陳晨 梁葉子

摘? ? 要： 十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度關(guān)注國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，站在建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防和世界一流軍隊(duì)的戰(zhàn)略高度，就全面深化國(guó)防和人民軍隊(duì)改革做出了一系列重要論述，形成了習(xí)近平改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想。這一重大戰(zhàn)略思想，深刻闡明了改革強(qiáng)軍等根本性、方向性、全局性重大問(wèn)題，為深化國(guó)防和軍隊(duì)改革指明了方向，提供了根本遵循。深刻領(lǐng)悟其豐富思想內(nèi)涵，切實(shí)用習(xí)近平改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想武裝頭腦，意義重大。我們要沿著習(xí)近平總書(shū)記指出的政治建軍方向、戰(zhàn)斗力躍升方向、治軍模式轉(zhuǎn)改方向，堅(jiān)定不移地走下去。

關(guān)鍵詞： 習(xí)近平? ? 改革強(qiáng)軍? ? 軍事指導(dǎo)理論? ? 中國(guó)特色社會(huì)主義

改革是決定人民軍隊(duì)未來(lái)的關(guān)鍵一招。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的重要論述不下三十次，其中論述最集中、闡述內(nèi)容最豐富的有6次，分別是：（1）2013年12月27日在一次重要會(huì)議上的講話;（2）2015年在中央軍委改革工作會(huì)議上的重要講話;（3）2016年在中央軍委軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會(huì)議上的重要講話;（4）2017年在慶祝中國(guó)人民解放軍建軍90周年大會(huì)上的講話;（5）2018年“兩會(huì)”期間在出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議上的講話;（6）2018年11月在中央軍委政策制度改革工作會(huì)議上的講話。這些重要論述深刻闡明了改革強(qiáng)軍等根本性、方向性、全局性的重大問(wèn)題，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想提供了根本遵循。

一、習(xí)近平改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想的發(fā)生學(xué)考察

（一）時(shí)代背景：當(dāng)前全球格局發(fā)生深刻復(fù)雜變化

每一個(gè)正確的理論都是以一定的時(shí)代背景為依托的，都有著特定的時(shí)代背景，都體現(xiàn)著產(chǎn)生這一思想的那個(gè)時(shí)代。中華民族上下五千年，強(qiáng)國(guó)夢(mèng)總是與強(qiáng)軍夢(mèng)相融交織。習(xí)近平總書(shū)記指出，世界新軍事革命對(duì)我們既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。研究軍事問(wèn)題，首先要科學(xué)判斷世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握軍事發(fā)展的新趨勢(shì)[1]。和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的主題，雖然國(guó)際形勢(shì)總體保持和平穩(wěn)定，但是穩(wěn)定的同時(shí)也發(fā)生了很多新情況、新問(wèn)題及新變化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全球軍事變革涉及多個(gè)領(lǐng)域，涉及軍事建設(shè)和戰(zhàn)斗的每一個(gè)方面，與每一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)斗力和總體實(shí)力都有著密切的聯(lián)系，還與戰(zhàn)略上的先發(fā)制人有著內(nèi)在關(guān)聯(lián)。從目前看，全球的政治關(guān)系、地方的政治聯(lián)系、全球的力量角逐等多個(gè)方面不斷改變，而且在中國(guó)附近區(qū)域的領(lǐng)土主權(quán)、海洋爭(zhēng)端、暴力恐怖主義等矛盾問(wèn)題日益突出，在此背景下，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)安全的任務(wù)十分重大。

（二）現(xiàn)實(shí)依據(jù)：改革開(kāi)放與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期

習(xí)近平總書(shū)記明確提出，當(dāng)下階段是我們發(fā)展強(qiáng)大的重要時(shí)期，離中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)越來(lái)越近，同時(shí)，靠這個(gè)目標(biāo)越近，面臨的阻力和挑戰(zhàn)也會(huì)越多。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，長(zhǎng)期積累的深層次問(wèn)題和矛盾日益凸顯，改革開(kāi)放與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期。實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，需要強(qiáng)大的國(guó)防和軍隊(duì)。要維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，完成國(guó)家統(tǒng)一的任務(wù)，需要強(qiáng)大的軍隊(duì)和國(guó)防的鞏固為國(guó)家穩(wěn)定和安全提供保障。習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出，強(qiáng)國(guó)夢(mèng)是中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分，如果把強(qiáng)國(guó)夢(mèng)放到軍隊(duì)上就是強(qiáng)軍夢(mèng)。打造一支與我國(guó)國(guó)際影響力相匹配、與國(guó)家進(jìn)步和利益相符合的具有堅(jiān)固防御能力和戰(zhàn)斗力突出的軍隊(duì)，是我們目前發(fā)展的方向。

（三）發(fā)生根源：國(guó)防與軍隊(duì)的現(xiàn)代化水平無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前面對(duì)的挑戰(zhàn)與肩負(fù)的任務(wù)

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階，取得巨大成就。但目前國(guó)防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)水平與我國(guó)面臨的挑戰(zhàn)和承擔(dān)的任務(wù)相比，仍有差距。習(xí)近平總書(shū)記從中國(guó)需要履行的大國(guó)義務(wù)和建設(shè)人類命運(yùn)共同體的宏觀角度出發(fā)，闡明了我國(guó)必須用一支強(qiáng)大的軍隊(duì)為這兩大使命提供戰(zhàn)略支撐。從新時(shí)代背景看國(guó)防和軍隊(duì)的發(fā)展，只有國(guó)家強(qiáng)大和穩(wěn)定才能保證軍隊(duì)在穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展，要保持軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，就必須強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：一是會(huì)打，二是敢打，三是能打。只有通過(guò)改進(jìn)軍事技術(shù)，處理好這三方面的問(wèn)題，才能在實(shí)戰(zhàn)中不斷提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力水平。

（四）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：近代歷史悲劇的總結(jié)及啟示

通過(guò)回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)看到，軍事實(shí)力是判斷一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要依據(jù)。我們?cè)诳偨Y(jié)本國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，在相對(duì)弱小的軍事實(shí)力條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)難免陷入被動(dòng)挨打的境地。我國(guó)北宋時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度發(fā)展，但是在軍事方面疏于軍備，最終導(dǎo)致國(guó)家的滅亡。在近代歷史中，如清王朝，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家就是中國(guó)，然而應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不能帶來(lái)軍事力量的強(qiáng)大，再加上故步自封，我國(guó)的技術(shù)水平十分落后，即使軍隊(duì)人數(shù)眾多，但還是被幾千英軍打得節(jié)節(jié)敗退，被迫打開(kāi)國(guó)門(mén)，逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)。這是我國(guó)歷史上最慘痛的教訓(xùn)，讓我們深刻地認(rèn)識(shí)到，強(qiáng)大的軍事力量是一個(gè)國(guó)家堅(jiān)實(shí)的后盾，只有保證了這一點(diǎn)才能將和平發(fā)展真正推動(dòng)下去。習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)：“我經(jīng)?？粗袊?guó)近代的一些史料，一看到落后挨打的悲慘情景就痛徹肺腑?！盵2]習(xí)近平總書(shū)記用“剜心之痛”這樣的詞形容甲午戰(zhàn)敗，總結(jié)后得出這樣的結(jié)論，閉關(guān)鎖國(guó)終究會(huì)帶來(lái)國(guó)家的災(zāi)難，要從中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

二、習(xí)近平改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵

（一）黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)

隨著改革開(kāi)放的不斷深化及全球經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，需要強(qiáng)大的國(guó)防和軍隊(duì)才能更好地為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展，目標(biāo)決定方向。2013年“兩會(huì)”期間習(xí)近平總書(shū)記在解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上提出了新時(shí)代下的強(qiáng)軍目標(biāo)是“建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)”，并指出強(qiáng)國(guó)夢(mèng)對(duì)軍隊(duì)來(lái)說(shuō)也是強(qiáng)軍夢(mèng)。這是在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展過(guò)程中對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)目標(biāo)的新發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“必須全面貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的一系列根本原則和制度，確立新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍，更加注重聚焦實(shí)戰(zhàn)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重體系建設(shè)，更加注重集約高效，更加注重軍民融合，實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)?！盵3]在軍隊(duì)建設(shè)過(guò)程中，最重要的前提是樹(shù)立明確的目標(biāo)，這是一個(gè)根本性的綱領(lǐng)，我們要在實(shí)踐中運(yùn)用，促進(jìn)改革強(qiáng)軍不斷向縱深推進(jìn)。

（二）深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須改革軍隊(duì)。新時(shí)代國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)面臨著新情況和新問(wèn)題。隨著世界全球化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家安全面臨著沖擊和威脅。習(xí)近平總書(shū)記指出，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，是為了設(shè)計(jì)和塑造軍隊(duì)未來(lái)。同時(shí)從國(guó)際形勢(shì)看，國(guó)際格局正發(fā)生前所未有之大變局，軍事上落后一旦形成，對(duì)國(guó)家安全影響將是致命的。要對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行改革，需要在改革過(guò)程中堅(jiān)持正確的政治方向，不斷尋找切實(shí)有效的著力點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記提出要全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，充分并深刻揭示了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律和實(shí)踐途徑。要構(gòu)建符合中國(guó)特色現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律的先進(jìn)作戰(zhàn)理論體系，動(dòng)員全軍和各方面力量，深入開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)的強(qiáng)軍戰(zhàn)略的實(shí)施，早日實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)。在強(qiáng)軍道路的過(guò)程中要融入我國(guó)的特色，加快構(gòu)建適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)和履行使命任務(wù)要求的武器裝備體系。

（三）貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍

深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求。必須貫徹和落實(shí)國(guó)家、部隊(duì)及機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)四個(gè)依法，一是黨委必須做到依法決策;二是機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)必須做到依法指導(dǎo);三是部隊(duì)必須做到依法行動(dòng);四是官兵必須做到依法履職。還要抵制消極影響，防止松散懶惰。在治官和治權(quán)方面，必須采取嚴(yán)厲的態(tài)度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中央軍委和各總部必須起到帶頭作用，真正做到黨委依法決策，同時(shí)對(duì)遵紀(jì)守法起到帶頭作用，機(jī)關(guān)要依法指導(dǎo)，不搞特權(quán)，部隊(duì)要依法行動(dòng)，并要求部隊(duì)干部勤勉守法，嚴(yán)格要求自己，遵紀(jì)守法，官兵要依法履職，不以權(quán)謀私，給部隊(duì)帶去正能量。必須依法懲處腐敗現(xiàn)象。對(duì)軍隊(duì)所出現(xiàn)的腐敗行為，依法進(jìn)行嚴(yán)治，要防微杜漸，號(hào)召軍隊(duì)增強(qiáng)組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，盡可能消除滋生腐敗的環(huán)境和因素。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)軍委班子提出了更高的要求，堅(jiān)持“五個(gè)做到”的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)：第一，堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持政治堅(jiān)定的立場(chǎng);第二，在打仗上做到英勇善戰(zhàn)，關(guān)鍵是能打勝仗;第三，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，擁有積極進(jìn)取的精神;第四，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng);第五，保持公正廉潔，從自身做起。

（四）軍民融合發(fā)展

加強(qiáng)軍民融合不僅能夠提高軍事實(shí)力，而且能夠推動(dòng)國(guó)家的繁榮昌盛。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是我們長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國(guó)家發(fā)展和安全全局出發(fā)做出的重大決策?！盵4]軍民融合必須從國(guó)情和軍情各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)出發(fā)，并且應(yīng)從國(guó)家利益最大化出發(fā)，不斷對(duì)相關(guān)體制機(jī)制進(jìn)行改革，并且在融合過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置及資源的高效利用。同時(shí)必須充分考慮作戰(zhàn)的需求，為深度融合奠定基礎(chǔ)。當(dāng)今國(guó)際出現(xiàn)了一種新形勢(shì)，加強(qiáng)軍民融合順應(yīng)了全球化的目標(biāo)，成了大多數(shù)國(guó)家推動(dòng)軍隊(duì)發(fā)展的主要手段。從我國(guó)發(fā)展情況來(lái)看，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善及強(qiáng)軍戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)，深入推動(dòng)軍民融合是必然趨勢(shì)，它能夠保障國(guó)家的安全，在此基礎(chǔ)上早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。我國(guó)面臨的外部環(huán)境不確定性增多，國(guó)防經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合愈加緊迫，正如習(xí)近平總書(shū)記所言，我國(guó)擁有充分的發(fā)展條件，在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，大力促進(jìn)軍民融合一體化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅要依靠全軍隊(duì)的力量，還要依靠全國(guó)人民群眾的力量，在適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下，成立中國(guó)特色軍民深度融合發(fā)展的強(qiáng)軍模式。

三、習(xí)近平改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想的特點(diǎn)

（一）以鑄牢軍魂為根本

習(xí)近平總書(shū)記在很多會(huì)議中多次談及鑄牢軍魂。而且習(xí)近平總書(shū)記的很多講話都談及堅(jiān)持以鑄牢軍魂為根本，軍魂代表著黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，軍隊(duì)在建設(shè)過(guò)程中必須聽(tīng)黨指揮，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)論是加強(qiáng)經(jīng)常性思想教育，還是對(duì)軍隊(duì)強(qiáng)化軍魂教育，都需要堅(jiān)持黨的理論，從而確保部隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)軍魂是根本，一個(gè)軍隊(duì)如果沒(méi)有軍魂，就猶如一盤(pán)散沙，以鑄牢軍魂為根本，強(qiáng)調(diào)全軍步調(diào)一致，能時(shí)刻聽(tīng)黨指揮和召喚，無(wú)論發(fā)生任何情況，都要始終貫徹黨的指示和執(zhí)行，維護(hù)黨的基本利益和黨中央權(quán)威。因此，習(xí)近平總書(shū)記改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想的特點(diǎn)之一是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，鑄牢軍魂。

（二）以聚焦能打勝仗為核心

習(xí)近平總書(shū)記改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想是以聚焦能打勝仗為目標(biāo)為核心，當(dāng)兵打仗、帶兵打仗是其高頻詞匯。習(xí)近平總書(shū)記多次談及聚焦能打勝仗這個(gè)核心，強(qiáng)調(diào)全軍官兵都要以牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)，踏踏實(shí)實(shí)地進(jìn)行練兵備戰(zhàn)。通過(guò)不斷的練兵備戰(zhàn)，努力造就一支堅(jiān)不可摧的精兵勁旅。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，軍人的天職就是能打仗、打勝仗。黨的十八大以來(lái)，黨中央、中央軍委調(diào)整新時(shí)代的軍事戰(zhàn)略方針，都是將備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)與和平時(shí)期軍事力量作為整體考量，在改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想當(dāng)中充分體現(xiàn)出人民軍隊(duì)的歷史使命。在平時(shí)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練當(dāng)中堅(jiān)持貫徹聚焦能打勝仗為核心。習(xí)近平總書(shū)記在強(qiáng)軍目標(biāo)、建軍治軍原則等方面始終圍繞聚焦能打勝仗為核心，充分體現(xiàn)改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想的特點(diǎn)。

（三）以緊抓作風(fēng)優(yōu)良為保證

強(qiáng)軍目標(biāo)充分體現(xiàn)出改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想始終緊抓作風(fēng)優(yōu)良這個(gè)保證。習(xí)近平總書(shū)記改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想不僅是實(shí)事求是的產(chǎn)物，而且充分體現(xiàn)以緊抓作風(fēng)優(yōu)良為保證。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)不管是正風(fēng)反腐，還是加強(qiáng)軍隊(duì)黨性教育和軍隊(duì)宗旨教育，都離不開(kāi)作風(fēng)優(yōu)良這個(gè)保證。而且在改革強(qiáng)軍內(nèi)容中大力弘揚(yáng)老紅軍精神和戰(zhàn)斗精神，目的是培養(yǎng)出新時(shí)期具有革命軍人核心價(jià)值觀的軍隊(duì)。軍隊(duì)是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，要始終堅(jiān)持作風(fēng)優(yōu)良這個(gè)保證，樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。緊抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持部隊(duì)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，是習(xí)近平總書(shū)記治軍的突出特色之一，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)只有加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，才能保證軍隊(duì)牢記宗旨使命，不僅是改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想的特點(diǎn)之一，而且是強(qiáng)軍興軍的重要保障。

參考文獻(xiàn)：

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