將臣

新型智慧城市需要“城市大腦”。新型智慧城市的大腦一定是神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)化的，基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的收集、挖掘與分析，為“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)、交通出行、智慧醫(yī)療、智慧旅游、數(shù)字普惠金融、效能提升、信用建設(shè)、新型治理等提供支持。

中國(guó)已經(jīng)成為世界上城市人口最多的國(guó)家。隨著人口的增多、資源緊缺，構(gòu)成城市的每個(gè)系統(tǒng)都面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和威脅。如城市健康醫(yī)療中看病掛號(hào)難、醫(yī)療費(fèi)用高的問(wèn)題，提高政府服務(wù)水平和減少行政費(fèi)用支出之間平衡的問(wèn)題，水資源短缺導(dǎo)致經(jīng)常停水的問(wèn)題，用電高峰期不得不停電的問(wèn)題等。城市化雖然帶來(lái)了人民生活水平的提高，但城市要保持可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越受到各種因素的制約，需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提升解決突發(fā)性事件的能力，讓城市可持續(xù)發(fā)展。

什么是智慧城市

無(wú)論是企業(yè)還是政府，都在積極探索智慧城市建設(shè)，并對(duì)智慧城市提出了自己的理解。如：

IBM（2009年）在《智慧的城市在中國(guó)》白皮書(shū)中，把“智慧城市”定義為：能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類(lèi)創(chuàng)造更美好的城市生活。

美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)（2012年）發(fā)布的《全球趨勢(shì)2030：可選擇的世界》（GlobalTrends2030：AlternativeWorlds）研究報(bào)告對(duì)智慧城市進(jìn)行了定義：利用先進(jìn)的信息技術(shù)，以最小的資源消耗和環(huán)境退化為代價(jià)，實(shí)現(xiàn)最大化的城市效率和最美好的生活品質(zhì)而建立的城市環(huán)境。

2014年8月，發(fā)改委等八部委印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)智慧城市作出定義：智慧城市是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。

“中國(guó)智能城市建設(shè)與推進(jìn)戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目組（2015年）認(rèn)為宜用“智能城市”取代“智慧城市”，并提出了“智能城市”的定義：科學(xué)統(tǒng)籌城市三元空間（CPH），巧妙匯聚城市市民、企業(yè)和政府智慧，深化調(diào)度城市綜合資源，優(yōu)化發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和管理，持續(xù)提高城市發(fā)展與市民生活水平，更好地服務(wù)市民的當(dāng)前與未來(lái)。

我們對(duì)“新型智慧城市”做出如下定義：新型智慧城市是將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)云、網(wǎng)、端實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線(xiàn)、智能集成、互聯(lián)互通、交互融合、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，拓展新空間，優(yōu)化新治理，觸達(dá)新生活，從而重構(gòu)人與服務(wù)、人與城市、人與社會(huì)、人與資源環(huán)境、人與未來(lái)之間關(guān)系的可持續(xù)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。

這種“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)”包括生活新形態(tài)、服務(wù)新形態(tài)、合作新形態(tài)、治理新形態(tài)、發(fā)展新形態(tài)和協(xié)同創(chuàng)新、共創(chuàng)未來(lái)的新生態(tài)。

“互聯(lián)互通、智慧服務(wù)、便捷高效、利企便民、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展”是新型智慧城市的重要目標(biāo)之一。

歸根結(jié)底，新型智慧城市可歸結(jié)為三個(gè)“新”：新空間、新治理、新生活。新型智慧城市是城市新的發(fā)展方式、新的治理模式和居民新的生活方式。

《互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代》總導(dǎo)演石強(qiáng)認(rèn)為：“拍紀(jì)錄片時(shí)去韓國(guó)、德國(guó)、英國(guó)，也看了很多智慧城市的案例。一個(gè)城市為什么智能，一個(gè)大廈為什么智能，城市的交通為什么智能？其實(shí)是在于背后數(shù)據(jù)的機(jī)制是什么，這是實(shí)現(xiàn)了真正的內(nèi)在、氣血，而不是它的骨骼長(zhǎng)什么樣。而當(dāng)時(shí)在國(guó)內(nèi)，大多數(shù)在骨骼層面、皮毛層面?！?/p>

移動(dòng)支付覆蓋城市多種場(chǎng)景的智慧平臺(tái)

以基于移動(dòng)支付建立起來(lái)的“城市服務(wù)”為例，幾年來(lái)，通過(guò)微信與支付寶推出了“城市服務(wù)”入口，包括政務(wù)辦事、車(chē)主服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、充值繳費(fèi)、交通出行、氣象環(huán)保、文化生活等多個(gè)板塊?；谖⑿排c支付寶的實(shí)名認(rèn)證體系，老百姓不需要來(lái)回跑腿、準(zhǔn)備大量的證明材料，就可以在手機(jī)上辦理生活繳費(fèi)、查詢(xún)公積金賬單、車(chē)輛違章查詢(xún)、交罰單、預(yù)約在線(xiàn)掛號(hào)/問(wèn)診、出入境進(jìn)度查詢(xún)、法律咨詢(xún)、圖書(shū)館服務(wù)等9大類(lèi)58項(xiàng)線(xiàn)上便民服務(wù)。目前，類(lèi)似的“城市服務(wù)”已開(kāi)通全國(guó)350多個(gè)城市，服務(wù)超過(guò)9億人，給老百姓的生活帶來(lái)了極大的便利。

綜合來(lái)看，新型智慧城市是技術(shù)、信用、場(chǎng)景、數(shù)據(jù)、安全等要素驅(qū)動(dòng)的。新型智慧城市建設(shè)思路為“輕、快、活”。

“輕”主要是指借助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺(tái)、技術(shù)及用戶(hù)沉淀，使新型智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)輕量化，提升城市服務(wù)應(yīng)用及運(yùn)營(yíng)水平，便捷惠民。

“快”主要指以剛需的便民服務(wù)為重點(diǎn)，采用互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)模式，快速接入和聚合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)快速上線(xiàn)及傳播。

“活”主要是指融合互聯(lián)網(wǎng)思維，以用戶(hù)覆蓋度、活躍度、使用深度、滿(mǎn)意度等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，持續(xù)關(guān)注應(yīng)用及服務(wù)的使用人數(shù)及口碑;平臺(tái)靈活運(yùn)營(yíng)引入社會(huì)化資源，聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前，有許多的企業(yè)，如阿里巴巴、騰訊科技、百度、求新科技等，都在為新型智慧城市的實(shí)施貢獻(xiàn)自己的力量，總結(jié)來(lái)說(shuō)分為四大要素：

第一，技術(shù)驅(qū)動(dòng)。本質(zhì)上，這些企業(yè)都是互聯(lián)網(wǎng)公司，創(chuàng)新技術(shù)是其發(fā)展的原動(dòng)力。同時(shí)，選取的技術(shù)供應(yīng)商螞蟻金服、騰訊科技等，在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、深度學(xué)習(xí)、人工智能、生物識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域均卓有建樹(shù)。

第二，普惠服務(wù)。專(zhuān)注小微企業(yè)和普通消費(fèi)者，讓普通人和小微企業(yè)享受到和大企業(yè)一樣的金融服務(wù)。誠(chéng)然，“數(shù)字普惠金融”不只局限在金融服務(wù)，也涵蓋其它普惠服務(wù)，如商業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等，有著豐富的場(chǎng)景與觸達(dá)的節(jié)點(diǎn)。

第三，場(chǎng)景依托。場(chǎng)景的廣度、深度的連接與覆蓋，才能促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，才能體現(xiàn)智慧生活、智慧商業(yè)、智慧政務(wù)等城市的“智慧”屬性。數(shù)字金融與生活服務(wù)均根植于場(chǎng)景，離開(kāi)場(chǎng)景的金融與生活服務(wù)必將成為無(wú)源之水。通過(guò)場(chǎng)景，可以與用戶(hù)建立強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，沉淀多維廣譜的場(chǎng)景交易數(shù)據(jù)，提升城市安全的風(fēng)控能力及商業(yè)精準(zhǔn)觸達(dá)用戶(hù)的能力。隨著業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略定位的升級(jí)變化，移動(dòng)支付智慧中臺(tái)將成為覆蓋城市多維空間、多種服務(wù)、多種場(chǎng)景的智慧平臺(tái)。

第四，生態(tài)共享。將把支付、實(shí)名認(rèn)證、觸達(dá)用戶(hù)、位置服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、信用、安全等能力與生態(tài)合作伙伴分享，與合作伙伴一起攜手并肩，服務(wù)數(shù)億消費(fèi)者以及數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的小微企業(yè)，同時(shí)，助力政府向智慧、高效的服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，助推商業(yè)、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)多方的升級(jí)與轉(zhuǎn)型。

人臉識(shí)別引領(lǐng)“城市大腦”支付新場(chǎng)景

隨著移動(dòng)支付行業(yè)的發(fā)展，支付越來(lái)越簡(jiǎn)單，之前的二維碼支付、聲波支付、虹膜支付發(fā)展為現(xiàn)在的人臉支付，人們只需要通過(guò)臉部識(shí)別就可以完成支付。雖然在我們看來(lái)是一個(gè)如此簡(jiǎn)單的支付行為，但是背后卻有無(wú)數(shù)的科技支持者。

2015年3月16日，在全球最知名的IT和通信產(chǎn)業(yè)盛會(huì)CeBIT（漢諾威消費(fèi)電子、信息及通信博覽會(huì)）開(kāi)幕式上，馬云演示了螞蟻金服的Smile to Pay掃臉技術(shù)，這項(xiàng)嶄新的支付認(rèn)證技術(shù)由螞蟻金服與Face++Financial合作研發(fā)，在購(gòu)物后的支付認(rèn)證階段通過(guò)掃臉取代傳統(tǒng)密碼。

記者采訪(fǎng)到正在開(kāi)發(fā)使用人臉識(shí)別支付的求新科技時(shí)，他們的CEO周震雄先生說(shuō)道：“在聚合支付熱浪之后，刷臉支付強(qiáng)勢(shì)起飛，進(jìn)行人臉識(shí)別時(shí)，可以向全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢(xún)服務(wù)中心提出申請(qǐng)，將采集的照片與該部門(mén)的權(quán)威照片庫(kù)進(jìn)行比對(duì)。也就是說(shuō)，用戶(hù)在進(jìn)行人臉識(shí)別時(shí)，只需要打開(kāi)手機(jī)或電腦的攝像頭，對(duì)著自己的正臉進(jìn)行拍攝即可。這種技術(shù)相當(dāng)便捷，我們也在努力讓這種便捷技術(shù)服務(wù)于大眾、服務(wù)于每一個(gè)人?！?/p>

螞蟻金服方面表示，對(duì)于生物識(shí)別技術(shù)的熱衷，最主要是為互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)做相應(yīng)的技術(shù)儲(chǔ)備，目前，相關(guān)的具體產(chǎn)品正在籌備中。擺脫密碼，依靠對(duì)人臉等生物特征識(shí)別就完成身份認(rèn)證和支付的生活，確實(shí)已經(jīng)在漸行漸近，人們已經(jīng)不需要再攜帶現(xiàn)金，而且支付方式會(huì)越來(lái)越簡(jiǎn)單，省去了排隊(duì)的麻煩。

從政策上來(lái)說(shuō)，在2018年政府工作報(bào)告中，就提出了移動(dòng)支付與高鐵、電子商務(wù)和共享經(jīng)濟(jì)共同引領(lǐng)世界潮流。移動(dòng)支付已經(jīng)成為中國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的名片，從某種角度上來(lái)說(shuō)，這已經(jīng)是未來(lái)中國(guó)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)桿。說(shuō)起中國(guó)，就有很多人知道掃碼支付，就有很多外國(guó)人知道支付寶和微信。據(jù)官方數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，第三方移動(dòng)支付市場(chǎng)的交易規(guī)模有望突破1000萬(wàn)億元。

隨著科技的發(fā)展，指紋支付、無(wú)人超市、掃臉支付、虹膜支付應(yīng)運(yùn)而生，相信以后不帶手機(jī)出門(mén)不是夢(mèng)。未來(lái)的移動(dòng)市場(chǎng)必然越來(lái)越朝氣蓬勃。

新型智慧城市是實(shí)時(shí)在線(xiàn)、具有神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的

云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的進(jìn)步，催生、驅(qū)動(dòng)了新型智慧城市。過(guò)去的智慧城市，數(shù)字化、信息化、互聯(lián)網(wǎng)化只是其中很小一部分。新型智慧城市架構(gòu)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)要堅(jiān)持的一條非常重要的原則是“泛在”。“泛在”本意指無(wú)所不在的網(wǎng)絡(luò)，這里引申為更廣泛的參與、更持續(xù)的在線(xiàn)、更實(shí)時(shí)的交互。同時(shí)，新型智慧城市需要實(shí)時(shí)“在線(xiàn)”，需要互聯(lián)互通，需要云、網(wǎng)、端貫通。

新型智慧城市需要“城市大腦”。新型智慧城市的大腦一定是神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)化的，基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的收集、挖掘與分析，為“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)、交通出行、智慧醫(yī)療、智慧旅游、數(shù)字普惠金融、效能提升、信用建設(shè)、新型治理等提供支持。城市大腦應(yīng)該部署在云端，不應(yīng)局限在物理空間。互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)中心在云端，一體化服務(wù)系統(tǒng)可以在網(wǎng)上。云端應(yīng)用大數(shù)據(jù)、深度學(xué)習(xí)、智能計(jì)算與其它人工智能，既可以將數(shù)據(jù)聚類(lèi)化、結(jié)構(gòu)化，又可以將其分層分類(lèi)，乃至個(gè)性化。神經(jīng)末梢可以觸達(dá)每一個(gè)參與者、每一個(gè)角落、每一個(gè)場(chǎng)景、每一個(gè)時(shí)間點(diǎn)。而服務(wù)系統(tǒng)則通過(guò)移動(dòng)端，隨時(shí)隨地、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)延伸到任何可以觸達(dá)的地方，這才稱(chēng)得上智能。原來(lái)的智慧城市的神經(jīng)末梢是不健全、殘缺的，沒(méi)有智慧應(yīng)用入口及智能終端這個(gè)“端”，沒(méi)有辦法把“人”卷入進(jìn)來(lái)，只有一些冰冷而碎片化的數(shù)據(jù)，無(wú)法沉淀數(shù)據(jù)，無(wú)法個(gè)性化地與場(chǎng)景融合，更談不上“泛在”。

“基礎(chǔ)設(shè)施智能化+城市主體互聯(lián)網(wǎng)化+CPS融合化+城市大腦+城市操作系統(tǒng)+安全風(fēng)險(xiǎn)全程全方位防控”是新型智慧城市的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。新型智慧城市及其城市大腦都需要一套城市操作系統(tǒng)（COS，CityOperatingSystem）。城市操作系統(tǒng)整體來(lái)看是生態(tài)化、社會(huì)化、智能化、個(gè)性化的，是系統(tǒng)的、嚴(yán)密的。新型智慧城市不僅是下一代工業(yè)，而且要建立在CPS之上。在這個(gè)結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)也不能孤立化運(yùn)行，要和城市治理、生活場(chǎng)景相連接。

本質(zhì)來(lái)看，城市大腦的軟硬一體化是趨勢(shì)。大腦既不能“排異”，也不能有太多“水分”;云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能是基礎(chǔ)，云端、網(wǎng)端融合才會(huì)出現(xiàn)城市大腦，大眾參與才會(huì)呈現(xiàn)城市大腦的價(jià)值。當(dāng)然，互聯(lián)互通、開(kāi)放共享、安全可信是城市大腦有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。城市大腦需要重建機(jī)制、規(guī)則、原則、價(jià)值觀(guān)與信息文明，如數(shù)據(jù)機(jī)制、數(shù)據(jù)倫理、協(xié)同規(guī)則、反饋與激勵(lì)、信用規(guī)則、安全法則等。這些機(jī)制、規(guī)則、法則可以嵌入到城市操作系統(tǒng)中，并深度沉浸于城市大腦。當(dāng)然，沒(méi)有互聯(lián)互通就沒(méi)有開(kāi)放共享。過(guò)去，各條主線(xiàn)之間各行其是，如“金”字工程的確改觀(guān)了特定領(lǐng)域與行業(yè)的數(shù)字化、信息化進(jìn)程，但因缺乏統(tǒng)一規(guī)則、有效連接、深度共創(chuàng)、跨界融合，尚未給城市綜合管理帶來(lái)很大便利。