孟強(qiáng) 山東省日照市疾病預(yù)防控制中心

引言：檔案管理工作作為疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作中的重要組成部分之一，其所發(fā)揮的作用不容小覷。現(xiàn)階段，隨著我國(guó)公共衛(wèi)生體制的不斷完善，同時(shí)對(duì)于各類(lèi)疾病檔案的相關(guān)資料也越來(lái)越多，然而，在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中的檔案管理工作仍存在一定的缺陷，特別是信息技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用，急需作出相應(yīng)的改進(jìn)及完善，以有效提升疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中檔案管理工作的效率。

1.檔案管理存在的主要問(wèn)題分析

1.1 缺乏明確的檔案管理意識(shí)

疾病預(yù)防中心的檔案管理工作本身較為復(fù)雜，其在實(shí)際的工作開(kāi)展當(dāng)中，不僅要求檔案管理人員需要保持較高的工作積極性，還需要有良好的道德情操，能夠認(rèn)真仔細(xì)地做好每一項(xiàng)檔案管理工作。疾病預(yù)防控制中心本身能夠?yàn)閺V大群眾提供良好的衛(wèi)生防疫服務(wù)，但對(duì)于這項(xiàng)服務(wù)的效益提升，疾病預(yù)防控制中心往往并沒(méi)有過(guò)多地關(guān)注檔案管理，因?yàn)闄n案管理似乎不可能對(duì)這項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)生實(shí)際的推動(dòng)作用。因此，許多疾控單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于檔案管理工作并沒(méi)有給予實(shí)際的重視，整體的檔案管理意識(shí)十分匱乏。一部分疾控中心，僅僅將檔案管理視為某一科室的附屬工作，并沒(méi)有建立獨(dú)立的檔案管理部門(mén)，使得整體的檔案管理效率十分低下，難以發(fā)揮實(shí)際的管理效益。

1.2 檔案管理人員素質(zhì)有待加強(qiáng)

由于在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)檔案管理工作的不夠重視，以致形成了很多其他部門(mén)人員兼職檔案管理工作。然而對(duì)檔案管理工作而言，不僅需要一定專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技能，同時(shí)更需具備先進(jìn)的檔案管理觀念。但是，這種身兼數(shù)職的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了檔案管理工作的有效落實(shí)，同時(shí)亦會(huì)造成機(jī)構(gòu)內(nèi)掛崗或崗位空缺現(xiàn)象，阻礙疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的健康穩(wěn)定運(yùn)行。

1.3 檔案管理體系不完善

在檔案管理過(guò)程中，為了確保檔案工作的有效性，在檔案類(lèi)型、檔案保存形式、檔案用途等方面都要進(jìn)行確定，應(yīng)該有一個(gè)個(gè)明確的目標(biāo)，然后才能按照不同檔案類(lèi)型，對(duì)檔案信息進(jìn)行分類(lèi)收集、整理、管理和利用。而目前，在疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展過(guò)程中，大多數(shù)的疾病預(yù)防控制中心都不夠重視檔案管理，檔案管理體系不夠完善，檔案管理工作混亂，只重視各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，缺少明確的檔案管理目標(biāo)，從而導(dǎo)致各種檔案管理體系不夠完善，如：沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化的檔案管理隊(duì)伍，隨意調(diào)用工作人員負(fù)責(zé)檔案管理這項(xiàng)工作，在工作時(shí)，公證文書(shū)立卷、歸檔和保管等工作不到位，檔案管理體系不健全。

2.推優(yōu)化疾控中心檔案管理的主要策略

2.1 加快轉(zhuǎn)變檔案信息管理理念

干部檔案和疫情檔案是各級(jí)疾控中心檔案管理工作的重要內(nèi)容

各級(jí)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮云計(jì)算技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，加大資金的投入力度，引進(jìn)具有良好性能的檔案管理設(shè)施。同時(shí)省級(jí)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性和必要性，綜合考慮各級(jí)疾控中心建議和意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，完善信息化建設(shè)方案的制定，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案管理人員行為的有效約束。此外各級(jí)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)將檔案管理信息化建設(shè)置于發(fā)展的首要位置，提升檔案管理人員的話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)一步深化對(duì)干部檔案管理信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，運(yùn)用規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化手段推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。管檔人員建立部門(mén)人員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系圖，根據(jù)干部人事檔案分類(lèi)法的十項(xiàng)分類(lèi)，擬出十類(lèi)重點(diǎn)收集的材料，主要包括考核材料、學(xué)籍材料、職稱(chēng)評(píng)聘材料、培訓(xùn)材料、政審材料、工資材料、干部任免材料、調(diào)動(dòng)錄用材料等，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部檔案信息的收集和歸檔，提升干部檔案信息的完整性。

2.2 提高檔案管理人員的工作素質(zhì)

疾控中心在完善檔案管理的過(guò)程中，需要認(rèn)識(shí)到，僅僅配置現(xiàn)代化的檔案管理設(shè)施和方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，還需要聘用一些高素質(zhì)的人才，進(jìn)而使得整個(gè)檔案管理變得準(zhǔn)確有效。在實(shí)際的工作人員素質(zhì)提高過(guò)程中，不僅要從外部聘用一些相關(guān)的人才，還需要從內(nèi)部針對(duì)檔案管理人員展開(kāi)各方面的素質(zhì)培訓(xùn)，提高他們的綜合實(shí)踐能力和道德素質(zhì)。同時(shí)，疾控中心的檔案本身對(duì)于疾控工作的開(kāi)展有著基礎(chǔ)的實(shí)踐作用，因而需要針對(duì)檔案管理人員開(kāi)展積極的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使得他們的工作能力得到有效的提高，相應(yīng)的檔案管理也能夠更加科學(xué)地為疾控開(kāi)展形成服務(wù)，推動(dòng)整體檔案管理水平的有效提升。

2.3 建立健全基礎(chǔ)的檔案管理工作機(jī)制

疾控中心的檔案管理工作在新時(shí)期的發(fā)展當(dāng)中，已經(jīng)十分重要，由于其檔案不可復(fù)制，因而必然需要對(duì)基礎(chǔ)的收集管理進(jìn)行完善，以實(shí)時(shí)提高檔案管理的科學(xué)有效性。疾控中心在新時(shí)期的檔案管理工作開(kāi)展當(dāng)中，需要根據(jù)本單位的檔案管理需求建立最為完善的檔案管理工作體制，并且要針對(duì)檔案收集和整理進(jìn)行持續(xù)的優(yōu)化。從檔案的收集工作開(kāi)展而言，需要采用多方面的措施進(jìn)行收集，如隨時(shí)收集、重點(diǎn)收集的全面融合，進(jìn)而使得檔案資料變得十分完善。同時(shí)，檔案管理人員也需要調(diào)整自身的工作態(tài)度，認(rèn)真完成不同的檔案管理工作內(nèi)容，提高檔案管理的科學(xué)有效性。

2.4 加大對(duì)檔案管理信息化建設(shè)重要性的宣傳

應(yīng)采取各種形式進(jìn)行多樣化的宣傳，提升檔案工作人員，特別是單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)檔案管理信息化建設(shè)的重視程度，如：講座、培訓(xùn)、會(huì)議、新媒體視頻等，讓其理解檔案管理對(duì)其職業(yè)生涯所起的重要作用，形成檔案管理的正確認(rèn)識(shí)。在普通疾病檔案管理上，要進(jìn)一步加強(qiáng)其對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)，形成一定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，能夠更好地幫助研究人員進(jìn)行科研分析和學(xué)術(shù)交流。

結(jié)束語(yǔ)：總之，目前我國(guó)的疾控中心檔案管理工作雖然存在諸多弊端，但只要根據(jù)實(shí)際問(wèn)題采取具有針對(duì)性的管理措施，就一定能夠有效解決實(shí)際問(wèn)題，從而為我國(guó)的疾病防控工作提供基礎(chǔ)保障。