俞 意

(凱迪陽光生物能源投資有限公司，湖北 武漢 430000)

1 引言

生物質(zhì)能源作為重要的清潔能源、可再生能源,被廣泛認(rèn)為能夠有效緩解能源危機，促進生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)[1]。近年來，為應(yīng)對能源危機和提高環(huán)境質(zhì)量，生物質(zhì)能源的開發(fā)和利用已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到示范和推廣[2]。林木生物質(zhì)能[3]作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)鏈的共同部分，發(fā)揮著重要的紐帶聯(lián)系作用，依托林木生物質(zhì)能，構(gòu)建生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)體系是解決生物質(zhì)電廠原料來源問題[4～6]，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的重要路徑。

2 生物質(zhì)電廠運營對于周邊林業(yè)的影響

2.1 林業(yè)市場方面

生物質(zhì)電廠運行需要大量的生物質(zhì)燃料，德安凱迪生物質(zhì)電廠年生物質(zhì)燃料需求量約為30萬t，林木生物質(zhì)燃料是其中重要的組成成分，電廠運營后，以往林業(yè)產(chǎn)業(yè)活動產(chǎn)生的木質(zhì)廢棄物變得有價值。自德安生物質(zhì)電廠2016年11月運行后，電廠給予林木生物質(zhì)燃料碎料收購價約為280元/t(根據(jù)碎料質(zhì)量上下有所浮動)。以德安電廠每年在德安約7萬t的林木生物質(zhì)燃料收購量計算，產(chǎn)值為1960萬元。近兩千萬產(chǎn)值催生了德安林木生物質(zhì)燃料產(chǎn)銷鏈條，對周邊地區(qū)整個林業(yè)市場造成了巨大的影響，給整個林業(yè)注入巨大活力。電廠運營后周邊地區(qū)林地開發(fā)活動明顯活躍，林業(yè)市場行情普遍上揚，林地開發(fā)積極性升高，林地價值增大。

以凱迪德安林場流轉(zhuǎn)的5.6萬畝林地資源調(diào)查情況分析，自2008～2016年，公司流轉(zhuǎn)林地農(nóng)戶毀約侵占率總體約為3.1%，2016～2017年林地資源清查發(fā)現(xiàn)侵占率上升了約5%。2018年上半年德安生物質(zhì)電廠發(fā)生債務(wù)危機，電廠暫停收料后，林地侵占率基本未有再上升。

侵占率的上升和穩(wěn)定表明電廠運營對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)市場活躍度施加了正向影響，間接提升了林地的經(jīng)營價值，農(nóng)戶認(rèn)為現(xiàn)有的林地價值高于現(xiàn)有的流轉(zhuǎn)費標(biāo)準(zhǔn)，這直接增大了林地經(jīng)營競爭的烈度。

侵占率=農(nóng)戶侵占開發(fā)的流轉(zhuǎn)林地累計畝數(shù)÷林地總流轉(zhuǎn)畝數(shù)×100%。

2.2 林地資源開發(fā)利用方面

電廠運營后極大的促進了當(dāng)?shù)亓值刭Y源的開發(fā)利用，特別是林木生物質(zhì)燃料存量較為豐富的灌木林地、疏林地、小喬木林地清山后的再造林現(xiàn)象尤為普遍。分析其原因主要是林木生物質(zhì)燃料產(chǎn)銷產(chǎn)生的經(jīng)濟效益帶動。電廠運營前，新造林清山整地需要給予工程方每畝幾百(根據(jù)清山整地的具體要求定)不等的造價；電廠運營后，清山整地變?yōu)橐暳帜旧镔|(zhì)燃料存量多少工程方給予造林方一定的燃料采收補償價款。這一進一出，使造林變得有利可圖。

以普遍的存量為3 t左右林木生物質(zhì)燃料林地新造杉木林為例分析：電廠運營前造林方給予清山方約400元/畝的清山費用，運營后，造林方收取林木生物質(zhì)燃料采收的清山方20元/t共計60元/畝的林木生物質(zhì)燃料采收費。一出一進等于造林方的造林清山整地程序受電廠運營影響掙了460元/畝。

電廠運營后還促進了林業(yè)加工剩余物的再利用，增大了部分有林木生物質(zhì)燃料剩余物產(chǎn)生的林業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)如木材初級加工、竹制品加工、油茶加工等企業(yè)的利潤空間，拓展了林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.3 林政方面

由于生物質(zhì)電廠運營帶動的林木生物質(zhì)燃料產(chǎn)銷產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，周邊林地開發(fā)進入唯利是圖的無序階段的趨勢，客觀上造成毀林開墾現(xiàn)象的頻發(fā)，甚至有盜采等負(fù)面現(xiàn)象出現(xiàn)，隨著電廠運營時間的推進，負(fù)面現(xiàn)象不斷增多有呈現(xiàn)愈演愈烈態(tài)勢。但與此同時，受此經(jīng)濟效益帶動一些如松材線蟲病防治、殘次林改造等項目大為受益，大大降低了推行成本。

3 分析總結(jié)

生物質(zhì)電廠對于周邊林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體呈現(xiàn)正向促進作用，但是如果不加以提前戰(zhàn)略規(guī)劃、合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其負(fù)面效應(yīng)將被放大，隨著時間的推進，現(xiàn)有的存量林木生物質(zhì)消耗殆盡，生物質(zhì)電廠無法有效持續(xù)的得到林木生物質(zhì)原料，生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)將面臨無法互利、相互割離，無法有效融合入完整的產(chǎn)業(yè)鏈條的局面。這對于電廠和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的長期發(fā)展都是極其不利的。

電廠方、當(dāng)?shù)刂饕謽I(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方及當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門都應(yīng)該警示這個問題，特別是德安生物質(zhì)電廠，因農(nóng)業(yè)廢棄物收集的困難，其在本地的農(nóng)業(yè)廢棄物來源幾乎為零，大部分的生物質(zhì)燃料靠外省調(diào)運，長期以往，勢必加大其獲得原料來源的難度和成本。電廠運營前應(yīng)對當(dāng)?shù)啬举|(zhì)生物質(zhì)燃料有準(zhǔn)確的把握，運營后應(yīng)合理規(guī)劃收購來源及價格，保持原料來源的穩(wěn)定，實現(xiàn)長期持續(xù)的良性發(fā)展。

當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方應(yīng)看到生物質(zhì)電廠運營帶來的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機遇，并正視其帶來的流轉(zhuǎn)費增加、行業(yè)競爭烈度加大的問題，合理調(diào)整林地流轉(zhuǎn)模式、流轉(zhuǎn)單價等成本因素，實現(xiàn)林農(nóng)互利，保障農(nóng)戶應(yīng)有利益，建立和諧的林農(nóng)合作關(guān)系。同時在有條件時，把經(jīng)營方向積極向生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)靠攏，通過生物質(zhì)電廠有效降低生產(chǎn)成本，增大盈利空間。

作為電廠當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)主管部門，應(yīng)該重視電廠運營對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，盡早布局規(guī)劃本地林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，利用電廠為林業(yè)發(fā)展帶來的契機，制定合理的政策，加以引導(dǎo)，規(guī)避改善不合理的地方，整合整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。同時幫助生物質(zhì)電廠拓寬林木生物質(zhì)原料來源渠道，并保持其穩(wěn)定，將生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)有效整合進入林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建生物質(zhì)能源和林業(yè)發(fā)展循環(huán)體系。