王 懿，仇曉嵐

(1.安徽涉外經(jīng)濟職業(yè)學院， 安徽 合肥 230000；2.安徽省旅游培訓中心，安徽 合肥 230000)

1 引言

我國主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，由數(shù)量矛盾向結(jié)構(gòu)矛盾轉(zhuǎn)化。文化旅游發(fā)展方面，目前主要矛盾在于區(qū)域旅游發(fā)展不平衡。皖北六市一縣旅游業(yè)一直處于低水平發(fā)展狀態(tài)，高價值資源一直沒有成為本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展精品。本文根據(jù)《安徽省皖北旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2016～2020)》文件精神，從區(qū)域聯(lián)動的角度出發(fā)，對皖北老莊文化及淮河文化旅游資源進行整合，旨在構(gòu)建一套針對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新模式[1]，以期為提升這一領(lǐng)域的理論與實踐水平提供借鑒和參考，為皖北城市群旅游資源的開發(fā)規(guī)劃及長遠發(fā)展提供科學依據(jù)，為提高安徽省旅游業(yè)總體發(fā)展水平提供有益啟示。

2 旅游資源整合理論綜述

旅游資源整合的理論研究方面，20世紀90年代，我國開始出現(xiàn)了區(qū)域旅游合作的相關(guān)研究。大多數(shù)研究體現(xiàn)了實用主義思想，針對具體的空間進行區(qū)域旅游空間聯(lián)動的研究，具有很強的針對性。鄭耀星，王爾康，馬勇，王凱等諸多學者從不同角度出發(fā)，結(jié)合區(qū)域案例對旅游區(qū)域資源整合、旅游區(qū)域資源競爭、旅游區(qū)域資源聯(lián)動、旅游區(qū)域資源整合營銷等方面進行了詳細論述?，F(xiàn)有的研究大多是從地理學角度探索旅游空間競爭或空間合作的問題。研究結(jié)果多描述性或過多的強調(diào)地理空間要素。理論研究主要集中在對不同種類旅游資源整合的闡述，如節(jié)慶旅游資源整合、城市旅游資源整合以及行政邊界共生旅游資源整合等。不僅對旅游資源整合的必要性加以分析，而且對資源整合的依據(jù)、原則、模式、方法、內(nèi)容和意義進行理論分析。

3 實證分析

3.1 皖北文化旅游發(fā)展問題診斷

3.1.1 文化產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量不足

皖北城市中，文化產(chǎn)品生產(chǎn)效率不足，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品數(shù)量較多，但影響力較弱，具有國際影響力的文化產(chǎn)品則更為匱乏[2]。同時對文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的認識不足，文化、旅游、創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)之間融合不足，文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的集聚功能和輻射作用不明顯。

3.1.2 皖北城市旅游形象未能鮮明定位

皖北城市存在老莊文化、淮河文化、三國文化、中醫(yī)藥文化等諸多文化要素，文化優(yōu)勢明顯。但皖北旅游城市中，能夠體現(xiàn)皖北地域文化特質(zhì)優(yōu)質(zhì)的旅游吸引物相對較少, 旅游特色仍然不夠突出，缺乏獨具魅力的強勢旅游品牌[3]。

3.1.3 旅游文化公共服務(wù)體系并未健全

旅游公共服務(wù)功能現(xiàn)已經(jīng)成為旅游主體功能之一，皖北城市群文化底蘊深厚，但對于文化公共服務(wù)的重視與宣傳力度不足，文化公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施并未完善。尤其在旅游信息化背景下，旅游資源在移動端的數(shù)據(jù)較少，旅游服務(wù)數(shù)據(jù)不足、旅游智慧化程度偏低，對現(xiàn)代游客信息化服務(wù)嚴重不足。

3.1.4 文化旅游人才隊伍匱乏

文化旅游發(fā)展需要專業(yè)人才支撐，皖北城市旅游發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)人才，特別是精英旅游人才已成當務(wù)之急。眾多文化缺乏傳承，需要專業(yè)的文化旅游人才隊伍來改善此現(xiàn)狀。

3.2 皖北文化旅游對策分析

3.2.1 構(gòu)建現(xiàn)代文化旅游公共服務(wù)體系

旅游公共服務(wù)現(xiàn)已成為旅游主體功能之一。皖北文化旅游發(fā)展需統(tǒng)籌推進公共文化服務(wù)均衡發(fā)展，增強公共文化服務(wù)發(fā)展動力引導社會力量參與提供公共文化服務(wù)。鼓勵和支持社會力量通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設(shè)施、捐贈產(chǎn)品等方式參與提供公共文化服務(wù)。健全政府向社會力量購買公共文化服務(wù)機制，確定具體的購買項目和內(nèi)容，并及時向社會公布。發(fā)展文化志愿服務(wù)，對公共文化志愿服務(wù)給予必要的指導和支持。加強花鼓燈、泗州戲、五河民歌、衛(wèi)調(diào)花鼓、余家皮影戲、淮河琴書等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)的普及、推廣和利用[4]。加強馮嘴子花鼓燈原生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。鼓勵支持互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)等開發(fā)制作展示皖北氣派、體現(xiàn)皖北特色的優(yōu)秀作品。

3.2.2 加強文化遺產(chǎn)保護利用

皖北文化遺產(chǎn)保護利用重點在于加強文物保護，拓展文物利用。需貫徹落實國務(wù)院及相關(guān)部委關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的財稅、金融等支持政策。充分發(fā)揮文物資源在文化傳承中的重要作用，豐富城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵，彰顯地域文化特色，同時增強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活力。皖北代表文化是老莊文化、淮河文化，如何使皖北六市一縣的旅游業(yè)在整體性原則、可持續(xù)發(fā)展原則、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等原則的指導下，將老莊文化與道家的源頭——淮河流域中的淮河文化進行整合，將皖北城市與淮河文化中的商周時代東夷文化、渦淮兩岸老莊文化、先秦時期荊楚文化、吳越文化以及兩漢和北宋之后南移的中原文化、明清之際興起的淮揚文化與特色產(chǎn)業(yè)對接，按照現(xiàn)代市場需求和消費偏好，實現(xiàn)對歷史文化資源的創(chuàng)新利用，從而打造皖北旅游品牌，塑造皖北旅游新形象。

3.2.3 注重人才培養(yǎng)，建設(shè)文化旅游隊伍

文化旅游發(fā)展需要專業(yè)人才，皖北旅游人才較為匱乏，尤其專業(yè)高端旅游人才不足。需要在旅游人才培養(yǎng)方面立足于本土化，深度挖掘皖北旅游潛力，培養(yǎng)文化旅游專門人才。