張平

遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院 遼寧大連 116052

工商管理是一門科學(xué)，也是一種有效的管理手段。它不僅可以組織、管理和協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟的運行，而且對促進和發(fā)揮良好的作用。特別是現(xiàn)在，中國經(jīng)濟體制的運行并沒有改變。它是對一個極其復(fù)雜的經(jīng)濟形勢做出反應(yīng)的，具有一定的特殊性和獨特性，將對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展起到進一步的指導(dǎo)作用[1]。工商管理在經(jīng)濟領(lǐng)域的價值和意義是顯而易見的，工商管理的主要職能實際上是規(guī)范和控制市場。準(zhǔn)確地說，工商管理是政府以科學(xué)的管理方法和手段對經(jīng)濟市場進行必要的調(diào)控。因此，工商行政管理的運作和實施，也使我國現(xiàn)有的經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟運行體系得以實現(xiàn)。在市場經(jīng)濟條件下，我們?nèi)〉昧肆己玫某煽儯?jīng)濟取得了良好的發(fā)展。此外，中國經(jīng)濟體制的運行主要是中國特色社會主義的市場經(jīng)濟環(huán)境和模式，使工商管理具有明顯的優(yōu)勢，為中國市場經(jīng)濟提供了強大的動力支持。實現(xiàn)工商管理的科學(xué)管理模式，對我國經(jīng)濟和社會都將產(chǎn)生良好的效果。此外，我國也在逐步走向多元化的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，在這樣的大發(fā)展形勢下，我國經(jīng)濟必然走多元化發(fā)展道路，社會發(fā)展必然會有許多特點和復(fù)雜性。因此，在經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型的形勢下，工商管理應(yīng)運而生，這一過程將對促進社會經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。如果我們能在政府的管理和監(jiān)督中進一步發(fā)揮積極作用，那么社會和經(jīng)濟的促進和發(fā)展將對促進社會和經(jīng)濟的發(fā)展起到很大的作用[2]。

1 工商管理在市場經(jīng)濟環(huán)境下的主要特征

1.1 堅持公平、公正的原則和職責(zé)

在我國市場經(jīng)濟體制下，充分體現(xiàn)了工商管理體制公平公正的基本原則。這主要是因為中國工商行政管理是以政府指導(dǎo)和政策導(dǎo)向為主體的行政管理部門，它不以資金干預(yù)和管理市場。因此，從功能的角度來看，它只作為一個社會服務(wù)保障部門存在，并不是一個完全意義上的經(jīng)濟追求。因此，它的建立主要是為了中國市場經(jīng)濟體系的有效運行和良好運行。它服務(wù)于市場經(jīng)濟，它是一個公平、公正、開放的企業(yè)競爭環(huán)境、機制和規(guī)則的管理體系和機制。其主要目的是進一步有序地維護市場經(jīng)濟的繁榮和正常運行，有效地避免社會經(jīng)濟資源的不均衡分配。因此，在市場經(jīng)濟管理中，工商管理是政府維護經(jīng)濟運行良好秩序的有力抓手。為市場經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的運行環(huán)境，充分體現(xiàn)了社會主義制度下市場經(jīng)濟的優(yōu)勢。

1.2 市場經(jīng)濟條件下工商管理的監(jiān)督職能

企業(yè)行政不僅具有行政管理的服務(wù)機制、手段和模式，而且具有市場經(jīng)濟運行的監(jiān)督功能。這里的監(jiān)督職能是多樣化的，不是單一的手段。要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟工商管理的監(jiān)督管理職能，必須堅持管理處罰與管理指導(dǎo)相結(jié)合的基本思想和原則，進一步實現(xiàn)經(jīng)營的公平與平衡。但是，我們必須認識到，要實現(xiàn)這樣一個合理、公平的監(jiān)管局面，就必須有相應(yīng)的法律法規(guī)作為強有力的支持，為整個市場經(jīng)濟制定和實施一個全面、平等的監(jiān)管機制，營造良好的輿論氛圍。必要時，還應(yīng)當(dāng)從法律層面及時制定有利于工商行政管理的條款，使工商行政管理部門對市場經(jīng)濟運行過程進行必要的監(jiān)督和控制，并且是基于有效的權(quán)威法律保障。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)在工商管理部門內(nèi)部實施公平公正的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，使工商管理部門能夠通過更高的層次發(fā)揮職能，審查、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，做到公正管理。隨后，要定期、有效地對工商監(jiān)管政策制定進行檢查，對經(jīng)濟環(huán)境中違反市場規(guī)則和行為的人和事，要依法進行正確處理。只有這樣，才能有效地監(jiān)管經(jīng)濟市場，進一步維護市場的公平正義[3]。

1.3 工商行政管理監(jiān)督職能范圍

工商行政管理的監(jiān)督職能范圍很廣，包括整個市場經(jīng)濟體制和這個市場經(jīng)濟體制下的每一個企業(yè)。市場經(jīng)濟體制下，工商行政管理的監(jiān)督職能主要是把握市場經(jīng)濟的發(fā)展方向和脈搏，對權(quán)力、質(zhì)量、方向等問題進行監(jiān)督管理，指導(dǎo)整個市場經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟市場中，政府必須以公開、公平、公正的行政手段監(jiān)督企業(yè)之間的競爭，創(chuàng)造良好的競爭條件和環(huán)境。在一些新興經(jīng)濟活動中，工商行政管理部門在科學(xué)分析和判斷的基礎(chǔ)上，對新興經(jīng)濟實體做出準(zhǔn)確判斷，運用統(tǒng)一的價值標(biāo)準(zhǔn)和制度，分析其是否滿足市場需求和發(fā)展的需要，是否具有良好的市場競爭力。對中國經(jīng)濟、文化和社會的影響和影響，無論是否符合我國憲法、法律等有關(guān)規(guī)定，工商行政管理部門都將更好地發(fā)揮對我國經(jīng)濟合作與貿(mào)易的監(jiān)督和促進作用。

2 工商管理在社會經(jīng)濟中發(fā)揮的重要作用分析

2.1 它起到了標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟實體準(zhǔn)入的作用

實際上，工商行政管理部門的職能是規(guī)范經(jīng)濟市場，維護市場主體的權(quán)益，監(jiān)督市場秩序的有序運行，促進企業(yè)的正常經(jīng)營，促進企業(yè)的健康發(fā)展。引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)入機制進入中國市場經(jīng)濟體系，使經(jīng)濟市場更加規(guī)范、合理、有序。目前，我國經(jīng)濟市場準(zhǔn)入機制正在逐步完善和完善，相應(yīng)的改革政策正在逐步建立和推進。工商行政管理部門按照中國市場的規(guī)范化準(zhǔn)入機制和制度，嚴(yán)格規(guī)范和要求市場，進一步相應(yīng)合理地限制和要求市場經(jīng)濟的經(jīng)濟主體，使之市場主體可以在其商業(yè)活動中正常、有序地運作和運作[4]。

2.2 建立相應(yīng)的、完整的市場經(jīng)濟體系

以公有制為主體的社會主義經(jīng)濟機制的多元所有制憲法是我國社會主義經(jīng)濟制度的特點和規(guī)律。社會主義經(jīng)濟所有制的構(gòu)成主要有兩個方面：一是進一步堅持公有制為主體，國有經(jīng)濟為主體，公有經(jīng)濟為國民經(jīng)濟的主體。第二，堅持多種經(jīng)濟體制并存的原則，營造非公有制經(jīng)濟創(chuàng)新健康發(fā)展的氛圍，工商行政管理部門是保證非公有制經(jīng)濟長期共存的監(jiān)督機構(gòu)。公有制與非公有制相互促進和發(fā)展。通過對社會主義市場經(jīng)濟體制的宏觀調(diào)控，進一步促進了我國工商行政管理部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，我國政府的經(jīng)濟管理職能也在進行進一步的改革和轉(zhuǎn)型。在推進工商管理體制，進一步適應(yīng)工商管理職能向社會所有人轉(zhuǎn)變方面，在市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控體系的變化中發(fā)揮了重要作用。

2.3 強化市場監(jiān)管職能

中國工商行政管理的職能和價值，在管理和干預(yù)中能夠得到充分體現(xiàn)。從中也可以看出，政府對市場經(jīng)濟管理有進一步的要求，對其持續(xù)的監(jiān)督職能也有進一步的要求。對于市場本身的缺陷和差距，工商行政管理部門應(yīng)積極監(jiān)督和干預(yù)，真正做到互補監(jiān)督。此外，在經(jīng)濟市場的競爭和監(jiān)管中，工商行政管理部門應(yīng)特別重視商標(biāo)注冊。因此，工商行政管理部門應(yīng)強調(diào)兩個原則：一是營造良好的市場競爭氛圍，二是努力營造公平的市場競爭環(huán)境。其次，在建立和完善市場競爭規(guī)范和法律的基礎(chǔ)上，制定公平、公平、公開的市場競爭規(guī)則，進一步保證經(jīng)營活動符合市場規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)[5]。

3 結(jié)語

目前，隨著社會的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，社會市場經(jīng)濟競爭日趨激烈，這是一個機遇和挑戰(zhàn)并存的時代。只有重視工商管理在市場經(jīng)濟過程中的作用，才能有效帶動企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，才能實現(xiàn)社會經(jīng)濟健康向上發(fā)展，形勢開始著手，建立工商管理模式，確定新的發(fā)展方向，把管理進步與社會發(fā)展結(jié)合起來，始終明確只有創(chuàng)新才能最終指向成功，切實發(fā)揮工商管理在市場經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。