王海濤

（秦皇島航標(biāo)處，河北 秦皇島 066000）

在進(jìn)行基建工程建設(shè)時(shí)，往往會(huì)通過適當(dāng)?shù)墓こ填A(yù)結(jié)算方法向建筑商進(jìn)行計(jì)價(jià)。而開發(fā)商為了避免在計(jì)價(jià)過程中出現(xiàn)偏差而造成不必要的損失，也會(huì)對(duì)工程的預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。它不僅關(guān)系到政府或開發(fā)商對(duì)工程投資的監(jiān)管與調(diào)控，也直接關(guān)乎著投資與建筑雙方的利益分配。

1 基建工程預(yù)結(jié)算造價(jià)審核概念解讀

1.1 對(duì)工程量進(jìn)行審核

對(duì)于基建工程預(yù)結(jié)算審核來說，其首要任務(wù)就是對(duì)工程量進(jìn)行審核，其針對(duì)的主要內(nèi)容則是在實(shí)際建筑工程中出現(xiàn)的工程量誤差進(jìn)行審核，這其中主要分為兩部分--正誤差與負(fù)誤差[1]。而對(duì)工程量的審核，主要是通過對(duì)施工地的圖紙進(jìn)行比較得出的。這一過程較為復(fù)雜困難，但其對(duì)審核最終結(jié)果的準(zhǔn)確性具有至關(guān)重要的影響。只有通過細(xì)致全面的對(duì)圖紙和工程定額進(jìn)行剖析，并嚴(yán)肅認(rèn)真的對(duì)工程量達(dá)標(biāo)程度進(jìn)行測(cè)量，才能為整個(gè)基建工程預(yù)結(jié)算審核打好基礎(chǔ)，保證為結(jié)算審核工作提供一個(gè)良好的起點(diǎn)。

1.2 對(duì)套用定額報(bào)價(jià)是否合理進(jìn)行審核

在進(jìn)行基建工程建設(shè)之前，開發(fā)商通常會(huì)根據(jù)當(dāng)時(shí)的權(quán)威專家建議和市場(chǎng)信息對(duì)套用定額報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)估，并以此在結(jié)算階段對(duì)建造過程中建筑商造價(jià)定額的內(nèi)容、單位定量值和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，以此發(fā)現(xiàn)是否某個(gè)階段出現(xiàn)了對(duì)套用定額刻意修改的現(xiàn)象。其中包括三項(xiàng)內(nèi)容：第一，定額換算內(nèi)容的覆蓋面是否全面，換算手段是否合理；第二，基建工程價(jià)格的編制是否合理，編制依據(jù)是否科學(xué)；第三，定額主材價(jià)格套用審核是否出現(xiàn)重復(fù)。只有嚴(yán)格遵守并執(zhí)行套用單價(jià)的科學(xué)性和實(shí)際性，才能使得基建工程預(yù)結(jié)算審核工作順利開展下去。

1.3 對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審核

根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，工程造價(jià)費(fèi)用主要由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成，這也是費(fèi)用審核的主要內(nèi)容[2]。這些費(fèi)用及費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)是按照國家相關(guān)部門或當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門所頒布的政策法規(guī)來制定的，主要內(nèi)容為工程建筑原料及其材料的價(jià)格差。在進(jìn)行審核時(shí)，首先要對(duì)政策及取費(fèi)文件進(jìn)行審核；其次再對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行調(diào)查，判斷基建工程的材料是否符合市場(chǎng)的一般價(jià)格；最后，嚴(yán)格檢查工程進(jìn)度，檢測(cè)是否存在原定費(fèi)用表與工程性質(zhì)不符的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2 影響基建工程預(yù)結(jié)算審核中的常見問題

2.1 工程設(shè)計(jì)變更問題

作為基建工程預(yù)結(jié)算工作的重要保障，不管是開發(fā)商還是業(yè)主，對(duì)工期的關(guān)注都是十分嚴(yán)格的。而工期長短的決定因素，是施工過程中是否出現(xiàn)了設(shè)計(jì)變更。導(dǎo)致設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更的原因有很多：例如在工程設(shè)計(jì)階段，工程師并未對(duì)建筑工程的環(huán)境、場(chǎng)地或材料等方面進(jìn)行細(xì)致分析，使得施工過程中不得以改變工程設(shè)計(jì)。還有，技術(shù)和工程人員在建設(shè)過程中是否能夠按照原有設(shè)計(jì)開展工作也會(huì)影響施工設(shè)計(jì)。這些情況的出現(xiàn)，都會(huì)導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)障礙，不僅影響工程交工，還會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)增加，資源出現(xiàn)浪費(fèi)。

2.2 工程量清單誤差

對(duì)于基建工程的工程計(jì)量審核，主要是通過對(duì)工程量清單出現(xiàn)的誤差進(jìn)行分析。一旦出現(xiàn)問題，往往會(huì)使得投資與建筑雙方出現(xiàn)矛盾，甚至是為了工程的完成而提高預(yù)算，造成原投資不足，反而影響工程開展。在工程建造過程中，由于基建工程一般規(guī)模較大，對(duì)其進(jìn)行投資的也往往為多家企業(yè)。這就使得大部分的審核注意力會(huì)集中于經(jīng)費(fèi)較多的項(xiàng)目中，對(duì)那些持有比例較小的工程則往往會(huì)忽略不計(jì)。而對(duì)于那些所占經(jīng)費(fèi)較多的項(xiàng)目，則通常會(huì)造成審核重復(fù)，浪費(fèi)不必要的資源。除此之外，開放商在設(shè)定工程量清單時(shí)往往受限于自身水平，對(duì)工程量清單的列舉可能會(huì)出現(xiàn)不合理之處，這也會(huì)使得既定工程量與實(shí)際工作量不符，從而使得整體的預(yù)結(jié)算審核不夠準(zhǔn)確。

3 提高基建工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的相關(guān)建議

3.1 提高工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量

預(yù)結(jié)算工作人員對(duì)施工圖紙的了解程度是提高工程結(jié)算編制質(zhì)量的基本保障，基建施工前必須保證施工人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙有了明確的認(rèn)識(shí)后才能開展施工建設(shè)[3]。只有對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面熟悉并結(jié)合圖紙進(jìn)行投入預(yù)算，才能為成本預(yù)算和控制提供依據(jù)。

3.2 提高工程預(yù)結(jié)算的科學(xué)性與合理性

對(duì)于工程預(yù)結(jié)算的科學(xué)性與合理性提高，主要是通過對(duì)技術(shù)人員和管理水平等主觀因素進(jìn)行調(diào)控來實(shí)現(xiàn)的。首先，要對(duì)相關(guān)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理人員的技能和素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)。除了要使他們掌握先進(jìn)的理論知識(shí)，更多的是培養(yǎng)他們誠實(shí)負(fù)責(zé)的職業(yè)操守。其次，還要推動(dòng)管理模式的改革，嚴(yán)格按照市場(chǎng)走向，實(shí)現(xiàn)人員、材料及設(shè)備上的流動(dòng)管理。

4 結(jié)語

通過上文的探討我們可以得知，基建工程的預(yù)結(jié)算審核工作需要在國家政策的支持下，由具備專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人才結(jié)合具體事例進(jìn)行。一項(xiàng)基建工程要想提高自身的效益，就需要提高預(yù)結(jié)算工作人員的專業(yè)水平和責(zé)任意識(shí)，不弄虛作假，為企業(yè)堅(jiān)守底線。另外，還要分析主要矛盾，對(duì)一些相對(duì)重要的項(xiàng)目適當(dāng)增加資源。同時(shí)，還要保持隱患意識(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的問題及時(shí)糾錯(cuò)，確定合理的工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，最終保障基建工程預(yù)結(jié)算審核工作合理性，有效維護(hù)企業(yè)和工程的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。