曾麗陽
中鐵二十局集團第六工程有限公司 陜西西安 710000
路橋工程的建設事關國家經(jīng)濟建設,并與人民的生活息息相關,當前的經(jīng)濟社會發(fā)展促使著路橋工程向著更快更好的方向發(fā)展,在工程質(zhì)量符合要求,滿足使用需要的前提下,針對工程成本進行有效控制,使路橋工程的建造效率獲得提升,是雙贏的舉措。路橋工程建設的低效性會直接影響到相關企業(yè)的利益與發(fā)展前景,也會影響工程的最終效果、質(zhì)量。如何面對社會發(fā)展給路橋工程建設帶來的挑戰(zhàn),有效地對工程建設進行成本控制,是必須考慮、解決的問題。
路橋工程成本控制是對整個施工過程成本支出的控制,可借助信息化手段或者各種資料做好對施工每一個環(huán)節(jié)的費用支出的監(jiān)督控制,跟進施工細節(jié),分析實際成本支出和預算之間的差距,并對較大的偏差進行糾正。為了實現(xiàn)動態(tài)化的成本控制,首先,要了解每一個施工環(huán)節(jié)的動態(tài)細節(jié),可借助信息化手段搜集、傳輸和分析信息,實現(xiàn)對施工過程的成本管理與控制[1]。在進行成本控制時要在保證質(zhì)量和進度的基礎上遵循經(jīng)濟效益最大化原則,及時調(diào)整不合理的計劃,處理好成本、質(zhì)量和進度之間的關系,實現(xiàn)成本管理的目標,同時降低資源的消耗,為工程帶來最大的效益。
對于工程成本控制的必要性已經(jīng)形成了業(yè)界的共識,并進行了許多工作,但對于一個公認的、系統(tǒng)的成本控制體系的建設,至今還是不健全、不完整的,這也對路橋工程的成本控制產(chǎn)生了很大影響。路橋工程建設需要經(jīng)過很長的流程,參與的工程部門非常多,因此成本控制并非是在某個環(huán)節(jié)進行的,而是貫穿于整個建設過程、所有的工程部門中,但在現(xiàn)今的建設實際中可以看出,建設部門中間缺乏合作和溝通,難以做到針對成本問題互相協(xié)調(diào),共同采取措施,有效地降低成本,甚至可能產(chǎn)生工作上的分配問題,影響建設效率和成本的控制。
圖紙設計和預算編制是影響工程造價的主要因素。預算的編制是以工程成本和設計圖紙為依據(jù),對整個路橋工程施工過程中的各項因素進行分析,并對總成本進行預計的工作;而圖紙設計則是根據(jù)工程要求以及成本要求進行的路橋結構的設計,因此設計圖紙是否科學合理、設計材料的選擇是否具有較高性價比、圖紙中的各項數(shù)據(jù)是否清晰標識,這些都會對物資采購、人員配備工作帶來直接的影響,由此也對工程造價總額度帶來直接的影響。
在路橋工程的造價管理工作具有復雜性和系統(tǒng)性,涉及的工作面廣,因此工作人員的綜合素質(zhì)是決定工作水平和最終成本控制的關鍵。在現(xiàn)階段,我國路橋工程造價管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高,他們工作中的創(chuàng)新性不足,工作模式和手段較為落后,導致造價管理的水平不高;還有一些工作人員以權謀私,違規(guī)為自己謀取不當利益,給項目資金帶來嚴重的損失[2]。
路橋工程造價需要有一套完善的約束機制,這樣可以用來強化對于項目法人的責任制、合同的管理機制、招標制度以及相關工程監(jiān)理制度等方面。具體可以細化為以下三個方面:一是施工單位、建設單位聘用的相關造價人員應該具有相應的資質(zhì)等級,并且熟悉對于路橋工程施工的相關知識,具有能夠獨立完成工程造價把控管理的能力;二是對于路橋工程造價相關管理單位的業(yè)務能力要進行一定的監(jiān)督和管理,避免很多中介性質(zhì)的企業(yè)單位從中謀取私利進行一系列的惡性競爭;三是政府相關審計單位也應該不斷地給中、高層造價人員提供一定的培訓,保障其能夠更好地發(fā)揮政府審計職能,保障工程造價管理的順利進行。
路橋工程的設計階段是整個工程非常重要的一個時期,該時期應該重點關注以下兩個方面:一是對于工程項目要做出科學、合理的定位,保障其質(zhì)量更加穩(wěn)定可靠,工程內(nèi)部的各種規(guī)則制度要滿足行業(yè)的要求標準;二是要不斷地優(yōu)化設計方案,對工程的造價進行有效的把控。而路橋工程項目的建設方也要和工程設計院進行有效、積極的合作,將工程建設中的一些相關信息盡可能多地給設計單位反饋,要聘請有經(jīng)驗的專家對相關圖紙進行審核校正,保障方案實施的可靠性,保障投資和功能最優(yōu)化。
路橋施工企業(yè)一定要重視人才的作用,認識到人員素質(zhì)提升對工程造價控制的重要意義,首先要重視造價管理人員技能水平的提升,要對現(xiàn)有人員進行相關的技能培訓,通過建筑知識、市場形勢、經(jīng)濟理論等知識的傳授,不斷提高造價管理人員對于自身工作的整體認識,使其能夠從更高的角度看待和安排自身工作,從而顯著提升工作水平和工作效率。此外,要重視培養(yǎng)造價控制人員的職業(yè)道德,通過制度約束和精神教育,不斷提高他們的道德底線,使其能夠自覺抵制工作中面對的各種誘惑,從而恪盡職守地完成本職工作[3]。
總而言之,近年來隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城市化建設進程的不斷加快,路橋工程作為一項基礎公共設施工程項目,其施工質(zhì)量和施工效率受到了社會各界及人們的廣泛關注和高度重視,但由于管理體制和投資體系之間存在些許差異,因此,為最大程度地保證工程造價的科學性、合理性和有效性,在同一項目中,采用合適的造價和計價方式是目前建筑企業(yè)發(fā)展的重要基礎和根本前提。