業(yè)，只有把路養(yǎng)好管好，才能更好地服務地方社會經濟，爭取地方黨委政府政策資金支持。近幾年來，針對省市下達的各項路況指標和管養(yǎng)工作任務，我們切實加強同地方黨委政府和公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報溝通力度，花了大量的功夫，讓每一任領導都熟知“省道省管、縣道縣管”政策，進一步明晰事權，并讓他們發(fā)自內心地關心支持公路工作。特別是在爭取縣道管養(yǎng)經費方面，我們走在了岳陽市公路系統(tǒng)前列。

圍繞服務群眾安全便捷出行，中心黨委始終把建設暢安公路、滿足廣大人民群眾的安全出行需求作為第一要務，提出了“單位強、路域美、職工富”的發(fā)展思路，著力提升公路服務能力及水平。近三年來，配合市政府完成和北線、長桃線、桃甘線路面提質改造26.57公里，縣道路況水平大幅提升;先后接養(yǎng)G353線橫鋪段、S201線、S208線公路78.875公里，啟動了G353線路面大修工程，干支線路網得到進一步優(yōu)化。與公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作完成桃林、白羊田、坦渡桐梓鋪、詹橋鎮(zhèn)等過境街道路面“白改黑”改造，目前我市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境街道已全部完成“白改黑”改造。管養(yǎng)措施和資金的強力到位，管養(yǎng)公路路況水平不斷提升，安全狀況不斷好轉，讓人民群眾真正感受到“發(fā)展公路為人民”帶來的實惠。

中心黨委還注重主動當好地方黨委政府參謀，通過積極配合落實地方黨委政府各項中心工作，加強與各部門單位在整建扶貧、聯(lián)點幫扶、綜治民調、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等各項工作的縱橫交流，強化了與黨委政府和部門單位的溝通聯(lián)絡，多方位尋求工作支持渠道。工作舉措得力有效，工作落實不打折扣，得到了地方黨委政府的充分肯定，公路工作影響力不斷擴大，人民群眾滿意度顯著增強，整體形象有效提升。

近年來，筆者中心黨委以黨建工作為引領，以文明創(chuàng)建工作為抓手，不斷加大文明創(chuàng)建工作投入，積極改善干部職工生產生活條件，進一步凝聚人心、激發(fā)工作熱情、發(fā)展公路事業(yè)，創(chuàng)建工作成果成效顯著，突出了公路工作特色，打響了創(chuàng)建工作品牌，至今已獲得國家級、省市級稱號七個。其中桃林公路站榮獲中華全國總工會“模范職工小家”、湖南省“模范職工小家”、湖南省交通運輸行業(yè)“十佳養(yǎng)護公路站”、岳陽市“工人先鋒號”;乘風公路站榮獲湖南省交通運輸工會“模范職工小家”、岳陽市“工人先鋒號”;中心機關榮獲岳陽市“文明標兵單位”。通過積極開展職工勞動競賽、養(yǎng)護技能比武和各類職工文體活動，進一步激發(fā)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強了單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

臨湘市公路建設和養(yǎng)護中心黨委堅持抓牢抓實基層黨建，積極克服黨建工作與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象，找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，切實把黨建工作和各項中心工作“深度融合”，以黨建工作為單位發(fā)展導航，取得了良好的發(fā)展效應。