陳 菲，黃梓軒 （重慶工商大學(xué)，重慶 400067）

“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略部署以及“互聯(lián)網(wǎng)+”為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新思路，“互聯(lián)網(wǎng)+流通”以及“電商扶貧”模式實(shí)施以來(lái)取得了不錯(cuò)成效，但連接城鄉(xiāng)最關(guān)鍵的快遞物流成為“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的痛點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品上行總是“提不起精神”[1]，“目前電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展仍面臨政策法規(guī)體系不完善、發(fā)展不協(xié)調(diào)、銜接不順暢等問(wèn)題”[2]。

農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)村地區(qū)典型產(chǎn)品，是當(dāng)前國(guó)家主張消費(fèi)精準(zhǔn)扶貧的主要扶貧產(chǎn)品之一。農(nóng)產(chǎn)品電商主要是指通過(guò)電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把農(nóng)產(chǎn)品銷往城市的全過(guò)程。其結(jié)構(gòu)體系包括網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品衍生品交易、大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易、實(shí)體企業(yè)O2O交易、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易會(huì)等[3]。2018年快遞發(fā)展普惠指數(shù)為377.2，較2017年提高了5%①，這說(shuō)明農(nóng)村快遞已經(jīng)成為了惠及農(nóng)村居民生活的重要渠道。真正推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行通暢的關(guān)鍵在于農(nóng)產(chǎn)品電商與農(nóng)村快遞的協(xié)同發(fā)展。

1 相關(guān)文獻(xiàn)綜述

學(xué)者們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展研究主要集中在：（1）農(nóng)產(chǎn)品電商概念、模式、減貧效應(yīng)的研究。王勝等（2015）在生態(tài)系統(tǒng)理論、協(xié)同理論與交易費(fèi)用理論的基礎(chǔ)上從環(huán)境、結(jié)構(gòu)、功能、演化分析四個(gè)方面構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品電商生態(tài)系統(tǒng)[4]。吳衛(wèi)群等（2017）針對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商中的消費(fèi)者、品牌、流通、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題提出了電商模式的創(chuàng)新。顏強(qiáng)等（2018）以貴州貧困農(nóng)村為例闡述了政府主導(dǎo)、第三方組織參與、貧困戶互動(dòng)參與的電商精準(zhǔn)扶貧模式[5]。魯釗陽(yáng)等（2016）通過(guò)問(wèn)卷分析了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的增收脫貧效應(yīng)及農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)揮的區(qū)域創(chuàng)業(yè)效應(yīng)。（2）快遞物流的研究。Morganti等（2014）以德、法國(guó)為例提出建立智能投遞柜與自提點(diǎn)能夠提高配送效率。翟小可（2019）基于AHP－模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)珠海市農(nóng)村電商物流服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)[6]。龔小?。?016）分析了山東省快遞業(yè)的發(fā)展[7]。李長(zhǎng)龍（2017） 闡述了鷹潭市農(nóng)村物流體系的內(nèi)容并提出了優(yōu)化意見。莊龍玉（2018）基于長(zhǎng)尾理論提出改進(jìn)農(nóng)村物流的策略。（3）電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展關(guān)系的研究。韓軍濤、李莎（2014、2010）論述了電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展或者聯(lián)動(dòng)發(fā)展的概況[8-9]。Ewa Placze（2014） 描述了電子商務(wù)與快遞物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題并建立了實(shí)證模型進(jìn)行解釋。

雖然成果頗豐，但研究對(duì)象很少有人把關(guān)注點(diǎn)放在農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電商與農(nóng)村快遞協(xié)同發(fā)展的關(guān)系上?；诖?，本文把研究視角放在具有“鄉(xiāng)土風(fēng)情”的農(nóng)產(chǎn)品電商，研究其與當(dāng)下農(nóng)村快遞協(xié)同發(fā)展的特點(diǎn)及現(xiàn)狀，提出現(xiàn)存問(wèn)題，由此提出進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)縣域農(nóng)產(chǎn)品電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展的對(duì)策建議。

2 縣域農(nóng)產(chǎn)品電商與農(nóng)村快遞協(xié)同發(fā)展的特點(diǎn)及現(xiàn)狀

2.1 發(fā)展特點(diǎn)

縣域農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng)，具有易腐性，不易儲(chǔ)存，對(duì)農(nóng)村快遞的冷鏈設(shè)施設(shè)備有一定要求；生鮮農(nóng)產(chǎn)品居多，占農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量的一半以上；初級(jí)加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，快遞單品成本高；地方特色農(nóng)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行運(yùn)輸量；農(nóng)產(chǎn)品電商模式多元化，要求農(nóng)村快遞配套服務(wù)能力升級(jí)；農(nóng)村快遞以公路運(yùn)輸為主，偏愛“短、平、快”網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品。

2.2 現(xiàn)狀分析

2.2.1 政策引導(dǎo)

2015年以來(lái)，國(guó)務(wù)院連續(xù)四年發(fā)布了促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展、推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的相關(guān)文件等，持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，2018年，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范新增238個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，覆蓋率達(dá)88.6%②。全國(guó)農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到6萬(wàn)多個(gè)，快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到92.4%；人均快件使用量為36件，較上年增加7件①。農(nóng)村快遞是“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”與“工業(yè)品下鄉(xiāng)”流通主渠道，成為配合推進(jìn)電商扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。各地農(nóng)村持續(xù)給快遞物流給予獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)中國(guó)郵政政策扶貧。

2.2.2 多方入駐

政策利好的情況下，阿里巴巴、蘇寧易購(gòu)、京東商城等電商企業(yè)或平臺(tái)紛紛入駐農(nóng)村；許多供銷社、合作社重整旗鼓，參與到農(nóng)產(chǎn)品電商交易當(dāng)中；很多快遞企業(yè)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，布局網(wǎng)點(diǎn)，搶占農(nóng)村市場(chǎng)份額。以阿里巴巴為例，農(nóng)村淘寶2017年開始了“一縣一品”試點(diǎn)，其興農(nóng)扶貧頻道已經(jīng)覆蓋16個(gè)省、352個(gè)縣。

2.2.3 電子交易全時(shí)性

電子商務(wù)技術(shù)跨越了時(shí)空限制，還結(jié)合了移動(dòng)端的便捷性，農(nóng)產(chǎn)品電商在網(wǎng)上進(jìn)行交易，消費(fèi)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)賣消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品。2018年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.37萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2 305億元，同比增長(zhǎng)33.8%[3]。信息化已經(jīng)成為電商發(fā)展的必備條件，信息發(fā)達(dá)成為縣域農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的基礎(chǔ)能力，信息互聯(lián)互通成為快遞業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.2.4 配套落后

隨著農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)的增多，快遞行業(yè)隨之而起，但整體行業(yè)服務(wù)能力落后于城區(qū)，與縣域農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)能力不匹配。農(nóng)產(chǎn)品流通均是農(nóng)村公路承擔(dān)，不少地區(qū)“最后一公里”問(wèn)題嚴(yán)重。中國(guó)郵政主導(dǎo)了農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)，其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布相對(duì)更為完善，民營(yíng)快遞存在末端網(wǎng)點(diǎn)缺失的情況。隨著“農(nóng)村四好公路”的修繕與扶貧資金的持續(xù)投入，農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施得以改善，但整體仍落后于農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展速度。

2.2.5 供應(yīng)鏈簡(jiǎn)化

農(nóng)產(chǎn)品電商市場(chǎng)的不斷發(fā)展，B2B2C、C2C、ABC、O2O、C2F、M2C、SoLoMo、SNS-EC③等新型網(wǎng)絡(luò)零售模式不斷涌現(xiàn)。其中，組織化、規(guī)?；男滦碗娚探?jīng)營(yíng)主體（包括電商平臺(tái)、網(wǎng)商、合作社及聯(lián)合社、供銷基地、家庭農(nóng)場(chǎng)等）成為主流，簽訂產(chǎn)銷合同成為趨勢(shì)。供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中存儲(chǔ)、郵件包裹處理簡(jiǎn)化，不少縣域發(fā)起產(chǎn)地直發(fā)，鼓勵(lì)快遞與各電商主體合作，直接由“田頭”發(fā)往消費(fèi)者“餐桌”。

2.3 存在問(wèn)題

2.3.1 政策法規(guī)體系不完善

縣域農(nóng)產(chǎn)品電商與快遞業(yè)協(xié)同發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，政府部門工作有所側(cè)重，對(duì)快遞業(yè)的支持力度尤顯不足。行業(yè)內(nèi)，中國(guó)郵政在農(nóng)村占主導(dǎo)，其他中小民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有足夠優(yōu)惠政策支持；門店中，農(nóng)村快遞多是居民自主加盟，布局散亂，缺乏統(tǒng)籌安排；企業(yè)間，業(yè)內(nèi)無(wú)合作，缺乏組織化、規(guī)?；?、一體化組織引領(lǐng)；業(yè)外有交叉，有時(shí)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，缺乏市場(chǎng)規(guī)范文件；民企間，寄遞過(guò)程農(nóng)戶話語(yǔ)權(quán)弱，企業(yè)占主導(dǎo)，結(jié)構(gòu)權(quán)力失衡。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體系不夠完善，快遞扶持政策未很好落實(shí)。

2.3.2 農(nóng)村快遞發(fā)展明顯滯后

農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展引發(fā)快遞業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年“雙十一”活動(dòng)期間農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)93.5億元，網(wǎng)絡(luò)零售量達(dá)2.17億件。由于農(nóng)村快遞點(diǎn)的布局分散、末端網(wǎng)點(diǎn)缺失、服務(wù)能力弱，工作效率不高，設(shè)施設(shè)備能力不足，網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品的快速外銷存在時(shí)滯、漏發(fā)、破損率高等現(xiàn)象。各民營(yíng)快遞企業(yè)運(yùn)行壓力大，末端網(wǎng)點(diǎn)少，進(jìn)村入戶配送效率低；沒(méi)有一整套專業(yè)性的服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、運(yùn)輸工具以及配送系統(tǒng)；分揀、包裝、裝卸、郵寄、配送等都是手工作業(yè)，現(xiàn)代化服務(wù)能力不足。農(nóng)產(chǎn)品物流成本高，嚴(yán)重?cái)D壓了農(nóng)戶的利潤(rùn)空間。

2.3.3 銜接不順暢

2.3.3.1 標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)差

農(nóng)村快遞主要分中國(guó)郵政以及民營(yíng)快遞，快遞從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高、操作不規(guī)范、態(tài)度差等問(wèn)題層出不窮。配送工具多為電動(dòng)三輪車，安全系數(shù)低，配送車輛管理不規(guī)范。加盟點(diǎn)以家庭經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有統(tǒng)一著裝或佩戴工作牌。收攬件方式落后，智能管理能力差；一遇業(yè)務(wù)高峰，應(yīng)對(duì)不足。

2.3.3.2 專業(yè)人才欠缺

農(nóng)村地區(qū)平均受教育水平低、青壯勞動(dòng)力少，農(nóng)產(chǎn)品電商或快遞業(yè)的從業(yè)人員少。從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力普遍較低，且從業(yè)人員的管理資質(zhì)不夠強(qiáng)，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，電子商務(wù)認(rèn)識(shí)水平有限，品牌意識(shí)不到位。另外，農(nóng)村外流人口多，就業(yè)吸引力不強(qiáng)，返鄉(xiāng)村民少，專業(yè)人才缺失。

2.3.3.3 互聯(lián)互通不足

業(yè)務(wù)合作方面，無(wú)長(zhǎng)效合作機(jī)制約束；信息共享共建方面，農(nóng)產(chǎn)品電商數(shù)據(jù)與快遞業(yè)未達(dá)成共識(shí)；網(wǎng)點(diǎn)布局方面，單店“各自為戰(zhàn)”，沒(méi)有有效整合末梢網(wǎng)點(diǎn)；配套服務(wù)方面，農(nóng)產(chǎn)品快遞運(yùn)輸個(gè)性差異大，針對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化服務(wù)鏈條缺失；綠色發(fā)展方面，農(nóng)產(chǎn)品寄遞要求少受損、不受損，包裝技術(shù)完整，快遞業(yè)要求綠色包裝，節(jié)能降耗。

3 進(jìn)一步促進(jìn)縣域農(nóng)產(chǎn)品電商與農(nóng)村快遞協(xié)同發(fā)展的對(duì)策

總結(jié)以上幾點(diǎn)，為促進(jìn)縣域農(nóng)產(chǎn)品電商與農(nóng)村快遞進(jìn)一步協(xié)同發(fā)展，可以從產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同、合作機(jī)制協(xié)同、人才培養(yǎng)協(xié)同、綜合服務(wù)協(xié)同五個(gè)方面來(lái)考慮。

3.1 產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同

扶持農(nóng)村快遞：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格季節(jié)性強(qiáng)，附加值低，快遞企業(yè)投入積極性不高。為激發(fā)企業(yè)活力，政府可以適當(dāng)減免快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)稅和路橋通行費(fèi)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通所需設(shè)施的建造、添置、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用給予相應(yīng)的鼓勵(lì)和扶持。構(gòu)建一體化支持政策：從金融、財(cái)稅、土地、獎(jiǎng)勵(lì)及產(chǎn)業(yè)扶貧等方面探索支持政策一體化。特別是從現(xiàn)有的電商發(fā)展支持政策如何進(jìn)一步延伸到快遞業(yè)，出臺(tái)快遞運(yùn)行規(guī)劃、公約、優(yōu)惠政策以及其他民約民規(guī)等。支持電商平臺(tái)整合中小企業(yè)資源；支持企業(yè)與平臺(tái)合作，按規(guī)定給予補(bǔ)助或以獎(jiǎng)代補(bǔ)。促進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、電商精準(zhǔn)扶貧等結(jié)合。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“四好公路”建設(shè)工程，進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，推行路長(zhǎng)制，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、專業(yè)化、社會(huì)化。推動(dòng)各地規(guī)范配送車輛運(yùn)營(yíng)，完善通行管理政策，對(duì)快遞服務(wù)車輛給予便利。大力開展“村村通互聯(lián)網(wǎng)”工程建設(shè)，提高覆蓋率，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地可以“觸網(wǎng)”。通信企業(yè)推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)；對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品集聚產(chǎn)地，推廣物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)，利用廣播、電臺(tái)、電視、手機(jī)、電腦等多方位聯(lián)動(dòng)，聯(lián)通電商企業(yè)、電商平臺(tái)、合作社、扶貧示范基地、快遞企業(yè)等。

推動(dòng)電子商務(wù)和快遞物流園區(qū)建設(shè)和升級(jí)。加強(qiáng)快遞物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，引導(dǎo)電商企業(yè)與快遞企業(yè)加強(qiáng)系統(tǒng)互聯(lián)和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)；發(fā)展倉(cāng)配一體化，優(yōu)化資源配置，提升供應(yīng)鏈協(xié)同效率[2]。推動(dòng)“物流園+分撥中心+物流點(diǎn)”三級(jí)建設(shè)，整合資源，彌補(bǔ)快遞企業(yè)末梢網(wǎng)點(diǎn)的缺失，合理規(guī)劃和布局好快遞網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展第三方與第四方物流，推動(dòng)國(guó)有快遞與民營(yíng)企業(yè)合作，對(duì)農(nóng)村已有郵政物流、客運(yùn)、公路運(yùn)輸、私人散貨運(yùn)輸?shù)荣Y源進(jìn)行整合。同時(shí)，加快全冷鏈物流建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的物流設(shè)點(diǎn)與代辦點(diǎn)進(jìn)行整合，提高網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)效率，投入更多專業(yè)設(shè)備。

3.3 合作機(jī)制協(xié)同

鼓勵(lì)企業(yè)間合作。鼓勵(lì)快遞物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)組建行業(yè)協(xié)會(huì)或理事會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理企業(yè)間合作事宜。不同的快遞企業(yè)可以借助農(nóng)家店、電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行分散設(shè)點(diǎn)，在業(yè)務(wù)上放開面向其他企業(yè)的代理服務(wù)，以避免快遞網(wǎng)點(diǎn)重復(fù)建設(shè)。設(shè)施設(shè)備上，可以鼓勵(lì)企業(yè)合作，提倡員工私車公用、一臺(tái)多用，共同下鄉(xiāng)，配送邊遠(yuǎn)村莊，減少資源浪費(fèi)。運(yùn)輸環(huán)節(jié)上，鼓勵(lì)不同快遞企業(yè)之間通過(guò)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)共同配送。合作制度上，制定出業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度、利潤(rùn)分配制度，創(chuàng)新協(xié)同管理方式。

鼓勵(lì)行業(yè)間協(xié)作。引導(dǎo)電商企業(yè)與快遞企業(yè)加強(qiáng)系統(tǒng)互聯(lián)和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)開放數(shù)據(jù)、技術(shù)等資源，完善電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)保護(hù)、開放共享規(guī)則，建立數(shù)據(jù)中斷等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與事先預(yù)警制度?？爝f企業(yè)營(yíng)運(yùn)結(jié)合，線上線下配合電商企業(yè)進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷推廣活動(dòng)，通過(guò)宣傳或自建平臺(tái)營(yíng)銷，打造地方知名品牌，實(shí)現(xiàn)“物流”帶“商流”，“商流”促“物流”。

3.4 人才培養(yǎng)協(xié)同

加快人才引進(jìn)，人才缺失與流失制約了農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展與快遞的提檔升級(jí)，領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)人才引入成為各地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商的關(guān)鍵一環(huán)。完善人才政策體系，地方政府結(jié)合國(guó)家大學(xué)生村官、農(nóng)村“三支一扶”等政策，適當(dāng)提高高學(xué)歷人才的待遇，加大人才引進(jìn)的支持力度。加強(qiáng)校企合作，聯(lián)合當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)企業(yè)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)科技學(xué)校、財(cái)經(jīng)類學(xué)校，開發(fā)校外實(shí)踐基地，對(duì)接電商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)與貧困戶來(lái)“扶智”。組織技能培訓(xùn)，興辦培訓(xùn)學(xué)校或夜校，組織電商知識(shí)培訓(xùn)，豐富營(yíng)銷技能、運(yùn)營(yíng)管理、電商模式創(chuàng)新等知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)符合規(guī)定的培訓(xùn)項(xiàng)目予以補(bǔ)貼，定時(shí)、定點(diǎn)提供技能培訓(xùn)。指導(dǎo)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)管理人員內(nèi)部培訓(xùn)，提高快遞從業(yè)人員的電商意識(shí)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。逐步推廣物流從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度，加強(qiáng)在崗從業(yè)人員培訓(xùn)。

3.5 綜合服務(wù)協(xié)同

促進(jìn)服管共治，共同制定發(fā)展規(guī)劃，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。有條件的成立快遞物流協(xié)會(huì)，條件不足的區(qū)縣設(shè)置分會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)和紐帶作用，促進(jìn)二者快速協(xié)同健康發(fā)展，健全協(xié)同共治管理模式。

提高主體層次，豐富服務(wù)內(nèi)容。服務(wù)主體要主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，推進(jìn)庫(kù)存前置、智能分倉(cāng)、科學(xué)配載、線路優(yōu)化；明確車輛駕駛安全，推動(dòng)配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化；提高服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)能力。強(qiáng)化電商企業(yè)主體責(zé)任，鼓勵(lì)簽署自律承諾書?？爝f企業(yè)應(yīng)開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品提供上門取貨、分揀、包裝、運(yùn)輸、冷藏等服務(wù)，對(duì)產(chǎn)品分級(jí)、分類配送。按照農(nóng)產(chǎn)品加工程度、產(chǎn)品特性推出快遞運(yùn)送方案，對(duì)于季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品分產(chǎn)品附加值提供特殊儲(chǔ)存或配送。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從業(yè)人員要著裝統(tǒng)一，規(guī)范一致，提升整個(gè)行業(yè)形象和服務(wù)水平?？爝f企業(yè)末端投遞工具車輛，實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”的“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化管理；同時(shí)，考慮建設(shè)區(qū)域性的電商或快遞終端網(wǎng)點(diǎn)線上服務(wù)平臺(tái)，為政府監(jiān)管和用戶查詢提供便利。

完善末端網(wǎng)點(diǎn)。在末端環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)快遞企業(yè)與連鎖商業(yè)機(jī)構(gòu)、便民服務(wù)設(shè)施、專門的快遞配送網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)家店等開展多形式攬件、投遞服務(wù)合作，共建農(nóng)村末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)，除了依托一般商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，還可考慮建設(shè)一支農(nóng)村兼職隊(duì)伍，招收一批長(zhǎng)期往返村鎮(zhèn)的干部、工人以及志愿者團(tuán)隊(duì)等。

4 小結(jié)

縣域農(nóng)產(chǎn)品電商與農(nóng)村快遞相輔相成，在了解農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品個(gè)性特征的基礎(chǔ)上，不斷補(bǔ)充完善政策法規(guī)體系、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、倡導(dǎo)合作共贏、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才、促進(jìn)綜合服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，縣域農(nóng)產(chǎn)品電商將得到進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村快遞物流網(wǎng)絡(luò)也將不斷完善。由此，不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行，實(shí)現(xiàn)促農(nóng)增收。

注：①數(shù)據(jù)參見國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2018年中國(guó)快遞發(fā)展指數(shù)報(bào)告》。

②數(shù)據(jù)參見商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司公布數(shù)據(jù)。

③B2B2C、C2C、ABC、O2O、C2F、M2C、SoLoMo、SNS-EC分別指農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式、農(nóng)民對(duì)消費(fèi)者模式、代理商-商家-消費(fèi)者模式、線上與線下結(jié)合模式、農(nóng)業(yè)訂單模式、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)消費(fèi)者模式、農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)化模式、農(nóng)產(chǎn)品社交電商模式。