湯華

四川省廣安市武勝縣人力資源服務中心 四川廣安 638400

人力資源社會保障是解決我國民生問題的重要支柱之一，其統(tǒng)計工作也是展現(xiàn)政府科學民主決策的關鍵手段。當前我國人力資源社會保障統(tǒng)計工作在統(tǒng)計制度改革、統(tǒng)計指標體系建設、統(tǒng)計隊伍配置、信息傳達機制等層面存在一定的問題，如何更好地發(fā)揮統(tǒng)計工作的基礎性作用，值得我們進行深入探討。

1 人力資源社會保障統(tǒng)計工作的基礎性作用分析

1.1 為人力資源配置提供依據(jù)

市場憑借其鮮明的導向性作用為市場經濟發(fā)展指引了方向，人力資源是現(xiàn)代市場中的重要構成要素，人力資源配置效果一定程度上也決定了市場經濟發(fā)展水平。人力資源配置的基礎性數(shù)據(jù)包含人才的學歷、技能掌握水平、工作經驗等信息，這些都要依靠人力資源社會保障統(tǒng)計工作為其提供數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析等支持，為人力資源的優(yōu)化配置提供參考依據(jù)。

1.2 預測經濟社會發(fā)展規(guī)律

通常情況下在市場經濟運行的過程中存在隱含的規(guī)律性，而人社統(tǒng)計工作的實施目標便是收集、整合相關數(shù)據(jù)，將投資消費指標予以直觀呈現(xiàn)出來，當部分保險繳費政策產生變化時，人社統(tǒng)計工作也可以及時跟進變化的最新進展、反應具體變化情況，進而依據(jù)相關數(shù)據(jù)獲取到勞動者、企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，進一步為經濟社會發(fā)展規(guī)律與發(fā)展趨勢的預測提供可靠參考依據(jù)。

1.3 彰顯政府部門行政績效

政府人社部門是開展人社統(tǒng)計工作的行為主體，將統(tǒng)計結果作為展示部門行政績效的成績單，群眾可以依據(jù)統(tǒng)計工作結果了解到人社部門的工作內容與工作成果，實現(xiàn)對政府部門的監(jiān)督與評價?？傮w來看，人社統(tǒng)計結果是政府部門交給人民群眾的成績單，也是連接政府與民眾的溝通橋梁，某種程度上反映出了政府行政部門的工作績效，有助于進一步落實政府發(fā)布的各項政策與管理舉措，展現(xiàn)出城鄉(xiāng)保障制度的統(tǒng)籌工作成果，保護勞動者的合法權益，從而展示出政府部門自覺接受民眾監(jiān)督的決心[1]。

1.4 推動我國民生事業(yè)發(fā)展

人社統(tǒng)計工作集中展現(xiàn)出政府人社部門的工作成果，在開展人社統(tǒng)計工作的過程中，其工作重點體現(xiàn)在社會就業(yè)、職業(yè)培訓教育以及再就業(yè)等問題上。通過分析收集到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以從中發(fā)掘我國民生事業(yè)的建設發(fā)展情況，衡量民生幸福指數(shù)，進而為政府部門健全民生政策提供了有效保障，進一步助推我國民生事業(yè)的發(fā)展。

2 優(yōu)化人力資源社會保障統(tǒng)計工作實效的具體策略

2.1 健全工作管理機制，完善法規(guī)制度保障

完備的管理機制是推動工作正常有序開展的重要保障，要想提高人社統(tǒng)計工作實效性，首要前提便是健全現(xiàn)有工作結構、明確管理標準，構建集統(tǒng)一管理與分工負責于一體的管理機制，將專業(yè)統(tǒng)計與綜合統(tǒng)計納入到統(tǒng)一工作機制中，為具體執(zhí)行提供明確參考。從管理制度層面入手，應當進一步完善現(xiàn)有的統(tǒng)計工作指標，推動統(tǒng)計報表制度的整合建設，以制度為參照構建統(tǒng)計調查體系，明確不同任務分工，并依托快速調查制度的建設更好地展現(xiàn)出人力資源與社會保障中涵蓋的有價值信息，針對各項重要信息進行動態(tài)檢測與評估，進一步提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。此外，還應當構建協(xié)調工作機制，落實統(tǒng)計歸口管理舉措，明確采用統(tǒng)一的報表制度、數(shù)據(jù)管理模式與對外協(xié)調溝通模式，從源頭強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量把控，從而進一步為統(tǒng)計工作的具體執(zhí)行提供參考與保障。

在健全工作機制的基礎上，還應當基于依法治國理念完善法規(guī)制度保障，提高對《統(tǒng)計法》等法規(guī)制度的宣傳力度，著重在行業(yè)內部樹立依法統(tǒng)計的工作理念，規(guī)范人社統(tǒng)計工作秩序[2]。同時，應定期針對統(tǒng)計法規(guī)制度的落實情況進行檢查，配合行政、法律、經濟等多種手段采取懲罰措施，將統(tǒng)計數(shù)據(jù)造價、虛報等現(xiàn)象扼殺在搖籃中。此外，還應進一步強化統(tǒng)計工作人員的法制意識，引導其自覺遵守法規(guī)要求、提高執(zhí)法力度，從而進一步實現(xiàn)統(tǒng)計執(zhí)法的制度化、規(guī)范化與常態(tài)化。

2.2 創(chuàng)新統(tǒng)計分析方法，推動統(tǒng)計指標更新

在新常態(tài)與新局勢下，我國人社統(tǒng)計工作的工作方法也應當進行動態(tài)更新，注重密切圍繞人民群眾關注的問題進行全面、深入的統(tǒng)計調查與預測分析，保障統(tǒng)計結果具有較強的前瞻性與實用價值，推動統(tǒng)計工作的常態(tài)化落實。同時，應實現(xiàn)統(tǒng)計結果的充分利用，借助開展線下研討會、深入基層指導、發(fā)布調查選題等方式獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術進行統(tǒng)計建模與數(shù)據(jù)分析，并借鑒其他部門的統(tǒng)計成果，進一步為決策制定提供多重參考。此外，還需充分發(fā)揮統(tǒng)計資料的應用價值，強化統(tǒng)計資料的收集、整理與開發(fā)、應用，進一步提高統(tǒng)計分析質量水平，推動統(tǒng)計服務由以往的單純提供數(shù)據(jù)向提供數(shù)據(jù)咨詢與政策建議等方向轉型。

受政府部門職能轉型與工作方法進步等因素的影響，原有的普查統(tǒng)計模式在當前已經呈現(xiàn)出明顯的不適用性，因此需要著重推動統(tǒng)計范圍向非公有制經濟組織延伸，將統(tǒng)計對象擴展到非公有制經濟組織人才、技能人才、農村實用人才等范疇中。同時，需要結合工作實際情況進行統(tǒng)計指標的動態(tài)調整，減小靜態(tài)指標所占比重，采用全面調查與抽樣調查相結合的方式開展統(tǒng)計調查，更好地提升數(shù)據(jù)獲取效率、豐富數(shù)據(jù)價值。

2.3 加強統(tǒng)計隊伍建設，提高統(tǒng)計服務質量

一方面，要想政府人社部門精準進行職能定位、充分發(fā)揮職能效用，應當著力加強統(tǒng)計隊伍建設，為統(tǒng)計工作的長效開展提供可靠支持。例如推動統(tǒng)計培訓工作常態(tài)化落實，注重為統(tǒng)計人員提供統(tǒng)計業(yè)務技能、宏觀經濟政策、統(tǒng)計法規(guī)制度等學習機會，提高統(tǒng)計人員的工作能力與綜合素質；構建跨部門合作關系，推動不同部門之間進行信息共享，拓展統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取渠道；強化統(tǒng)計隊伍內部建設，鼓勵其發(fā)揚互幫互助、“以老帶新”等精神，提高統(tǒng)計隊伍的核心凝聚力，提升整體工作實效；還可以進一步完善考核評價機制，采用獎懲手段對統(tǒng)計工作人員發(fā)揮激勵與約束作用，從而進一步保障基層統(tǒng)計工作的順利開展[3]。

另一方面，應當完善統(tǒng)計服務質量，例如通過多重調研強化對社保形勢的檢測，圍繞關鍵指標變化情況判斷社保事業(yè)存在問題與未來發(fā)展方向；完善決策咨詢服務，借助統(tǒng)計報表、調研報告等文件進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的文字化解讀，為決策咨詢提供參考依據(jù)；還應當積極利用信息技術，借助專用統(tǒng)計分析軟件進行數(shù)據(jù)分析，以此提高社保信息的即時性與有效性。

2.4 落實統(tǒng)計信息系統(tǒng)，優(yōu)化數(shù)據(jù)分析水平

當前政府倡導的“互聯(lián)網(wǎng)+”理念已在全社會各領域得到了深入的滲透，人社統(tǒng)計工作也應當結合現(xiàn)實情況進行統(tǒng)計信息系統(tǒng)的動態(tài)更新，引入當前先進的數(shù)據(jù)挖掘技術、網(wǎng)絡通訊技術、數(shù)據(jù)庫等技術手段，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的自動化、智能化采集、分析、處理與傳輸。同時，應依托統(tǒng)計信息系統(tǒng)進一步推進信息共享機制建設，將各部門工作內容、具體信息納入到統(tǒng)一的信息系統(tǒng)內部，便于統(tǒng)計信息在不同部門間的流轉與共享，有效防范出現(xiàn)重復性統(tǒng)計工作。此外，還應當基于網(wǎng)絡安全管理理念成立信息系統(tǒng)專項維護小組，針對網(wǎng)絡設備、計算機系統(tǒng)等進行定期檢修維護，進一步保障統(tǒng)計工作的順利開展，優(yōu)化整體統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析水平。

3 結語

總而言之，人力資源社會保障統(tǒng)計工作在我國國民經濟發(fā)展中占據(jù)了核心地位，務必要在管理制度、體系結構、人員隊伍、統(tǒng)計系統(tǒng)等層面予以優(yōu)化處理，保障人力資源社會保障統(tǒng)計工作水平與我國經濟建設、政府管理、民生事業(yè)發(fā)展步伐相協(xié)調，從而進一步發(fā)揮統(tǒng)計工作價值，推動社會可持續(xù)發(fā)展。