康茁茹

山東理工大學 山東淄博 255000

1 農村經濟利用外資的現(xiàn)狀趨勢

1.1 我國農業(yè)利用外資的發(fā)展歷程

上世紀80 年代到90 年代，中國農業(yè)利用外資從無到有，這是中國農業(yè)的起步階段，也是初步發(fā)展階段，農村經濟全面改革，政府采取了引進外資的優(yōu)惠政策來帶動農村經濟的發(fā)展。所以從改革開放初期到1998 年我國農村累計吸引外資達到19．6 億美元，農業(yè)年均利用外資額約0．3 億美元，年均增長率約為38%。在之后，我國又相繼與世界銀行組織簽訂多項貸款協(xié)議用于發(fā)展我國的農業(yè)，在這一時期，在外商投資的推動下，農民的積極性也高漲，在這一時期，農民的生產積極性高漲，對一些經加工可以增值的農產品需求增大，導致對農業(yè)投入的需求也增大。當時政府對農業(yè)的投入不足，不能滿足這方面需求，外資的進入恰好迎合了當時的需要[1-2]。

本世紀至今我國農業(yè)利用外資呈現(xiàn)迅速發(fā)展階段，我國引進外資的力度不斷加大，我國合理引導外資，國家委員會也根據我國農業(yè)發(fā)展情況制定了外商產業(yè)投資的指導，鼓勵外資企業(yè)對中國的開發(fā)改造，國家對某些重點領域給予優(yōu)惠政策，在2002 到2007 年整個發(fā)展中，我國農業(yè)利用外商直接投資項目數(shù)累計為6278 個，農業(yè)利用外資為53．85 億美元，占整個投資總額的1．48%，伴隨著農業(yè)的進一步發(fā)展，外商對農業(yè)經濟的投資比重也不斷加大。

1.2 我國農業(yè)利用外資的來源分析

隨著我國對外開放的不斷擴大，我國農業(yè)利用外資的渠道也不斷加大，我國先后利用世界銀行、世界糧食規(guī)劃署等無償援助項目和金融貸款等對我國農業(yè)提供長期貸款，截止到年底，我國已經提供的農業(yè)貸款項目多達91 個，此外，技術援助資金可來自貸款或捐助，主要來自聯(lián)合國糧農組織、世界糧食計劃署等對我國農業(yè)的技術支援，截止目前為止，一共向我國農業(yè)提供了10．95 億美元，占援助總額的76．5%。其次，我國還利用其他國家的貸款和贈款，這也是我國農業(yè)利用外資的主要渠道之一。在進入20 世紀90 年代以來，隨著國際投資貿易的自由化，直接利用外資成為我國利用外資的主要方式，占據主導地位。

2 農村經濟利用外資的意見建議

2.1 加強農業(yè)自身發(fā)展，發(fā)掘引資市場潛力

我國要大力培育農業(yè)發(fā)展的大型領頭企業(yè)，整合生產，生產規(guī)?；嵘c外商企業(yè)的合作能力。因為外商企業(yè)投資的形式渠道雖然很多，但是我國農業(yè)也要具備外商投資的規(guī)模，但是就當前我國農業(yè)現(xiàn)狀而言，我國缺乏過硬的技術，農業(yè)還僅僅停留于粗放性生產模式，所以我國企業(yè)往往在外商投資中處于不利地位[3]。所以，政府要加大政策扶持的力度，加強農業(yè)自身的發(fā)展，建立一批市場經濟能力強，輻射面廣，生產銷售一體化的大型農業(yè)生產企業(yè)。其次，當?shù)匾浞滞诰虍數(shù)氐馁Y源優(yōu)勢，打造特色農產品，面向國際市場銷售，同時也要積極謀求農業(yè)產業(yè)的創(chuàng)新，提升農業(yè)企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，推動農村經濟的技術進步，提高產業(yè)的綜合效益。

此外，我國農業(yè)也要順應新形勢，加快農業(yè)生產的步伐，發(fā)掘引資的市場潛力，要將將“走出去，請進來”和“引進來，走出去”相結合。其次，在最近幾年，外商對農業(yè)的直接投資比重減少，但是對化肥等農業(yè)相關產業(yè)的投資比重加大，所以我國要不斷延伸外商投資的農業(yè)產業(yè)鏈，不斷擴大對外開放。

2.2 改善農業(yè)投資環(huán)境，提升農業(yè)引資優(yōu)勢

投資環(huán)境，是影響外商投資的重要考察因素，所以改善外資環(huán)境可以增加農業(yè)引資的優(yōu)勢。投資環(huán)境主要包括硬環(huán)境和軟環(huán)境兩方面，硬環(huán)境是要加強農業(yè)農村的基礎建設，不斷改善農村生產環(huán)境，加強農業(yè)基礎設施的建設，營造一個有利于農業(yè)的生產環(huán)境，對于外商合作的項目，要充分考慮其的整體適用性，發(fā)揮項目的長期效益，同時要引進先進灌溉和種植技術，實現(xiàn)綠色農業(yè)發(fā)展，只有硬件設施先進，農業(yè)生產成本才能降下來，經濟效益也會隨之提高，對外商投資的吸引也會增加，從而促進農業(yè)更快、更穩(wěn)定的增長。

加強農業(yè)軟環(huán)境投資建設，首先要加大農業(yè)利用外資的優(yōu)惠政策力度，對于農業(yè)生產項目政府要加大扶持力度，通過減免外商投資相關稅收費用，放寬外資批發(fā)限制，鼓勵外商多領域投資農業(yè)產品。其次，完善農業(yè)利用外資的配套服務體系，實現(xiàn)農業(yè)農村的生產信息化，這樣可以讓外商通過網絡對農業(yè)生產投資環(huán)境有所了解。最后，要培養(yǎng)一支對外引資的高素質人才隊伍，這樣可以幫助農業(yè)與外商的交流合作，創(chuàng)造有利條件，增強其參與國際競爭的能力和自主開發(fā)創(chuàng)新的能力[4]。

3 結語

總之，隨著外資在我國農村經濟地位的比重不斷加強的趨勢，如何合理利用外資也是當前我們所面臨的主要問題，尤其在我國農業(yè)發(fā)展進入新進程，所以我們更要注重外資引進的缺陷，不斷通過政策等措施發(fā)展本國農業(yè)，推動農村經濟的穩(wěn)步提升，要不斷發(fā)揮自身農業(yè)優(yōu)勢，在積極發(fā)展本國農業(yè)的同時，引進外資實現(xiàn)開農村經濟開放式發(fā)展，使外資的引進更加符合我國農村經濟的發(fā)展趨勢。