■黎友明
“不忘初心,牢記使命”主題教育活動(dòng)之際,我就要退休了,我同時(shí)代的朋友風(fēng)趣地稱公務(wù)員退休為畢業(yè),確切地說是履職畢業(yè)。自從1987 年9 月參加由市勞動(dòng)服務(wù)公司牽頭組織的扶持知青生產(chǎn)資金掛賬項(xiàng)目審計(jì)工作至今(2019 年8 月底參加區(qū)委第一巡查組查賬工作至今),我已整整從事審計(jì)工作三十二年了,我想不忘審計(jì)初心與使命是我審計(jì)職務(wù)畢業(yè)的根源。
審計(jì)初心與使命,說到底就是為誰審計(jì)、解決初心問題,怎么審計(jì)、解決使命問題。這個(gè)題目太大,我只能談?wù)勛约簩徲?jì)實(shí)踐中的一些體會(huì):審計(jì)使命主要是指查處違法違紀(jì)問題,并切實(shí)糾正到位,其有三個(gè)重要環(huán)節(jié):發(fā)現(xiàn)問題(查)→繩之以法(罰)→整改到位(正)。在這過程中,始終貫穿著審計(jì)初心——代表國家和人民根本利益去審計(jì),即以國家和人民根本利益、黨的方針政策、法律法規(guī)為審計(jì)工作業(yè)績的判定標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)現(xiàn)問題:
1.查:審計(jì)使命之始。查→挖地三尺,找病根,提建議(獻(xiàn)對(duì)策)。自從擔(dān)任主審以來,每次都出色完成任務(wù),榮獲南昌市審計(jì)系統(tǒng)審計(jì)標(biāo)兵、青山湖區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)工作者,多次榮獲財(cái)政稅收物價(jià)三大檢查先進(jìn)個(gè)人、區(qū)審計(jì)局先進(jìn)工作者,多次參加區(qū)巡查組的查賬工作、得到了歷次巡查組領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng);在《管理觀察》上發(fā)表論文:《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率讓更多的勞動(dòng)者享受社會(huì)保障》《審計(jì)機(jī)關(guān)是依法行政的排頭兵》,在審計(jì)署網(wǎng)站上發(fā)表論文《部門基本支出預(yù)算編制審計(jì)初探》,在《審計(jì)與理財(cái)》上發(fā)表論文:《審計(jì)廉政格言》《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》《部門預(yù)算細(xì)化勢(shì)在必行》《教育負(fù)債審計(jì)之我見》《三十年審計(jì) 學(xué)·思·悟·行·慎·一》,其中《審計(jì)廉政格言》:“廉潔從審=審前省己+審中依法+審后清心”榮獲市局一等獎(jiǎng)、“一審一清”助“一帶一路”榮獲市局優(yōu)秀等獎(jiǎng),《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》和《審計(jì)機(jī)關(guān)是依法行政的排頭兵》榮獲市局二等獎(jiǎng)。
2.查:也是歷練初心。要有驕人的業(yè)績,就必然要有不凡的方法(技術(shù)、手段),要有不凡的方法,必然要內(nèi)心回歸、遠(yuǎn)離塵世、潛心學(xué)習(xí)、系統(tǒng)研究,全面掌握科學(xué)的審計(jì)方法,才能挖地三尺、找病根、獻(xiàn)對(duì)策。俗話說最難戰(zhàn)勝的是自己——人性的弱點(diǎn)(貪婪:錢·權(quán)·色),“蜀道難難于上青天”(李白),要想戰(zhàn)勝自我,就要清貧樂道(有熱愛審計(jì)之初心),格物致知,只有內(nèi)心回歸了“道”和“知”,才能修煉成正果——能代表國家(人民)根本利益去審計(jì),具有“修身、齊家、治國 平天下”(《禮記·大學(xué)》)之道。
繩之以法:
1.罰→心中有法(熟讀法條),執(zhí)法嚴(yán)明,以示底線,震懾一方。
2.罰及權(quán),權(quán)及利→更是心路歷程。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處罰時(shí),說情風(fēng)、親情牌、小鞋險(xiǎn)接踵而來;同時(shí),伴隨著利益誘惑與親情煎熬,審計(jì)人員更要守初心、敢擔(dān)當(dāng),受考驗(yàn),更要曉之以理、動(dòng)之以情、以法律為準(zhǔn)繩、以政策為導(dǎo)向,在審計(jì)執(zhí)法中提升自己的意志品性,守住底線。擔(dān)任主審以來,現(xiàn)場審計(jì)工作證據(jù)充分、適法恰當(dāng),以理服人,無一爭議事項(xiàng)。在查處原郊區(qū)土地開發(fā)公司偷稅漏稅問題時(shí),頂住壓力,收繳違規(guī)資金320 萬元,彰顯了法律尊嚴(yán),震懾一方。
整改到位:
1.正己→正人先正己是初心升華。刀刃向內(nèi)練內(nèi)功、凈心靈、華思想、作表率——強(qiáng)初心,打鐵還需自身硬。同時(shí),還要建章立制,查管分離促內(nèi)控,任人唯賢常考核,改革創(chuàng)新求正己。
2.正人→審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,要責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)全面執(zhí)行審計(jì)報(bào)告的意見建議,維護(hù)審計(jì)結(jié)論的嚴(yán)肅性。擔(dān)任主審以來,雖未做到查管分離,但始終堅(jiān)持苦練內(nèi)功、以理服人、以正他人。記得一次查處某單位小金庫時(shí),在認(rèn)定該單位小金庫的依據(jù)上,我與該單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了分歧,該領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“我單位的收入存進(jìn)了我下屬單位的合法賬戶,我用下屬單位的錢是正常經(jīng)濟(jì)往來,這不能認(rèn)定為小金庫”,我說“你單位的收入(錢),應(yīng)當(dāng)存入你單位的合法賬戶,并在此進(jìn)行收支活動(dòng);你下屬單位的合法賬戶不是你單位的合法賬戶,你不能在其進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)”,接著出示了相關(guān)文件規(guī)定,并整改到位。
審計(jì)初心與使命是對(duì)立統(tǒng)一的,體現(xiàn)世界觀(方法論)。以國家(人民)根本利益、黨的方針政策、法律法規(guī)為審計(jì)工作業(yè)績的判定標(biāo)準(zhǔn),既是初心也是世界觀。只有努力專研本職工作,不斷提高自己的技能,以滿足履職的需要;掌握了一技之長的人,只有服務(wù)于國家(社會(huì))建設(shè),才能充分體現(xiàn)其價(jià)值,升華人生意義(思想境界),實(shí)現(xiàn)其初心與使命的統(tǒng)一。反之則反。革命先烈、建國功勛、時(shí)代楷模無一例外是初心與使命的統(tǒng)一。
不忘審計(jì)初心與使命,退休不退色(初心),畢業(yè)業(yè)更興。慎終追遠(yuǎn),“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”(屈原《離騷》)。