丁亞鑫

中國(guó)電建集團(tuán)西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 陜西西安 710000

1 工程總承包模式的內(nèi)涵

工程總承包是發(fā)包人將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等工程建設(shè)的全部任務(wù)一同發(fā)包給一個(gè)具備總承包條件的承包人，并由該承包人對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程向發(fā)包人負(fù)責(zé)，直至工程竣工，向發(fā)包人交付經(jīng)驗(yàn)收合格且符合發(fā)包人要求的建設(shè)工程的發(fā)承包方式[1]。目前我國(guó)推行工程總承包模式最主要的一種為設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的總承包模式，該模式由工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等工作。

2 工程總承包模式對(duì)工程造價(jià)控制的必要性

工程總承包模式，就是根據(jù)合同全盤(pán)思考資源、時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)因素及花銷等方面，制定方案、購(gòu)買設(shè)施、建造工程和預(yù)先校驗(yàn)效率，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是策劃、購(gòu)買和加工三方面。工程總承包招標(biāo)，業(yè)主選擇承包商的要求，不僅使承包商實(shí)地考察并結(jié)合此任務(wù)進(jìn)行策劃、分析成本和選材，培養(yǎng)工人等，更是對(duì)于分散的任務(wù)進(jìn)行整體管理、配合協(xié)同和監(jiān)督施工直到工程結(jié)束。承包商在一定時(shí)候可以借助業(yè)主的一些微薄之力，共同完成此工程，這對(duì)鏈接加工產(chǎn)物和建設(shè)方面也是相當(dāng)有幫助的。

3 工程總承包模式影響造價(jià)的主要因素

3.1 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段本身的成本并不高，但對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本影響約為75%。現(xiàn)階段影響成本的因素有：（1）設(shè)計(jì)方案。施工布置、材料使用等規(guī)劃將直接影響成本。（2）設(shè)計(jì)質(zhì)量。如果出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，停機(jī)、返工，甚至是由安全引起的重大事故都會(huì)增加成本。

3.2 設(shè)備采購(gòu)階段

（1）設(shè)備生產(chǎn)率：設(shè)備的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)任務(wù)和生產(chǎn)效率相互制約。因此，對(duì)購(gòu)買設(shè)備的要求比較嚴(yán)格，同時(shí)也適合自身的功能要求，同時(shí)也要避免投資不能滿足使用要求和一些環(huán)節(jié)功能過(guò)多，造成投資的浪費(fèi)。（2）設(shè)備經(jīng)濟(jì)性：設(shè)備在使用過(guò)程中的折舊提取直接受到設(shè)備原價(jià)的影響。項(xiàng)目建設(shè)的年利率受設(shè)備投資成本的影響。折舊提存和應(yīng)付利息也影響工程建設(shè)成本。（3）設(shè)備穩(wěn)定性：穩(wěn)定性能保證生產(chǎn)安全，生產(chǎn)質(zhì)量，減少停機(jī)損失，故障可能性越小，穩(wěn)定性越好。

3.3 施工階段

（1）體現(xiàn)在施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容上，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)施工組織來(lái)完成成本控制。在方法上，通過(guò)與設(shè)計(jì)的對(duì)接，實(shí)施成本設(shè)計(jì)的內(nèi)容，嚴(yán)格按照成本管理的內(nèi)容進(jìn)行施工準(zhǔn)備。為此，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，可以設(shè)置一個(gè)特殊的管理部門(mén)，生產(chǎn)勞動(dòng)部門(mén)的合作，建設(shè)技術(shù)條件和生產(chǎn)材料分布，實(shí)現(xiàn)安全管理的過(guò)程中，施工方法和網(wǎng)站嚴(yán)格監(jiān)督。在保證施工效率的基礎(chǔ)上，全面消除施工隱患。（2）在成本管理中，需要進(jìn)行合理的分類控制，重點(diǎn)管理占成本60%的材料，并考慮20%的具體情況下的人工成本，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)內(nèi)容的協(xié)調(diào)管理。如在材料管理過(guò)程中，成本管理部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)施工單位，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工材料進(jìn)行檢查，并在確定質(zhì)量條件的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)施工技術(shù)的內(nèi)容，防止設(shè)備操作不當(dāng)。材料的過(guò)度消耗，以達(dá)到制約工程造價(jià)的效果。（3）在安全控制方面，以事故預(yù)防為重點(diǎn)，防止施工過(guò)程中出現(xiàn)安全問(wèn)題，影響成本狀況[2]。

4 工程總承包模式下加強(qiáng)造價(jià)控制工作的建議

4.1 轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)

工程造價(jià)人員需要打破傳統(tǒng)觀念，改變傳統(tǒng)觀念，改變只注重施工成本控制的觀念，并在設(shè)計(jì)階段和設(shè)備采購(gòu)階段加強(qiáng)成本控制；變更只注重在實(shí)物上的成本控制思路，而強(qiáng)化間接成本和其他間接成本。事物的成本控制；改造中只重視施工中及施工后的成本控制理念，加強(qiáng)施工前期準(zhǔn)備階段的成本控制理念；轉(zhuǎn)變單純依靠傳統(tǒng)手段控制成本的觀念，加強(qiáng)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用。全球互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，更好的控制成本。

4.2 健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員

改革和完善成本控制制度是開(kāi)展成本工作的首要任務(wù)，也是成本工作順利進(jìn)行的保證。在一定程度上，必須遵循不同的特點(diǎn)開(kāi)展工作分配、部門(mén)設(shè)置等，完善相應(yīng)的制度和管理模式。在確定組織系統(tǒng)，根據(jù)能力和位置的一致性，權(quán)利和責(zé)任的比例和工作效率的原則，適當(dāng)?shù)墓こ坦芾砣藛T成本將被分配，成本及相關(guān)法律法規(guī)完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成本的良性循環(huán)。

4.3 強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高崗位技能水平

EPC 模式下涉及的工程建設(shè)較為復(fù)雜，需要對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、索賠進(jìn)行約束。要求工作人員具有法律、金融和計(jì)算機(jī)方面的多種技能。因此，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，對(duì)崗位人員的學(xué)習(xí)水平提出了更高的要求，需要在滿足項(xiàng)目需要的條件下不斷學(xué)習(xí)，達(dá)到提高崗位技能水平的效果。

4.4 加強(qiáng)管理，規(guī)范造價(jià)工作流程

加強(qiáng)管理效能，規(guī)范工作流程，要求施工過(guò)程中強(qiáng)調(diào)控制內(nèi)容的完整性。特別是在項(xiàng)目預(yù)算以外的費(fèi)用管理中，要加強(qiáng)管理工作的重要性，同時(shí)分析其特點(diǎn)和實(shí)用性，做出合理判斷，并對(duì)其運(yùn)作和記錄過(guò)程進(jìn)行管理。針對(duì)長(zhǎng)時(shí)間和大現(xiàn)有項(xiàng)目的投資特點(diǎn)，有必要進(jìn)行詳細(xì)核查意想不到的費(fèi)用由承包商提出的建設(shè)項(xiàng)目，和減少糾紛引起的此類項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，保證雙方的利益[3]。在辦理合同以外的簽證等信息時(shí)，需要在現(xiàn)場(chǎng)工程師的監(jiān)督下詳細(xì)、準(zhǔn)確地核實(shí)實(shí)際情況，以保證簽證內(nèi)容的嚴(yán)密性，提高簽證的有效性和真實(shí)性。預(yù)算工作是基礎(chǔ)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程總承包模式下的成本控制內(nèi)容必須得到項(xiàng)目各組成部分的重視。以優(yōu)化的執(zhí)行方法為核心，在工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)管理、施工、施工的不同階段，實(shí)現(xiàn)階段與整體工程的優(yōu)勢(shì)，形成完整的執(zhí)行方法。同時(shí)，通過(guò)管理策略的配合，可以全面改善成本控制和工程總承包模式的適應(yīng)條件，優(yōu)化EPC 模式在工程建設(shè)中的功能作用。