劉東堅(jiān)，陳 梅

(廣西壯族自治區(qū)蒼梧縣國有天洪嶺林場(chǎng)，廣西 蒼梧 543108)

1 引言

森林是地球上的天然氧吧，能為人類社會(huì)生存發(fā)展提供充足氧氣，也是我國社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。為了實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的保護(hù)與管理工作，要做好森林保護(hù)工作調(diào)查與分析工作，認(rèn)識(shí)到目前保護(hù)工作中存在的不足之處，分析森林保護(hù)工作的基本形式，結(jié)合各個(gè)林區(qū)實(shí)際發(fā)展情況，因地制宜解決實(shí)際問題，提升林地管理質(zhì)量，推動(dòng)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

2 森林資源保護(hù)管理作用概述

我國歷來重視森林資源保護(hù)，森林資源的破壞將會(huì)加劇水土流失與土地荒漠化問題，對(duì)林業(yè)生物多樣性具有較大影響，在森林中生活的眾多物種都受到較大影響?，F(xiàn)階段我國森林實(shí)際覆蓋率要低于世界平均水平。我國政府相關(guān)部門對(duì)森林資源保護(hù)管理的重視在逐步提升。隨著相關(guān)群眾部門以及廣大群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐步增強(qiáng)，加上可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，森林資源保護(hù)管理效率在提升。但是諸多不合理的開發(fā)行為仍舊存在，所以強(qiáng)化林業(yè)資源管理需要長期實(shí)踐。通過現(xiàn)代化管理保護(hù)措施能提升森林資源保護(hù)質(zhì)量，對(duì)各類病蟲害有效防治，降低自然災(zāi)害對(duì)森林產(chǎn)生的影響。通過合理保護(hù)，在促進(jìn)各類林木健康發(fā)展的同時(shí)，有效發(fā)展林下特色經(jīng)濟(jì)，對(duì)林地進(jìn)行復(fù)層開發(fā)應(yīng)用，提升林區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益[1]。

3 當(dāng)前森林資源保護(hù)管理基本現(xiàn)狀

目前我國部分區(qū)域森林資源整體質(zhì)量不高，林地生產(chǎn)力有待提升。諸多管理問題表明目前森林資源保護(hù)管理工作形勢(shì)嚴(yán)峻，國家相關(guān)部門要給予足夠資金來保護(hù)以及恢復(fù)植被，避免森林資源受到嚴(yán)重破壞。林地采伐問題日益加重，森林資源質(zhì)量逐步降低。此類問題長期存在對(duì)林業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展以及管理保護(hù)空間的拓展都會(huì)產(chǎn)生較大限制性作用。此外，有部分執(zhí)法人員自身專業(yè)素質(zhì)有待提升，要更加熟悉各類法律規(guī)定，結(jié)合制度執(zhí)法，加大違法處罰力度。全面認(rèn)識(shí)森林資源保護(hù)的重要作用，提升執(zhí)法效果。在森林資源保護(hù)管理過程中要全面推廣管理技術(shù)，管理技術(shù)應(yīng)用受限于管理者專業(yè)技術(shù)。

森林資源保護(hù)管理依靠諸多專業(yè)化人才，目前部分管理隊(duì)伍自身受教育程度降低。此外，林業(yè)資源保護(hù)管理工作崗位流動(dòng)性較強(qiáng)，對(duì)管理工作效率會(huì)產(chǎn)生較大影響，管理水平難以有效提升。目前我國對(duì)森林資源保護(hù)管理高度重視，但是投資方面存在不足。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。基層工作環(huán)境較為惡劣，大量管理與技術(shù)人才流失[3]。

4 加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的對(duì)策

4.1 逐步完善林業(yè)執(zhí)法體制，加強(qiáng)資源保護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，逐步建立完善林業(yè)執(zhí)法體系，是不斷強(qiáng)化林業(yè)管理的基本要求。目前要完善林業(yè)管理體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督與管理。加強(qiáng)林業(yè)資源管理隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)管理人員責(zé)任意識(shí)，對(duì)各個(gè)崗位人才進(jìn)行優(yōu)化配置，保障員工才能都能最大程度發(fā)揮。要定期組織專家開展專業(yè)講座，提升內(nèi)部管理人員綜合素質(zhì)。要建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化的林業(yè)資源保護(hù)管理隊(duì)伍，強(qiáng)化林業(yè)管理，保障各項(xiàng)管理工作全面優(yōu)化[4]。

4.2 更新林業(yè)管理理念，強(qiáng)化專業(yè)森林保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

思想水平對(duì)行為意識(shí)會(huì)產(chǎn)生較大影響，新時(shí)代要想全面提升森林資源保護(hù)管理工作質(zhì)量，就要逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)化的林業(yè)經(jīng)營發(fā)展觀念。以依法服務(wù)、合理經(jīng)營為主要宗旨，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)生態(tài)管理。當(dāng)前要更好地突出森林資源保護(hù)的重要作用，要對(duì)破壞森林資源的行為進(jìn)行控制，要引發(fā)相關(guān)部門人員能合法監(jiān)管。明確可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)理念，從工作實(shí)踐中逐步強(qiáng)化資源管理責(zé)任意識(shí)，保障森林資源管理保護(hù)長遠(yuǎn)發(fā)展。結(jié)合森林資源保護(hù)管理工作任務(wù)要建立相應(yīng)的保護(hù)機(jī)構(gòu)，在保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中要做好以下控制工作。完善站長責(zé)任制，明確森林保護(hù)站長基本職責(zé)。遵循公正公平原則，實(shí)施人才公開招聘，選取更多高素質(zhì)人才。全面實(shí)施人才責(zé)任制度，強(qiáng)化巡山護(hù)林工作，加強(qiáng)巡山記錄。完善人才考核制度，對(duì)管理人員個(gè)人職能等進(jìn)行考核，通過適度調(diào)節(jié)人才獎(jiǎng)懲力度來激發(fā)人員工作積極性[5]。

4.3 合理控制森林資源消耗，加大管理執(zhí)法力度

當(dāng)前對(duì)于森林資源林木采伐許可證發(fā)放管理需要嚴(yán)格控制，做好各項(xiàng)審核工作，對(duì)管理工作質(zhì)量進(jìn)行控制。對(duì)于不按照規(guī)定要求發(fā)放林業(yè)采伐許可證的行為需要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究主要責(zé)任人基本責(zé)任。要實(shí)行林木采伐許可證上山制度，采伐人員需要具有采伐許可證進(jìn)行操作。要全面實(shí)施森林資源采伐限額控制制度。對(duì)森林資源保護(hù)情況以及生態(tài)林區(qū)劃分要求進(jìn)行分析，確定具體采伐方式以及采伐強(qiáng)度。擬定林木采伐管理多項(xiàng)措施，對(duì)各個(gè)采伐環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，對(duì)采伐區(qū)域進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)超采以及不合理采伐行為。相關(guān)執(zhí)法部門要強(qiáng)化林木運(yùn)輸以及加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的清理整頓工作。完善對(duì)木材運(yùn)輸與加工行為的管理，避免木材采伐不合理操作。對(duì)經(jīng)營部門材料原料實(shí)際來源情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)違法行為依法處罰。當(dāng)前要逐步強(qiáng)化森林資源管理隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，適度提升執(zhí)法能力。相關(guān)森林資源管理部門要認(rèn)識(shí)到自身管理職責(zé)。針對(duì)森林資源管理混亂以及資源破壞嚴(yán)重區(qū)域，要定期采取打擊活動(dòng)，對(duì)各類案件要嚴(yán)肅處理[6]。

4.4 加大林業(yè)法規(guī)宣傳，提升管理人員綜合素質(zhì)

知法是嚴(yán)格守法的重要前提，當(dāng)前為了讓廣大民眾以及相關(guān)部門認(rèn)識(shí)到林業(yè)相關(guān)法規(guī)與政策，要通過不同措施對(duì)林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)以及多項(xiàng)政策進(jìn)行全面宣傳?？梢詰?yīng)用電視、廣播、報(bào)紙等諸多媒介進(jìn)行宣傳。讓廣大民眾能認(rèn)識(shí)到森林資源保護(hù)管理的重要作用。提升林業(yè)資源保護(hù)作用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。豐富森林資源生態(tài)保護(hù)的重要作用，強(qiáng)化民眾環(huán)境保護(hù)與依法治林思維意識(shí)[7]。

在加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作中要建立專業(yè)性較強(qiáng)的林政管理隊(duì)伍，組織各類適用性較強(qiáng)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作水平。全面實(shí)施森林資源保護(hù)責(zé)任追究制度，規(guī)范森林資源保護(hù)管理執(zhí)法行為，強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)。合理應(yīng)用各項(xiàng)管理技術(shù)，對(duì)執(zhí)法管理?xiàng)l件進(jìn)行優(yōu)化，全面提升林業(yè)資源管理工作效率。應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)規(guī)劃森林資源保護(hù)與林政管理，優(yōu)化管理執(zhí)法條件，強(qiáng)化多個(gè)區(qū)域木材檢查站建設(shè)管理工作。

5 結(jié)語

當(dāng)前各類林業(yè)資源需求在不斷擴(kuò)大。但是不合理砍伐行為將會(huì)導(dǎo)致林業(yè)面積縮小。為了保障林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，要強(qiáng)化各項(xiàng)保護(hù)管理工作。加強(qiáng)森林資源保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，建立完善森林保護(hù)機(jī)制，對(duì)提升我國森林資源保護(hù)工作具有重要意義。合理應(yīng)用各類防護(hù)管理技術(shù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)提升森林資源保護(hù)工作質(zhì)量具有重要作用。