張欣

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建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，需針對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制，合理編制招標(biāo)文件，并篩選最佳的招標(biāo)與詢標(biāo)形式，保證評(píng)標(biāo)方式的準(zhǔn)確性與公平性，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，提高招投標(biāo)環(huán)節(jié)中造價(jià)管理工作水平，為其后續(xù)發(fā)展與進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 建筑工程招投標(biāo)與造價(jià)控制

1.1 建筑工程招投標(biāo)

在工程建設(shè)前期，招投標(biāo)工作是一項(xiàng)必不可少的環(huán)節(jié)，它影響著工程建設(shè)的整體質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、施工管理以及項(xiàng)目評(píng)價(jià)等問(wèn)題。那么，建筑工程招投標(biāo)工作就是招標(biāo)單位和投標(biāo)單位二者之間相互選擇的一個(gè)環(huán)節(jié)，招標(biāo)人會(huì)把工程的實(shí)施計(jì)劃、目標(biāo)、概況以及施工的條件等進(jìn)行公布，根據(jù)相應(yīng)的法律規(guī)范開展招標(biāo)工作，如果有意向的投標(biāo)單位，就可以參與到競(jìng)標(biāo)中來(lái)，投保人要依照招標(biāo)單位的要求制定一套完善的投標(biāo)方案（含造價(jià)），并保證方案的科學(xué)性以及合理性。在競(jìng)標(biāo)中，招標(biāo)單位會(huì)擇優(yōu)選擇承包人進(jìn)行簽約。

1.2 造價(jià)控制

合理控制工程造價(jià)，是為了在建筑工程中能夠獲得更大的價(jià)值，它不僅影響著工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度，而且決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，所以，必須要加大力度的管理和控制工程造價(jià)，保證工程造價(jià)的科學(xué)性、合理性。簡(jiǎn)單來(lái)講，工程造價(jià)控制就是對(duì)建筑工程的項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制，一般是指工程開始到結(jié)束的整個(gè)過(guò)程，具體有投資、設(shè)計(jì)和修正預(yù)算等一些內(nèi)容。由于建筑工程的造價(jià)控制具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，所以很難把握和控制，要想提高工程的整體質(zhì)量，就要有效的對(duì)造價(jià)控制進(jìn)行管理，從而保障了建筑工程單位的經(jīng)濟(jì)效益。控制造價(jià)是招投標(biāo)中具有影響力的一個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)樵谡型稑?biāo)的過(guò)程中需要預(yù)算建筑工程的總成本，進(jìn)而確定建筑工程需要投入多少資金，所以，在招投標(biāo)過(guò)程中要不斷加強(qiáng)管理控制造價(jià)，保證招投標(biāo)工作的有效性和精準(zhǔn)性[1]。

2 建筑工程招投標(biāo)期間造價(jià)影響因素分析

2.1 招標(biāo)文件所產(chǎn)生的影響

建筑工程招標(biāo)文件屬于綱領(lǐng)性的文件內(nèi)容，主要包含著整體工程的建設(shè)意向與造價(jià)內(nèi)容，且對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的概括。對(duì)于招標(biāo)文件而言，不僅是建筑工程招標(biāo)的依據(jù)，也是造價(jià)管理的關(guān)鍵內(nèi)容。在招標(biāo)文件編制期間，如果招標(biāo)文件表達(dá)缺乏準(zhǔn)確性，或者無(wú)法提升文件編制工作的科學(xué)性，將會(huì)影響造價(jià)管理工作效果。且一些工程在招標(biāo)期間，有一些招標(biāo)文件編制不規(guī)范導(dǎo)致文件不具備法律依據(jù)，從而無(wú)法將其合理落實(shí)在工作中。

2.2 招標(biāo)與詢標(biāo)模式所造成的影響

當(dāng)前，在我國(guó)工程招投標(biāo)期間，可以將招標(biāo)工作形式劃分成為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，需根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)等明確合理的確定招標(biāo)形式，并全面考慮整體的工程管理要求，使得招標(biāo)管理工作順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。在整個(gè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)，影響造價(jià)的主要環(huán)節(jié)在項(xiàng)目前期策劃、設(shè)計(jì)階段，同時(shí)還有招標(biāo)環(huán)節(jié)，在此環(huán)節(jié)需針對(duì)招標(biāo)工作的整體內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的管理，確保招標(biāo)能夠符合法律法規(guī)的要求。對(duì)于詢標(biāo)工作而言，需澄清具體的要求，并利用財(cái)務(wù)分析方式與技術(shù)分析方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)，如果此類環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)影響造價(jià)管理工作效果。

2.3 評(píng)標(biāo)方式所造成的影響

在建筑工程評(píng)標(biāo)過(guò)程中，需針對(duì)投標(biāo)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格分析，并實(shí)現(xiàn)招標(biāo)控制價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)的對(duì)比，在一定程度上，通過(guò)合理的評(píng)標(biāo)辦法最終確定中標(biāo)企業(yè)。如果在此環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致后期的造價(jià)管理工作效率降低，不能針對(duì)承包商的施工質(zhì)量與技術(shù)水平進(jìn)行嚴(yán)格的管理，進(jìn)而嚴(yán)重影響工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的有效方法

3.1 完善建筑招投標(biāo)制度

不斷完善建筑招投標(biāo)的體系是解決建筑工程招投標(biāo)階段控制造價(jià)問(wèn)題的有效方法，那么，在完善招標(biāo)體系的過(guò)程中，具體按照以下幾個(gè)方面進(jìn)行：①按照相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理[2]。例如城鄉(xiāng)住房建設(shè)部門對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定已經(jīng)取消，就要不斷加強(qiáng)此事件的監(jiān)督管理力度；②確保制定規(guī)范的合理性，各個(gè)區(qū)域的相關(guān)部門在進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的過(guò)程中要對(duì)招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，包括事中和事后，并且把監(jiān)督管理情況面對(duì)社會(huì)公開；③保證招標(biāo)文件的完整性，要根據(jù)業(yè)主的要求進(jìn)行合理制定招標(biāo)文件，主要內(nèi)容包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、功能以及投資等方面。

3.2 建立健全的建筑工程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)

招投標(biāo)的基本原則是公開、公正、公平。為了保證每一位投標(biāo)人所擁有的競(jìng)標(biāo)權(quán)利是平等的，就要全面公開招標(biāo)信息和評(píng)標(biāo)的整個(gè)過(guò)程，體現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程的透明化，為了滿足建筑工程招投標(biāo)階段的工作需要，就要構(gòu)建一套完善的評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，保證該系統(tǒng)的科學(xué)性、合理性和公開性。

3.3 把工程量清單計(jì)價(jià)作為招標(biāo)依據(jù)

自從開始實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式以來(lái)，招標(biāo)人不僅要承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，而且還要根據(jù)國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提出工程量清單，投標(biāo)人會(huì)按照招標(biāo)的工程量清單對(duì)工程的利潤(rùn)以及成本進(jìn)行分析和了解，把人工、材料和機(jī)械進(jìn)行優(yōu)化配置，經(jīng)過(guò)多方面的對(duì)比選擇最合適的施工方案，這樣就會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效的管理控制。在招標(biāo)環(huán)節(jié)使用工程量清單計(jì)價(jià)模式，不僅保護(hù)建筑市場(chǎng)的環(huán)境，而且還可以對(duì)違規(guī)違法現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防[3]。

3.4 加強(qiáng)對(duì)合同的管理

在建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程中，加強(qiáng)合同管理工作是提高造價(jià)管理效率的方法之一。一般情況下，在招投標(biāo)階段的合同管理中，主要內(nèi)容就是合同的擬定、簽訂和生效等。合同作為交易雙方的基本保障，不僅可以解決雙方的糾紛，而且還可以作為維護(hù)雙方權(quán)利。

4 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展中，招投標(biāo)管理工作受到廣泛關(guān)注與重視，應(yīng)針對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，并嚴(yán)格控制造價(jià)，合理降低建筑工程成本，并營(yíng)造良好的建筑市場(chǎng)，促進(jìn)招投標(biāo)工作的良好實(shí)施。