梁俊峰

晉中市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督局 山西晉中 030600

近年來，公路工程在規(guī)劃和建設(shè)過程中，對(duì)其提出了更高的質(zhì)量要求，所以對(duì)公路工程的質(zhì)量監(jiān)督管理要求也越來越高。公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作在其中具有非常重要的影響和作用，會(huì)直接影響到公路工程質(zhì)量管理水平。所以在具體操作過程中，要按照相關(guān)部門提出的法律法規(guī)、規(guī)章制度以及要求等，對(duì)現(xiàn)有的公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查方式進(jìn)行完善和優(yōu)化。這樣不僅有利于提高公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，而且還可以將相對(duì)應(yīng)的部門職能作用充分發(fā)揮出來，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查方式進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化。

1 公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作計(jì)劃

公路工程在規(guī)劃和建設(shè)過程中，其最基礎(chǔ)、最重點(diǎn)的環(huán)節(jié)和內(nèi)容就是公路工程在建設(shè)過程中的職責(zé)劃分和落實(shí)。對(duì)于交通運(yùn)輸主管部門而言，公路工程在規(guī)劃和建設(shè)過程中，質(zhì)量一直以來都是其中非常重要的一部分。所以在開展和落實(shí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的時(shí)候，要意識(shí)到交通運(yùn)輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在其中的職責(zé)和管理權(quán)限[1]。在這種背景下，相關(guān)管理部門要結(jié)合實(shí)際情況，積極采取有針對(duì)性的措施，制定和落實(shí)符合實(shí)際要求的工作計(jì)劃，在保證可以有效落實(shí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，可以保證及計(jì)劃在制定和落實(shí)過程中的有效性和針對(duì)性。

2 新方式在公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查中的應(yīng)用

2.1 監(jiān)督檢查準(zhǔn)備工作

公路工程在規(guī)劃和建設(shè)過程中，質(zhì)量監(jiān)督檢查工作一直以來都是其中的基礎(chǔ)，同時(shí)也是其中必不可少的重要環(huán)節(jié)。在具體開展過程中，要與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，只有保證準(zhǔn)備工作的有序開展，才能夠保證監(jiān)督檢查工作的有效落實(shí)。在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，要對(duì)監(jiān)督檢查組的數(shù)量、組、組員以及具體的監(jiān)督檢查方式等進(jìn)行確定。在具體操作過程中，要想從根本上促使“雙隨機(jī)”工作可以在實(shí)踐中得到有序開展，通常情況下都是直接由監(jiān)督檢查組的組長(zhǎng)來提出相對(duì)應(yīng)的申請(qǐng)，同時(shí)還要填寫相對(duì)應(yīng)的登記薄[2]。在完成這些準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的工作流程之后，可以與相關(guān)部門工作人員建立一定的合作關(guān)系，對(duì)監(jiān)督檢查項(xiàng)目、工作人員進(jìn)行確定，這樣才能將工作人員的職能作用充分發(fā)揮出來。

在落實(shí)監(jiān)督檢查方式的時(shí)候，要與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，積極采取有針對(duì)性的措施，根據(jù)“建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例”等相關(guān)制度、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求等進(jìn)行結(jié)合。這樣不僅可以保證一系列文件或者是規(guī)章制度在制定和落實(shí)過程中有對(duì)應(yīng)的文件可以給予一定的支持，而且還可以促使行業(yè)規(guī)范性文件在實(shí)踐中可以得到有效落實(shí)。

2.2 隨機(jī)取樣

隨機(jī)取樣其實(shí)主要是指在實(shí)踐中以“純隨機(jī)取樣”的方式，將隨機(jī)性的基本原則放在首要位置上，這樣可以在實(shí)踐中從總體單位的基礎(chǔ)上，抽取其中部分單位，將其看作是樣本來實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的調(diào)查。對(duì)最終的調(diào)查結(jié)果可以進(jìn)行分析和研究，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)樣本有針對(duì)性的調(diào)查，為調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性提供保障。在與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)在實(shí)踐中單純的隨機(jī)抽樣可以被看作是簡(jiǎn)單的隨機(jī)抽樣。這不僅在實(shí)踐中可以被看作是最基本的抽樣方法，而且在具體分析和研究過程中，也可以將其劃分為重復(fù)和不重復(fù)這兩種類型的抽樣。在重復(fù)抽樣過程中，通常情況下每一次的抽樣，在單位內(nèi)部都會(huì)將總體放入其中，樣本當(dāng)中所呈現(xiàn)出的單位有可能會(huì)出現(xiàn)的情況就是不止一次被抽中[3]。而不重復(fù)抽樣主要是指在具體操作過程中，凡是在其中抽中的單位，并不會(huì)再被放入到總體當(dāng)中，也就是樣本在其中只有一次抽中的機(jī)會(huì)。

在與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)在實(shí)踐中要意識(shí)到在監(jiān)督檢查工作實(shí)施之前，要與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，這樣可以在實(shí)踐中編制和評(píng)定單元樣本。在這一基礎(chǔ)上，通常情況下會(huì)由每一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)單位或者是施工單位負(fù)責(zé)人，對(duì)評(píng)定單元進(jìn)行抽取和利用。最后，在完成上述這些環(huán)節(jié)和流程之后，會(huì)直接由監(jiān)督檢查工作人員根據(jù)“監(jiān)督檢查任務(wù)清單”當(dāng)中的內(nèi)容，對(duì)抽取到的評(píng)定單元進(jìn)行有針對(duì)性的檢查。在具體操作過程中，要意識(shí)到整個(gè)隨機(jī)抽樣過程以及監(jiān)督檢查工作在具體開展過程中，全部都必須要留下真實(shí)有效的影像資料。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查

在公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施過程中，由于施工現(xiàn)場(chǎng)一直以來都是監(jiān)督和檢查的重點(diǎn)，同時(shí)也是難點(diǎn)。所以在監(jiān)督檢查工作實(shí)施過程中，要與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，積極采取有針對(duì)性的措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)提出有效的監(jiān)督檢查方式。在具體操作過程中，要與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，特別是在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作開始之前，要將所有涉及到的工作人員，全部都集中起來，匯集在一起開展有針對(duì)性的會(huì)議。會(huì)議當(dāng)中的內(nèi)容會(huì)涉及到很多，其中包括監(jiān)督檢查工作在具體開展過程中的依據(jù)、支持、方式等[4]。要與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，保證隨機(jī)取樣工作可以在實(shí)踐中得到有效落實(shí)，同時(shí)還要對(duì)項(xiàng)目監(jiān)督檢查任務(wù)清單進(jìn)行有效確定。

通常情況下，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作完成之后，組長(zhǎng)要結(jié)合實(shí)際情況，召開和落實(shí)符合實(shí)際要求的監(jiān)督檢查組會(huì)議。在會(huì)議開展過程中，會(huì)涉及到的內(nèi)容普遍比較多，內(nèi)容還具有多樣性的特征，所以在會(huì)議實(shí)施過程中，要與相關(guān)影像資料進(jìn)行有效結(jié)合。這樣不僅可以與質(zhì)量問題進(jìn)行結(jié)合提出有針對(duì)性的控制措施，而且還可以對(duì)問題的最終處理意見和建議進(jìn)行確定，為公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的有序開展打下良好基礎(chǔ)。在監(jiān)督檢查組會(huì)議結(jié)束之后，監(jiān)督檢查組工作人員一般都會(huì)直接從單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的角度出發(fā)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目在具體實(shí)施過程中的情況進(jìn)行結(jié)合分析，適當(dāng)情況下還要做出有針對(duì)性的反饋。除此之外，在具體操作過程中，要與施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量問題進(jìn)行結(jié)合，對(duì)質(zhì)量問題的性質(zhì)、嚴(yán)重程度等進(jìn)行科學(xué)合理的分析和判斷[5]。在這一基礎(chǔ)上，如果是可以現(xiàn)場(chǎng)整改的環(huán)節(jié)，可以與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的要求，直接在施工現(xiàn)場(chǎng)就進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督和整改。在具體操作過程中，要對(duì)造成這些問題出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析，并且給出相對(duì)應(yīng)的解決措施，這樣才可以最大限度保證質(zhì)量監(jiān)督檢查工作在實(shí)踐中的有效落實(shí)。

3 公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查新方式的落實(shí)建議

3.1 制定和落實(shí)改進(jìn)制度

公路工程一直以來都是交通運(yùn)輸行業(yè)在發(fā)展過程中的重點(diǎn)，同時(shí)也是基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展而言，具有非常重要的影響和作用。交通運(yùn)輸管理部門在日常工作過程中，要與公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相對(duì)應(yīng)的單位之間建立良好的合作關(guān)系，對(duì)現(xiàn)有的管理制度、檢查方式等進(jìn)行完善和優(yōu)化。通過這種方式在實(shí)踐中的有效落實(shí)，這樣不僅可以積極采取有針對(duì)性的措施，對(duì)需要修改的環(huán)節(jié)提出有針對(duì)性的控制措施，而且還可以保證監(jiān)督檢查工作在實(shí)施過程中，可以達(dá)到國(guó)家提出的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求。在這一基礎(chǔ)上，可以對(duì)行業(yè)新頒布的一系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效落實(shí)，最大限度保證監(jiān)督檢查工作可以在實(shí)踐中得到有效落實(shí)。

3.2 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

公路工程在規(guī)劃和建設(shè)以及具體施工過程中，質(zhì)量一直以來都是其中的基礎(chǔ)，同時(shí)也是其中必不可少的重要環(huán)節(jié)。所以在具體操作過程中，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的落實(shí)，對(duì)于監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)而言，要自覺保證政務(wù)公開，同時(shí)還要保證監(jiān)督檢查工作在實(shí)踐中可以真正有效的落實(shí)到實(shí)處。在實(shí)踐中，不僅要積極接受監(jiān)督檢查對(duì)象對(duì)公路工程在建設(shè)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，而且還要定期征求參與建設(shè)單位給出的意見和建議。通過這種方式在實(shí)踐中的有效落實(shí)，這樣不僅可以促使監(jiān)督檢查工作在實(shí)踐中的有效落實(shí)，而且還可以結(jié)合實(shí)際情況，促使監(jiān)督檢查工作的內(nèi)涵可以得到強(qiáng)化，為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

公路工程在規(guī)劃和建設(shè)過程中，質(zhì)量監(jiān)督檢查工作一直以來都是其中的基礎(chǔ)，同時(shí)也是其中必不可少的重要環(huán)節(jié)。因此，要結(jié)合現(xiàn)階段公路工程在規(guī)劃和建設(shè)過程中的基礎(chǔ)要求，制定和落實(shí)監(jiān)督檢查的新方式。通過這種方式在實(shí)踐中的有效落實(shí)，不僅有利于公路工程質(zhì)量的有效提升，而且還能夠?qū)①|(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在其中的職能作用充分發(fā)揮出來。