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        關于人力資源社會保障統(tǒng)計工作的基礎性作用研究

        2019-11-29 04:19:21湯華
        商品與質量 2019年11期
        關鍵詞:社會保障人力資源工作

        湯華

        四川省廣安市武勝縣人力資源服務中心 四川廣安 638400

        人力資源社會保障是解決我國民生問題的重要支柱之一,其統(tǒng)計工作也是展現(xiàn)政府科學民主決策的關鍵手段。當前我國人力資源社會保障統(tǒng)計工作在統(tǒng)計制度改革、統(tǒng)計指標體系建設、統(tǒng)計隊伍配置、信息傳達機制等層面存在一定的問題,如何更好地發(fā)揮統(tǒng)計工作的基礎性作用,值得我們進行深入探討。

        1 人力資源社會保障統(tǒng)計工作的基礎性作用分析

        1.1 為人力資源配置提供依據(jù)

        市場憑借其鮮明的導向性作用為市場經濟發(fā)展指引了方向,人力資源是現(xiàn)代市場中的重要構成要素,人力資源配置效果一定程度上也決定了市場經濟發(fā)展水平。人力資源配置的基礎性數(shù)據(jù)包含人才的學歷、技能掌握水平、工作經驗等信息,這些都要依靠人力資源社會保障統(tǒng)計工作為其提供數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析等支持,為人力資源的優(yōu)化配置提供參考依據(jù)。

        1.2 預測經濟社會發(fā)展規(guī)律

        通常情況下在市場經濟運行的過程中存在隱含的規(guī)律性,而人社統(tǒng)計工作的實施目標便是收集、整合相關數(shù)據(jù),將投資消費指標予以直觀呈現(xiàn)出來,當部分保險繳費政策產生變化時,人社統(tǒng)計工作也可以及時跟進變化的最新進展、反應具體變化情況,進而依據(jù)相關數(shù)據(jù)獲取到勞動者、企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,進一步為經濟社會發(fā)展規(guī)律與發(fā)展趨勢的預測提供可靠參考依據(jù)。

        1.3 彰顯政府部門行政績效

        政府人社部門是開展人社統(tǒng)計工作的行為主體,將統(tǒng)計結果作為展示部門行政績效的成績單,群眾可以依據(jù)統(tǒng)計工作結果了解到人社部門的工作內容與工作成果,實現(xiàn)對政府部門的監(jiān)督與評價??傮w來看,人社統(tǒng)計結果是政府部門交給人民群眾的成績單,也是連接政府與民眾的溝通橋梁,某種程度上反映出了政府行政部門的工作績效,有助于進一步落實政府發(fā)布的各項政策與管理舉措,展現(xiàn)出城鄉(xiāng)保障制度的統(tǒng)籌工作成果,保護勞動者的合法權益,從而展示出政府部門自覺接受民眾監(jiān)督的決心[1]。

        1.4 推動我國民生事業(yè)發(fā)展

        人社統(tǒng)計工作集中展現(xiàn)出政府人社部門的工作成果,在開展人社統(tǒng)計工作的過程中,其工作重點體現(xiàn)在社會就業(yè)、職業(yè)培訓教育以及再就業(yè)等問題上。通過分析收集到的統(tǒng)計數(shù)據(jù),可以從中發(fā)掘我國民生事業(yè)的建設發(fā)展情況,衡量民生幸福指數(shù),進而為政府部門健全民生政策提供了有效保障,進一步助推我國民生事業(yè)的發(fā)展。

        2 優(yōu)化人力資源社會保障統(tǒng)計工作實效的具體策略

        2.1 健全工作管理機制,完善法規(guī)制度保障

        完備的管理機制是推動工作正常有序開展的重要保障,要想提高人社統(tǒng)計工作實效性,首要前提便是健全現(xiàn)有工作結構、明確管理標準,構建集統(tǒng)一管理與分工負責于一體的管理機制,將專業(yè)統(tǒng)計與綜合統(tǒng)計納入到統(tǒng)一工作機制中,為具體執(zhí)行提供明確參考。從管理制度層面入手,應當進一步完善現(xiàn)有的統(tǒng)計工作指標,推動統(tǒng)計報表制度的整合建設,以制度為參照構建統(tǒng)計調查體系,明確不同任務分工,并依托快速調查制度的建設更好地展現(xiàn)出人力資源與社會保障中涵蓋的有價值信息,針對各項重要信息進行動態(tài)檢測與評估,進一步提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。此外,還應當構建協(xié)調工作機制,落實統(tǒng)計歸口管理舉措,明確采用統(tǒng)一的報表制度、數(shù)據(jù)管理模式與對外協(xié)調溝通模式,從源頭強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量把控,從而進一步為統(tǒng)計工作的具體執(zhí)行提供參考與保障。

        在健全工作機制的基礎上,還應當基于依法治國理念完善法規(guī)制度保障,提高對《統(tǒng)計法》等法規(guī)制度的宣傳力度,著重在行業(yè)內部樹立依法統(tǒng)計的工作理念,規(guī)范人社統(tǒng)計工作秩序[2]。同時,應定期針對統(tǒng)計法規(guī)制度的落實情況進行檢查,配合行政、法律、經濟等多種手段采取懲罰措施,將統(tǒng)計數(shù)據(jù)造價、虛報等現(xiàn)象扼殺在搖籃中。此外,還應進一步強化統(tǒng)計工作人員的法制意識,引導其自覺遵守法規(guī)要求、提高執(zhí)法力度,從而進一步實現(xiàn)統(tǒng)計執(zhí)法的制度化、規(guī)范化與常態(tài)化。

        2.2 創(chuàng)新統(tǒng)計分析方法,推動統(tǒng)計指標更新

        在新常態(tài)與新局勢下,我國人社統(tǒng)計工作的工作方法也應當進行動態(tài)更新,注重密切圍繞人民群眾關注的問題進行全面、深入的統(tǒng)計調查與預測分析,保障統(tǒng)計結果具有較強的前瞻性與實用價值,推動統(tǒng)計工作的常態(tài)化落實。同時,應實現(xiàn)統(tǒng)計結果的充分利用,借助開展線下研討會、深入基層指導、發(fā)布調查選題等方式獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù),利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術進行統(tǒng)計建模與數(shù)據(jù)分析,并借鑒其他部門的統(tǒng)計成果,進一步為決策制定提供多重參考。此外,還需充分發(fā)揮統(tǒng)計資料的應用價值,強化統(tǒng)計資料的收集、整理與開發(fā)、應用,進一步提高統(tǒng)計分析質量水平,推動統(tǒng)計服務由以往的單純提供數(shù)據(jù)向提供數(shù)據(jù)咨詢與政策建議等方向轉型。

        受政府部門職能轉型與工作方法進步等因素的影響,原有的普查統(tǒng)計模式在當前已經呈現(xiàn)出明顯的不適用性,因此需要著重推動統(tǒng)計范圍向非公有制經濟組織延伸,將統(tǒng)計對象擴展到非公有制經濟組織人才、技能人才、農村實用人才等范疇中。同時,需要結合工作實際情況進行統(tǒng)計指標的動態(tài)調整,減小靜態(tài)指標所占比重,采用全面調查與抽樣調查相結合的方式開展統(tǒng)計調查,更好地提升數(shù)據(jù)獲取效率、豐富數(shù)據(jù)價值。

        2.3 加強統(tǒng)計隊伍建設,提高統(tǒng)計服務質量

        一方面,要想政府人社部門精準進行職能定位、充分發(fā)揮職能效用,應當著力加強統(tǒng)計隊伍建設,為統(tǒng)計工作的長效開展提供可靠支持。例如推動統(tǒng)計培訓工作常態(tài)化落實,注重為統(tǒng)計人員提供統(tǒng)計業(yè)務技能、宏觀經濟政策、統(tǒng)計法規(guī)制度等學習機會,提高統(tǒng)計人員的工作能力與綜合素質;構建跨部門合作關系,推動不同部門之間進行信息共享,拓展統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取渠道;強化統(tǒng)計隊伍內部建設,鼓勵其發(fā)揚互幫互助、“以老帶新”等精神,提高統(tǒng)計隊伍的核心凝聚力,提升整體工作實效;還可以進一步完善考核評價機制,采用獎懲手段對統(tǒng)計工作人員發(fā)揮激勵與約束作用,從而進一步保障基層統(tǒng)計工作的順利開展[3]。

        另一方面,應當完善統(tǒng)計服務質量,例如通過多重調研強化對社保形勢的檢測,圍繞關鍵指標變化情況判斷社保事業(yè)存在問題與未來發(fā)展方向;完善決策咨詢服務,借助統(tǒng)計報表、調研報告等文件進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的文字化解讀,為決策咨詢提供參考依據(jù);還應當積極利用信息技術,借助專用統(tǒng)計分析軟件進行數(shù)據(jù)分析,以此提高社保信息的即時性與有效性。

        2.4 落實統(tǒng)計信息系統(tǒng),優(yōu)化數(shù)據(jù)分析水平

        當前政府倡導的“互聯(lián)網(wǎng)+”理念已在全社會各領域得到了深入的滲透,人社統(tǒng)計工作也應當結合現(xiàn)實情況進行統(tǒng)計信息系統(tǒng)的動態(tài)更新,引入當前先進的數(shù)據(jù)挖掘技術、網(wǎng)絡通訊技術、數(shù)據(jù)庫等技術手段,實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的自動化、智能化采集、分析、處理與傳輸。同時,應依托統(tǒng)計信息系統(tǒng)進一步推進信息共享機制建設,將各部門工作內容、具體信息納入到統(tǒng)一的信息系統(tǒng)內部,便于統(tǒng)計信息在不同部門間的流轉與共享,有效防范出現(xiàn)重復性統(tǒng)計工作。此外,還應當基于網(wǎng)絡安全管理理念成立信息系統(tǒng)專項維護小組,針對網(wǎng)絡設備、計算機系統(tǒng)等進行定期檢修維護,進一步保障統(tǒng)計工作的順利開展,優(yōu)化整體統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析水平。

        3 結語

        總而言之,人力資源社會保障統(tǒng)計工作在我國國民經濟發(fā)展中占據(jù)了核心地位,務必要在管理制度、體系結構、人員隊伍、統(tǒng)計系統(tǒng)等層面予以優(yōu)化處理,保障人力資源社會保障統(tǒng)計工作水平與我國經濟建設、政府管理、民生事業(yè)發(fā)展步伐相協(xié)調,從而進一步發(fā)揮統(tǒng)計工作價值,推動社會可持續(xù)發(fā)展。

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